2009全國兩會文件學(xué)習(xí)問答

內(nèi)容概要

本書對2009年全國人大、全國政協(xié)“兩會”審議通過的《政府工作報告》、《政協(xié)工作報告》、《全國人大常委會工作報告》、《最高人民法院工作報告》、《最高人民檢察院工作報告》等主要文件的重點，以問答方式進行詮釋，全面宣傳“兩會”總體精神。全文收錄《政府工作報告》、《政協(xié)工作報告》和人大、政協(xié)、一府兩院領(lǐng)導(dǎo)人名單。

書籍目錄

政府工作報告中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會工作報告概要問答  十一屆全國人大二次會議議程有哪些？  十一屆全國人大實有代表多少人？  十一屆全國人大二次會議主席團由哪些人員組成？秘書長、副秘書長是誰？    十一屆全國人大二次會議主席團作哪些調(diào)整？    十一屆全國人大二次會議主席團常務(wù)主席是誰？  全國政協(xié)十一屆二次會議議程有哪些？  全國政協(xié)十一屆二次會議秘書長、副秘書長是誰？  政府工作報告問答  2008年的工作情況如何？  2008年取得了哪些重大成就？  如何理解2008年我國全力保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展？  2008年我國是怎樣全面加強以改善民生為重點的社會建設(shè)的？  2008年我國是怎樣積極推進改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力和動力的？  2008年我國是如何做好汶川抗震救災(zāi)的？  我國經(jīng)濟面臨哪些困難和挑戰(zhàn)？  為什么說我們完全有信心、有條件、有能力克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)？  2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求是什么？  2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是什么？  為什么要提出2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％左右？  做好5009年政府工作必須把握的原則是什么？    2009年主要任務(wù)是什么？  怎樣加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展？    怎樣理解今年要實施積極的財政政策？  怎樣理解今年要實施適度寬松的貨幣政策？  怎樣積極擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用？  怎樣擴大消費尤其是居民消費？  怎樣保持投資較快增長和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)？  怎樣促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展？  怎樣加快推進地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建？  怎樣鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收？  今年“三農(nóng)”工作重點是抓好哪五件事？  今年全面加強“三農(nóng)”工作要采取哪些措施？  怎樣加決轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整？    怎樣圍鰳保增長、促升級，重點抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整？  怎樣大二力推進科技創(chuàng)新？  怎樣毫不松懈地加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作？  怎樣全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平？  怎樣繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？  怎樣繼續(xù)深化改革開放，進一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制？”  怎樣推進資源性產(chǎn)品價格改革？  怎樣推進財稅體制改革？  怎樣推進金融體制改革？  怎樣推進國有企業(yè)改革和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展？  怎樣努力保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長？  怎樣推動利用外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展？  怎樣提升中西部國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展水平和沿邊開放水平？  怎樣大力發(fā)展社會事業(yè)，著力保障和改善民生？    怎樣千方百計促進就業(yè)？  怎樣加快完善社會保障體系？  如何堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)？  怎樣推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展？  怎樣做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平？    如何大力發(fā)展文化體育事業(yè)？  如何加強民主法制建設(shè)？  如何加強社會管理，維護社會和諧安定？    怎樣推進政府自身建設(shè)，提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力？  如何堅持依法行政？  如何實行科學(xué)民主決策？  如何切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)？  如何維護民族團結(jié)，全面貫徹黨的宗教政策和僑務(wù)、政策？  怎樣增強軍隊建設(shè)的生機與活力？  怎樣全力支持港澳積極應(yīng)對國際金融危機？  怎樣努力開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面？  怎樣推動持久和平、共同繁榮的和諧世界建設(shè)？  計劃報告、預(yù)算報告問答  2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況如何？  怎樣評價2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況？    2009年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和主要目標是什么？  