國家拐點

前言

我曾在大學講授中國法律制度史達十年之久。毋庸諱言的是，不少本科學生不太喜歡這門課程。平心而論，學生對法史課程缺乏興趣，并非市場大潮下學生的紅塵功利之心使然，而是教材和授課者都沒有把真實鮮活的法史告訴學子。就教材而言，本應(yīng)含有立法、執(zhí)法、司法、守法、人物、事件等豐富多彩的法律史，卻往往成了單純的中國立法史；從授課者來看，本應(yīng)把任何一部法典、一條法律規(guī)則都放在歷史的十字交叉點審讀，融進政治、經(jīng)濟、思想、文化等匯成的大河中解析，但在教學實踐中大都成了煢煢孑立的法律解釋。有感于此，我曾先后撰寫了《中華法系研究》、《中國著名法官評傳》和《灶王爺、土地爺、城隍爺——中國民間神研究》?！吨腥A法系研究》著眼于思想與制度的結(jié)合以及立法、司法、守法三者的關(guān)系，提出了中華法系具有法典法家化、法官儒家化、民眾法律意

內(nèi)容概要

政治家往往是一個國家的歷史拐點造就者：國家因他們不同的民主法制活動或走向繁榮穩(wěn)定，或走向衰落動蕩。經(jīng)濟發(fā)展有周期，政治發(fā)展也有起伏。    杰出的歷史人物是散落于民間的創(chuàng)新智慧的集大成者，他們的美德往往是先進制度形成的源頭活水，他們的行動常常是先進制度確立的臨門一腳。制度是怎樣形成的？法官審案的重要規(guī)則是從哪里來的？難道我們不應(yīng)該到那些未必是職業(yè)法學家的杰出歷史人物的智慧中尋找嗎？    一切法律問題最終都是法律文化問題，一切法律文化問題最終都是法律思維方式問題，一切法律思維方式問題最終都是從對人性善惡的預設(shè)判斷問題出發(fā)的，一切人性善惡的預設(shè)判斷問題最終都根植于人們的經(jīng)濟政治關(guān)系。民主法治就是各種善惡理念及其實踐碰撞的結(jié)果，而表象背后則是經(jīng)濟利益關(guān)系的翻騰不息。

作者簡介

郝鐵川，男，漢族，1959年12月31日出生于河南衛(wèi)輝市。史學博士，法學博士后。1988年畢業(yè)分配到華東政法學院（現(xiàn)華東政法大學）法律系任教，1995年晉升為法學教授，2002年為博士研究生導師。歷任華東政法學院法律系副主任、《法學》月刊主編，華東政法學院副院長，中共上

書籍目錄

前言  一篇讀罷頭飛雪華盛頓：奠基美國  美德催生新制度  監(jiān)督使他更偉大拿破侖：從民主戰(zhàn)士到封建皇帝  從激進的民主戰(zhàn)士到專制的短命皇帝  充滿個性的民法典  誰給他戴上皇冠  他與女人林肯：廢除黑奴制度的背后　追求情、理、法的統(tǒng)一　不忘法治的終極關(guān)懷俾斯麥：“鐵血”統(tǒng)一德國  面對民主與機遇的沖突  鞭子和糖果  晚年的醒悟羅斯福：復活美國  民主決定民生  當改革遭遇“黑色星期一”  尊重民主絕非盲從多數(shù)丘吉爾：“保衛(wèi)人民有罷免我的權(quán)利”  民主需要紳士  民主成全美名甘地：擺脫奴役的第三條道路  擺脫奴役的又一條道路  和“不可接觸者”接觸  以絕食祈求和平希特勒：是什么把他推向罪惡  德國人民的錯誤選擇  制度防線的悲哀  從民族優(yōu)越論到種族屠殺  如果沒有忘記人類共同利益麥克阿瑟：再造日本  把天皇拉下了神壇　英雄的舞臺肯尼迪：重建美國　選舉的理性與非理性　第二次解放宣言　“和平是一個過程”李光耀：德、法興邦  鐵腕護廉潔  有冕之王與無冕之王  以提高工資促進產(chǎn)業(yè)升級  社會保障的是勤奮  引爭議的婚育觀  把民主之根留住  德、法兩手除陋習戈爾巴喬夫：斷送蘇聯(lián)  沉默的巨變  葬送蘇聯(lián)的激進改革  何以拋棄蘇共  經(jīng)歷決定命運主要征引書目

