中國農村社會養(yǎng)老保險理論與實務研究

前言

　　進入21世紀以來，黨和國家開始把社會保障問題放到一個嶄新的高度來認識。中國的社會保障發(fā)展進入了天時、地利、人和的最好時期。　　在黨的“十七大”報告中，胡錦濤強調，科學發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建設小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。從中國的現實與未來發(fā)展看，全面建設小康社會與構建和諧社會最艱巨、最繁重的任務在農村?？梢哉f，沒有農村的穩(wěn)定和全面進步就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康?！　　笆叽蟆眻蟾嫣岢隽思涌旖⒏采w城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的新要求，而現階段社會保障制度的空白點也在農村。在中央財政的支持下，在農村先后建立了農村新型合作醫(yī)療保險制度、農村最低生活保障制度。然而農村養(yǎng)老保險制度卻一直是一個空白。要確保到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標，農村養(yǎng)老保險制度建設是一個最重要、最迫切、最艱巨的任務?！　∏》甏藭r，中日國際合作也進入了一個新的發(fā)展時期，我國原勞動與社會保障部與日本政府的國際協(xié)力機構共同建立了開發(fā)調查項目——《中國農村社會養(yǎng)老保險制度創(chuàng)新與管理規(guī)范調研合作項目》。這是中日政府首次在社會保障領域的技術合作項目，歷經2006-2009年整整3個年頭。合作項目的成果得到了中國政府很高的評價，在我國最新出臺的農村養(yǎng)老保險指導意見中，也借鑒了此項目的研究成果。

內容概要

　　本書分為4篇。第一篇為理論篇，闡述社會保障的基本概念和理論、養(yǎng)老保險的基本概念和理論、中國社會保障制度的發(fā)展理論，旨在提供中國農村養(yǎng)老保險制度建設的最基本理論基礎。第二篇為國外經驗篇，介紹和分析了瑞典、德國、英國、美國和日本的農村養(yǎng)老保險制度，目的是更好地了解發(fā)達資本主義國家農村養(yǎng)老保險制度的內容，以及對中國農村養(yǎng)老保險制度建設的啟示。第三篇是中國農村養(yǎng)老保險制度建設篇，闡述了中國農村社會保障制度、農村養(yǎng)老保險制度的建立和發(fā)展過程，并重點對2009年9月發(fā)布的《國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》進行評析，對今后農村養(yǎng)老保險制度建設提出建議。第四篇是中國農村養(yǎng)老保險制度實務篇，對中國農村養(yǎng)老保險制度實施時的具體業(yè)務進行系統(tǒng)介紹和評價?！　　吨袊r村社會養(yǎng)老保險制度理論與實務研究》除了適合大專院校有關勞動和社會保障專業(yè)的教師、研究生和本科生閱讀之外，也適合國家各級政府部門、各地區(qū)從事農村養(yǎng)老保險工作的干部和業(yè)務人員，以及對農村經濟和三農問題感興趣的人員閱讀。