怎樣評價2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告和計劃草案？  2009年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施是什么？  怎樣完成好2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃？    2008年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況如何？  2008年預(yù)算具體執(zhí)行如何？財政主要工作有哪些？  怎樣評價2008年預(yù)算執(zhí)行情況？    怎樣把握當(dāng)前我國經(jīng)濟財政形勢？  2009年財政預(yù)算編制和財政工作總體要求是什么？  2009年實施積極的財政政策主要體現(xiàn)在哪些方面？  2009年預(yù)算收支總量和財政赤字安排情況如何？  2009年中央財政主要收入項目安排情況如何？  2009年中央財政主要支出項目安排情況如何？  2009年中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付支出安排情況如何？  如何評價2008年的預(yù)算安排？    怎樣確保完成2009年預(yù)算？    怎樣圓滿完成2009年預(yù)算，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展？最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告問答  人民法院過去一年主要工作的概況怎樣？  2008年人民法院各項工作取得了哪些新進展？    人民法院是如何堅持服務(wù)大局，依法保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的？    人民法院是如何堅持以人為本，依法維護人民權(quán)益的？    人民法院是如何堅持從嚴治院，加強人民法院自身建設(shè)的？  人民法院是如何堅持改革創(chuàng)新，完善司法體制和工作機制的？    人民法院是如何堅持接受監(jiān)督，切實維護司法公正的？    如何認識人民法院工作中存在的差距和面臨的困難？    人民法院2009年工作重點有哪些？  如何著力服務(wù)大局，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法保障？    如何著力維護社會和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境？    如何著力保障民生，重視解決事關(guān)群眾切身利益的重點難點問題？    如何著力深化司法體制和工作機制改革，保障社會公平正義？    如何著力加強隊伍建設(shè)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)？  2008年檢察工作的主要情況如何？    全國檢察機關(guān)是如何充分發(fā)揮打擊刑事犯罪等職能作用，維護國家安全與社會和諧穩(wěn)定的？  全國檢察機關(guān)是如何深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的？    全國檢察機關(guān)是如何強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護司法公正和法制統(tǒng)一的？    全國檢察機關(guān)是如何堅持執(zhí)法為民，切實維護人民群眾合法權(quán)益的？    全國檢察機關(guān)是如何加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，保障檢察權(quán)依法正確行使的？  全國檢察機關(guān)是如何大力加強檢察隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力的？    檢察機關(guān)2009年的工作重點是什么？  檢察機關(guān)怎樣著力保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展？    檢察機關(guān)怎樣切實維護社會和諧穩(wěn)定？    檢察機關(guān)怎樣更加關(guān)注和保障民生？    檢察機關(guān)怎樣全面加強對訴訟活動的法律監(jiān)督？    檢察機關(guān)怎樣深化檢察體制和工作機制改革？    檢察機關(guān)怎樣加強高素質(zhì)檢查隊伍建設(shè)？政協(xié)工作報告、提案工作報告問答  全國政協(xié)2008年工作情況如何？  全國政協(xié)是如何深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神，鞏固團結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ)的？    全國政協(xié)是如何緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題建言獻策，促進黨和政府科學(xué)民主依法決策的？  人民政協(xié)是如何踴躍投身抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建．的？    人民政協(xié)是如何熱情支持和參與北京奧運會、殘奧會的？  一·  全國政協(xié)是如何廣泛開展海外聯(lián)誼工作，增進同港澳臺僑同胞的大團結(jié)的？    全國政協(xié)是如何不斷擴大對外友好交往，努力營造良好的外部環(huán)境的？    推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的五點體會是什么？    2009人民政協(xié)工作的總體思路是什么？    2009人民政協(xié)的工作重點是什么？    人民政協(xié)怎樣著力用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動工作？    人民政協(xié)怎樣著力推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展？    人民政協(xié)怎樣著力促進民生改善與社會和諧穩(wěn)定？    人民政協(xié)怎樣著力加強同港澳臺僑同胞的大團結(jié)大聯(lián)合？    人民政協(xié)怎樣著力拓展人民政協(xié)的對外友好交往？    人民政協(xié)怎樣著力加強人民政協(xié)的自身建設(shè)？    全國政協(xié)十屆一次會議以來的提案工作情況如何？    一年來經(jīng)濟建設(shè)方面的代表性提案有哪些？    一年來政治建設(shè)方面的代表性提案有哪些？    一年來文化建設(shè)方面的代表性提案有哪些？    一年來社會建設(shè)方面的代表性提案有哪些？    一年來生態(tài)文明建設(shè)方面的代表性提案有哪些？    全國政協(xié)常委會怎樣切實加強和改進提案工作？    如何扎實有序地推進提案工作？  際錄