章節(jié)摘錄

華盛頓：奠基美國美德催生新制度在人類歷史上，美國第一個廢除君主制、實行民主共和制；第一個實行聯(lián)邦制度，用憲法劃分中央與地方的權(quán)限；第一個以成文憲法作為國家的根本制度；第一個完成了政教分離，把宗教信仰劃入私人自主范圍。這四個史無前例的“第一”為美國二百多年的發(fā)展保駕護航，功不可沒；對其他國家的制度建設(shè)影響巨大，世所公認。那么這四個第一是怎樣被創(chuàng)造的？雖然答案多多，但大都繞不過華盛頓的美德。正是華盛頓拒戴王冠，甘為布衣，從而杜絕了君主制在美國的產(chǎn)生。1782年5月，時任大陸軍總司令的華盛頓收到了軍隊中一位老部下的來信，力勸他登基稱王。這絕非空穴來風。獨立戰(zhàn)爭打響之后，華盛頓受命于危難之際，以弱抗強，戰(zhàn)功顯赫，被北美人民視為救星、奉若神明。軍隊對中央政府軟弱渙散、不能及時解決軍餉極為不滿，更是強烈要求華盛頓擔任國王。環(huán)顧世界，東方是君主專制的天下，西方也依然眷戀君主制度。德意志、俄羅斯和法國仍然是封建君主把持朝政，資產(chǎn)階級掌權(quán)的英國雖然絞死了查理，但又從荷蘭請來了威廉。北美13個殖民地的最高統(tǒng)治者是英國國王，“忠于國王”的觀念根深蒂固，如果華盛頓戴上王冠，人們會視之當然。尤其是他有軍隊的強力支持，登上王位易如反掌。但華盛頓堅信民主共和思想，反對君主統(tǒng)治。他立即回信拒絕了老部下的請求：“先生，我可以肯定地告訴你，在戰(zhàn)爭進程中發(fā)生的任何事情，都沒有像你所說的軍隊中存在的那種想法更使我感到痛苦。我不得不懷著憎惡的心情看待并嚴厲斥責這種想法……我很難設(shè)想我有什么行為竟會鼓勵你寫這樣的一封信，在我看來，這封信包含著可能降臨到我們國家頭上的最大危害?！绻阒匾暷愕膰遥P(guān)心你自己或者子孫后代，或者尊重我，那么，我懇求你，從你的頭腦里清除這些思想，而且絕不要讓你自己或者任何別人傳播類似的看法。”正是華盛頓拒絕總統(tǒng)終身制，開創(chuàng)了總統(tǒng)任期不過兩屆的先例，捍衛(wèi)了官員實行限任制的民主原則。根據(jù)1787年憲法，美國總統(tǒng)每任4年，但并無限制連任的次數(shù)。這就意味著，只要條件具備，總統(tǒng)一直可以連選連任。由于華盛頓高尚的品德、卓越的才能和崇高的威望，像杰斐遜這樣堅定的民主主義者也一度相信華盛頓這位第一任總統(tǒng)可能任職終身，但華盛頓卻沒有這樣做，他的至多連任兩屆的先例后來成了一條不成文的規(guī)定，羅斯福之后又以憲法修正案的形式成為一項制度。正是華盛頓主持了憲法的制定，使美國有了立國之本。他擔任了費城制憲會議的主席，確立了議事規(guī)則，主席臺上他依章辦事，寡言少語；主席臺下他周旋于每個代表之間，為代表之間的相互溝通營造氛圍。由于與會者中許多人曾是獨立戰(zhàn)爭時期他的老部下，或在他的弗農(nóng)山莊蒙受過殷勤招待，甚至許多人雖未見過他也為其威望所折服，所以華盛頓常常能在他們中間起到平衡、協(xié)調(diào)的作用。例如，當代表們?yōu)閰?、眾兩院的名額爭執(zhí)不下時，他立即主張放棄原來的觀點，將參議院的名額改為大、小州一律平等。他向麥迪遜說，這樣做可以換取他人在其他問題上的讓步，有利于整個憲法的通過。在會議的最后一天，當有某位代表提出眾議院代表應(yīng)由4萬人產(chǎn)生一名改為3萬人產(chǎn)生一名時，華盛頓恐怕因此再起爭執(zhí)而影響憲法的通過，遂起而表示，希望大家趕快通過這一提案。結(jié)果，“因大家都希望以華盛頓的愿望行事”而一致同意了這一方案。正是華盛頓支持了聯(lián)邦黨人，促成美國三權(quán)分立、聯(lián)邦制和政教分離原則的確立。費城制憲之前的美國實行的是每個主權(quán)獨立州結(jié)盟的邦聯(lián)制，各州之間政體和政教關(guān)系不盡相同。制憲會議之前，華盛頓就與聯(lián)邦黨人麥迪遜書信探討過這些問題。制憲會議召開之初，麥迪遜設(shè)計的方案得到了華盛頓等弗吉尼亞代表的支持，并被作為“弗吉尼亞方案”在大會上提出。華盛頓知道，要使代表們接受這一方案具有很大的風險。因為它要擺脫邦聯(lián)條例的束縛，削弱各州的權(quán)力，遇到反對意見勢所難免。但是他認為必須這樣做：“我們提出的方案很可能一個也通不過，也可能會發(fā)生激烈的論戰(zhàn)。