書籍目錄

前言第一篇 理論篇　第1章 社會保障概述　　1.1 社會保障的概念　　1.2 社會保障的功能　　1.3 社會保障的原則與基本特征　　1.4 社會保障體系的內容　　參考文獻　第2章 社會養(yǎng)老保險概述　　2.1 社會養(yǎng)老保險的概念　　2.2 社會養(yǎng)老保險的基本內容　　2.3 社會養(yǎng)老保險的功能　　參考文獻　第3章 中國社會保障制度　　3.1 中國社會保障的誕生　　3.2 改革開放以前的社會保障制度　　3.3 改革開放以后的社會保障制度　　參考文獻第二篇 國外經驗篇　第4章 瑞典養(yǎng)老保險制度　　4.1 瑞典養(yǎng)老保險制度的建立與發(fā)展　　4.2 瑞典養(yǎng)老保險制度的改革　　4.3 瑞典新的養(yǎng)老保險制度的特點　　4.4 瑞典養(yǎng)老保險制度改革取得的成效　　4.5 瑞典養(yǎng)老保險改革對中國的啟示　　參考文獻　第5章 德國農村養(yǎng)老保險制度　　5.1 德國農村養(yǎng)老保險制度產生的背景　　5.2 德國農村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展脈絡　　5.3 德國農村養(yǎng)老保險制度的概況　　5.4 德國農村養(yǎng)老保險制度的特點　　5.5 德國農村養(yǎng)老保險制度實施的效果及面臨的問題　　5.6 德國農村養(yǎng)老保險制度對中國的啟示　　參考文獻　第6章 英國養(yǎng)老保險制度　　6.1 英國養(yǎng)老金制度的發(fā)展歷程　　6.2 現行英國養(yǎng)老保險制度體系　　6.3 英國養(yǎng)老保險制度的特點　　6.4 英國養(yǎng)老保險制度對中國的啟示　　參考文獻　第7章 美國農村養(yǎng)老保險制度　　7.1 美國農村的概況　　7.2 美國養(yǎng)老保險制度體系　　7.3 美國養(yǎng)老保險制度的特點和啟示　　7.4 美國養(yǎng)老保險制度面臨的問題及借鑒　　參考文獻　第8章 日本農村養(yǎng)老保險制度　　8.1 日本農村養(yǎng)老保險的發(fā)展歷程　　8.2 現行日本農村養(yǎng)老保險制度體系　　8.3 日本農村養(yǎng)老保險制度的特點　　8.4 日本農村養(yǎng)老保險制度面臨的問題　　8.5 日本農村養(yǎng)老保險制度的啟示　　參考文獻第三篇 中國農村養(yǎng)老保險制度建設篇　第9章 農村社會保障制度　　9.1 改革開放前農村社會保障制度的內容　　9.2 對改革開放前農村社會保障制度的評價　　9.3 改革開放后的農村社會保障制度的改革和重建　　9.4 對改革開放后農村社會保障制度的評價　　參考文獻　第10章 中國農村養(yǎng)老保險制度的展開過程　　10.1 民政部主管的老農保階段(1978一1998年)　　10.2 原勞動與社會保障部主管的新農保探索階段(1998-2008年)　　10.3 人力資源與社會保障部主管的新農保實施階段(2008年至今)　　參考文獻　第11章 新農村養(yǎng)老保險制度的評價與展望.　　11.1 新農保制度建立的背景　　11.2 新農保制度的內容及評價　　11.3 新農保的展望　　參考文獻第四篇 中國農村養(yǎng)老保險制度實務篇　第12章 年金精算和年金財政決算　　12.1 農村地區(qū)標準年金生命表的研制　　12.2 個人賬戶養(yǎng)老金月額計算標準　　參考文獻　第13章 中國農村養(yǎng)老保險行政實施體制及人才培養(yǎng)　　13.1 中國農村養(yǎng)老保險行政實施體制　　13.2 中國農村養(yǎng)老保險的人才培養(yǎng)　　13.3.農村養(yǎng)老保險人才培養(yǎng)的主要內容　　參考文獻　第14章 農村社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)　　14.1 農村社會養(yǎng)老保險信息化概述　　14.2 社會保險經辦機構的信息化　　14.3 中國社會保險信息化建設工程——金保工程　　14.4 農村社會養(yǎng)老保險的信息化管理　　14.5 農村社會養(yǎng)老保險信息化的展望　　參考文獻　第15章 農村養(yǎng)老保險的普及宣傳　　15.1 新農保普及宣傳的重要性　　15.2 新農保普及宣傳的現狀及問題　　15.3 新農保普及宣傳的對策及建議　　15.4 日本普及宣傳的經驗介紹　　參考文獻　第16章 農村養(yǎng)老保險基金的管理與運營　　16.1 農村養(yǎng)老保險基金管理與運營的概況　　16.2 農?；鸸芾砼c運營存在的問題　　16.3 農村養(yǎng)老保險基金管理模式的選擇　　16.4 建立市場化管理的基金運營機制　　參考文獻

章節(jié)摘錄

　　社會保障制度不是孤立存在的，它會受到一個國家的政治、經濟、社會、歷史文化和倫理道德等因素的影響。由于各國的國情不同，使各國的社會保障的實踐過程也各有特色，各顯千秋。對社會保障定義的理解也自然有所差異?！　∮鲝埖纳鐣Ｕ鲜且試覟橹黧w的公共福利計劃，旨在保護全體公民免除因失業(yè)、年老、疾病或者死亡等風險而在收入上所遭受的損失，并借助社會公共服務于社會救濟提高全民福利。這是一種福利性的社會保障概念，遵循普遍性原則構建“從搖籃到墳墓”的社會保障體系。德國的社會保障制度所遵循的是特殊性原則，強調個人在社會保障中的責任，認為社會保障即社會公平和社會安全，是為因疾病、殘障、老年等事故而不能參加市場競爭的個人及其家屬所提供的基本生活保障制度，旨在通過社會保障體系使之重新獲得參與競爭的機會。美國將社會保障定義為社會安全網，認為社會保障制度是在互助的基礎上，避免公民因年老、疾病、失業(yè)、傷殘等原因所造成的中斷或喪失收入來源，并為公民提供結婚、生育、死亡帶來的特殊開支以及撫養(yǎng)子女的家庭津貼的保障體系。新加坡則是建立中央公積金制度，通過個人積累，建立高效率的養(yǎng)老保險體系?！　ι鐣Ｕ虾x的闡釋最有權威性的機構之一是國際勞工組織。它在1952－1982年正式采取的規(guī)范化概念是社會通過一系列處置經濟和社會災害的公共措施為其成員提供保護，它有社會保險、社會救助、國家補助金、家屬補助金、儲蓄基金、雇主補充條款等方案組裝而成?！　≡?001年第89屆國際勞工大會上，國際勞工組織進一步闡明社會保障的概念：“社會保障屬于范圍廣泛的如基本社會服務投資，保護性勞動立法和維護勞工基本權利等社會政策的組成部分，并與之相互作用”，“社會保障日益被看成是發(fā)展過程的一個不可分割的組成部分”，“目前社會保障措施包括社會救助方案、權益保障方案、社會保險以及公共和私人保險項目”①。

圖書封面

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