章節(jié)摘錄

政府工作報告一、2008年工作回顧2008年是極不平凡的一年。我國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住了歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民迎難而上，奮力拼搏，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值超過30萬億元，比上年增長9％；物價總水平漲幅得到控制；財政收入6.13萬億元，增長19.5％；糧食連續(xù)五年增產(chǎn)，總產(chǎn)量52850萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。改革開放深入推進。財稅、金融、價格、行政管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得新突破。進出口貿(mào)易總額2.56萬億美元，增長17.8％。實際利用外商直接投資924億美元。社會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活進一步改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1113萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元，農(nóng)村居民人均純收入4761元，實際增長8.4％和8％。全面奪取抗擊特大自然災(zāi)害的重大勝利。成功舉辦北京奧運會、殘奧會。圓滿完成神舟七號載人航天飛行。這些成就，標志著我們在中國特色社會主義道路上邁出新的堅實步伐，極大地增強了全國各族人民戰(zhàn)勝困難的勇氣和力量，必將激勵我們在新的歷史征程上繼續(xù)奮勇前進。一年來，我們做了以下主要工作：（一）及時果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展我們正確把握宏觀調(diào)控的方向、重點、力度和節(jié)奏，采取一系列促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，在復(fù)雜多變的形勢下，積極應(yīng)對國際金融危機的嚴重沖擊，努力增強調(diào)控的預(yù)見性、針對性和有效性。年中，在國際能源和糧食價格處于高位、世界經(jīng)濟增長放緩的情況下，針對沿海地區(qū)出現(xiàn)出口和經(jīng)濟增速下滑苗頭，及時把宏觀調(diào)控的首要任務(wù)調(diào)整為“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，控制物價過快上漲”，并采取了一些有針對性的財稅金融措施。9月份后，國際經(jīng)濟形勢急轉(zhuǎn)直下，對我國的不利影響明顯加重，我們又果斷地把宏觀調(diào)控的著力點轉(zhuǎn)到防止經(jīng)濟增速過快下滑上來，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，三次提高出口退稅率，五次下調(diào)金融機構(gòu)存貸款基準利率，四次下調(diào)存款準備金率，暫免儲蓄存款利息個人所得稅，下調(diào)證券交易印花稅，降低住房交易稅費，加大對中小企業(yè)信貸支持。按照出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實的要求，迅速推出進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，爭分奪秒地加以落實；接連出臺金融支持經(jīng)濟發(fā)展、促進輕紡工業(yè)健康發(fā)展、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、搞活流通擴大消費和保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長、穩(wěn)定就業(yè)等政策措施，加快制定重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。這些措施對緩解經(jīng)濟運行中的突出矛盾、增強信心、穩(wěn)定預(yù)期、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。毫不放松地加強“三農(nóng)”工作。全年中央財政用于“三農(nóng)”的投入5955億元，比上年增加1637億元，增長37.9％，其中糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼資金達1030億元，比上年增長一倍。三次較大幅度提高糧食最低收購價，提價幅度超過20％。實施主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策。加強耕地保護和農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力扶持生豬、油料、奶業(yè)發(fā)展。這些政策措施在保護和調(diào)動農(nóng)民積極性、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了重要作用，為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供了有力支撐。堅定不移地推進自主創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施16個國家重大科技專項。在信息、生物、環(huán)保等領(lǐng)域新建一批國家工程中心、重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心。成功研發(fā)支線飛機、新能源汽車、高速鐵路等一批關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備。中央財政科技投入1163億元，增長16.4％。電信、航空等行業(yè)重組邁出重要步伐。繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，全年關(guān)停小火電1669萬千瓦，關(guān)閉小煤礦1054處。加大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資力度，在能源、交通、水利等方面建成和開工一批重大項目。扎實推進區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。堅持不懈地推動節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。中央財政安排423億元資金，支持十大重點節(jié)能工程和環(huán)保設(shè)施等項目建設(shè)。全國新增城市污水日處理能力1149萬噸，新增燃煤脫硫機組容量9712萬千瓦。