假如為了迎合所謂的民心，我們提出一些連我們自己都不贊成的提案，以后我們怎么能保證自己的工作呢？我們應(yīng)該制定一個可供聰明正直的人們修改的方案，結(jié)果如何，全在天意了?！苯?jīng)過一番討論，這個方案雖然作了不少修正，但聯(lián)邦制、三權(quán)分立、政教分離等基本原則被采納了。聯(lián)邦制雖然確立了，但因長期以來美國是有邦無國，州自為政，州長就是最高行政長官。在一些人眼中，州長、總統(tǒng)是平起平坐的關(guān)系。華盛頓建立了新規(guī)矩，聯(lián)邦政府應(yīng)居于各州政府之上。華盛頓在一次出巡進人馬薩諸塞州時，該州州長亨科克故意稱病不出來迎接。華盛頓不甘示弱，他以拒絕出席州長宴會加以回敬。終于，美利堅合眾國總統(tǒng)的強硬態(tài)度壓倒了亨科克的地方主義氣焰。亨科克致函華盛頓，對不能及時出迎總統(tǒng)表示歉意，并請求會見。得到批準后，亨科克乘馬車冒雨來到華盛頓下榻之處，拜會總統(tǒng)閣下。正是華盛頓具有高尚的品德，所以他既沒有像英國克倫威爾那樣從革命軍的總司令演變成一個獨裁者，也沒有像法國的拿破侖那樣利用自己的威望戴上皇冠。他的美德阻止了舊制度的復活，推動了新制度的誕生，許多做法演變成了日后的規(guī)則?，F(xiàn)代法治不是在“道高一尺，魔高一丈”的防惡過程中趨于完善，就是在身先士卒的榜樣示范過程中百煉成鋼，善和惡共同推動著法治的進程。監(jiān)督使他更偉大1799年12月13日，華盛頓因為偶感風寒，病逝于他的弗農(nóng)山莊。亨利·李在美國國會發(fā)表的悼詞中，稱華盛頓為“戰(zhàn)爭時期的第一人，和平時期的第一人，同胞心中的第一人，一位舉世無雙的偉人。”華盛頓離開塵世已有二百多年了，迄今為止公開的每種資料，都無法推翻對華盛頓這樣的評價。1956年毛澤東、周恩來和劉少奇在談到中國也要建立領(lǐng)導干部任期制時，都以華盛頓為例，說明資產(chǎn)階級政治家尚能廢除終身制，共產(chǎn)黨人則更應(yīng)如此。他是一個克己奉公的軍人。在被推舉為大陸軍總司令時，他做出了這樣的承諾：“至于薪餉，我請求允許我向會議保證，由于促使我接受這一艱巨重任，犧牲自己家庭的安適和幸福的，并不是任何金錢上的考慮，我不愿從薪餉中得到任何好處。我將專立賬目，準確載明我的一切花費。”戰(zhàn)爭結(jié)束后，財政部的審計員核對了戰(zhàn)爭期間記在華盛頓名下的賬目，一共是140500英鎊，每張賬單都有華盛頓的簽名，用途清晰，數(shù)字精確，這些錢款都是在戰(zhàn)爭期間直接花掉的，并不包括大陸會議所欠的華盛頓的薪餉。從戰(zhàn)爭爆發(fā)直到他卸下總司令職務(wù)為止，他沒拿過一分錢的薪酬，反而從自己腰包里掏了不少錢，完全兌現(xiàn)了他過去的諾言。雖然他不擔任總司令了，但人們?nèi)匀粵]有忘記他，絡(luò)繹不絕地到弗農(nóng)山莊拜訪他。賓州議會覺得這會在經(jīng)濟上給他帶來很大負擔，便建議國家撥筆?？钏徒o華盛頓，讓他修繕一下山莊。這同樣被他拒絕了，在他看來，能夠犧牲個人私利為國家作貢獻，是一個公民的榮幸。弗吉尼亞會議鑒于華盛頓調(diào)解該州與馬里蘭州水務(wù)糾紛有功，便把兩家公司的150股（總計4萬美元）送給他，而他很快將這筆錢捐給了一些從事公共教育的學校。他是一個任人唯賢的總統(tǒng)。一位老部下的夫人致函華盛頓，請求能為在戰(zhàn)爭中身負重傷的丈夫謀得一官半職。他富有人情味地回復道：“作為個人，我的感情將迫使我竭盡一切努力彌補這一不幸。但作為一個只能為公眾利益而行動的公職人員，我必須拋棄個人的好惡和愿望，來決定我職責中的每一具體事項；我必須根據(jù)所能了解到的最詳盡的情況，并經(jīng)過對一個人的品格和具體條件的總的判斷，然后推薦出我認為最能勝任的人到那個部門去。”他既而表示：“在做出決定之前，夫人，我請您相信，無論結(jié)果如何，除了公眾利益以外，我沒有其他考慮。”有一次，他的侄兒布什羅德·華盛頓希望當總統(tǒng)的伯父能為其安排一個檢察官的職位。華盛頓立即予以回絕：“千百萬雙人的眼睛正注視著我，為朋友或親戚提供被人視為特殊化的過失將無一能夠遮掩過去?！?/pre>








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