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降4.59％，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少4.42％和5.95％o近三年累計，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降10.08％，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少6.61％和8.95％。鞏固退耕還林還草成果，推進天然林、青海三江源等生態(tài)保護和建設(shè)工程。實施重點流域、區(qū)域水污染防治規(guī)劃。發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書。（二）統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，全面加強以改善民生為重點的社會建設(shè)就業(yè)和社會保障工作進一步加強。完善促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策，落實最低工資制度。各項社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別增加1753萬和2028萬，失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)繼續(xù)增加。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每月新增110元。啟動事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革試點。積極探索建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，農(nóng)民工、被征地農(nóng)民社會保障工作穩(wěn)步推進。全面加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度建設(shè)，救助人數(shù)達到6619萬人。及時增加對低收人群體和大學(xué)生的生活補貼。大幅度提高重點優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待標準。加大保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造力度，低收入群眾住房困難問題得到一定程度緩解a解決4800多萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。促進教育公平取得新進展。全面實行城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，對所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書。提高中西部地區(qū)校舍維修標準，國家財政安排32.5億元幫助解決北方農(nóng)村中小學(xué)取暖問題。職業(yè)教育加快發(fā)展。國家助學(xué)制度進一步完善，中央財政投入223億元，地方財政也加大投入，資助學(xué)生超過2000萬人；向中等職業(yè)學(xué)校中來自城市經(jīng)濟困難家庭和農(nóng)村的學(xué)生提供助學(xué)金，每人每年1500元，惠及90％的在校生。醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)步推進。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人口8.14億，參合率91.5％。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點城市由上年的88個增加到317個，參保人數(shù)增加7359萬，總計達到1.17億。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得重大進展。農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和少生快富工程實施范圍繼續(xù)擴大。文化體育事業(yè)加快發(fā)展。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化體制改革不斷深化。全力舉辦了有特色、高水平的北京奧運會、殘奧會，實現(xiàn)了中華民族的百年夢想；中國運動員頑強拼搏，取得優(yōu)異成績，這極大地激發(fā)了全國人民的愛國熱情，增強了民族凝聚力。民主法制建設(shè)繼續(xù)加強?；鶎用裰髦贫冗M一步健全。依法行政深入推進。國務(wù)院提請全國人大常委會審議了社會保險法、防震減災(zāi)法等8件法律議案，制定或修訂了30件行政法規(guī)。全面實施政府信息公開條例。加強社會治安防控體系建設(shè)，開展反分裂、反恐怖斗爭，維護了國家安全和社會穩(wěn)定。民族、宗教、僑務(wù)工作進一步加強。（三）積極推進改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力和動力國務(wù)院機構(gòu)改革基本完成，地方機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。農(nóng)村綜合改革繼續(xù)深化，集體林權(quán)制度改革全面推開。國有企業(yè)改革不斷深化。中國農(nóng)業(yè)銀行和國家開發(fā)銀行股份制改革順利進行。實施新的企業(yè)所得稅法，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人房地產(chǎn)稅收制度。醞釀多年的成品油價格和稅費改革順利推出。制定醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案并公開征求意見。體制機制創(chuàng)新為長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。對外開放水平繼續(xù)提高。大力實施以質(zhì)取勝和出口市場多元化戰(zhàn)略。加強科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和服務(wù)外包基地建設(shè)，支持自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口。完善加工貿(mào)易政策體系。穩(wěn)步擴大服務(wù)業(yè)對外開放，加強對外商投資方向的引導(dǎo)。整合建立新的對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金，發(fā)布對外承包工程管理條例，理順對外勞務(wù)合作管理體制。積極推進境外能源資源合作，企業(yè)“走出去”步伐加快對外援助講一步擴大。

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