公共政策分析

內(nèi)容概要

本書(shū)全面深入地介紹了公共政策分析的概念、視角與途徑，主要圍繞效率與社會(huì)公平兩大主題，系統(tǒng)回顧了學(xué)科發(fā)展歷史和不同理論流派，詳細(xì)探討了公共產(chǎn)品、公共政策倫理、公共政策周期、全球公共政策等核心內(nèi)容，力求真實(shí)地反映公共政策學(xué)科在國(guó)內(nèi)外的研究成果和發(fā)展動(dòng)態(tài)。為了便于理解和實(shí)踐，本書(shū)每一章均提供了本章小結(jié)、關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)、案例、復(fù)習(xí)思考題和進(jìn)一步閱讀書(shū)目。為方便教師教學(xué)，本書(shū)配備有內(nèi)容完善的電子課件。    本書(shū)既可作為行政管理、公共事業(yè)管理、政治學(xué)、社會(huì)保障與公共經(jīng)濟(jì)等專業(yè)的?？粕?、本科生、碩士研究生(包括MPA)、博士研究生的教學(xué)用書(shū)，也可作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本教材，還可供NG0工作人員和專業(yè)研究人員閱讀參考。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論  效率、社會(huì)公平和公共政策  第一節(jié)  競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的效率特征  第二節(jié)  市場(chǎng)效率不能保證社會(huì)公平  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)  案例  復(fù)習(xí)思考題  進(jìn)一步閱讀書(shū)目第一章  現(xiàn)代公共政策學(xué)的發(fā)展  第一節(jié)  公共政策的內(nèi)涵與本質(zhì)  第二節(jié)  公共政策研究的發(fā)展  第三節(jié)  公共政策的分類與功能  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)  案例  復(fù)習(xí)思考題  進(jìn)一步閱讀書(shū)目第二章  公共政策分析的主要理論  第一節(jié)  理性選擇理論：公共選擇  第二節(jié)  以行為者為中心的制度主義：交易成本理論  第三節(jié)  社會(huì)學(xué)的個(gè)人主義：福利經(jīng)濟(jì)學(xué)  第四節(jié)  團(tuán)體理論：多元主義與法團(tuán)主義  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)  案例  復(fù)習(xí)思考題  進(jìn)一步閱讀書(shū)目第三章  公共產(chǎn)品  第一節(jié)  經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的公共產(chǎn)品  第二節(jié)  Nash均衡的幾個(gè)概念  第三節(jié)  囚徒困境型公共產(chǎn)品  第四節(jié)  自愿型公共產(chǎn)品  第五節(jié)  最弱者決定型公共產(chǎn)品  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)  案例  復(fù)習(xí)思考題  進(jìn)一步閱讀書(shū)目第四章  公共政策倫理  第一節(jié)  公共政策倫理概述  第二節(jié)  公共政策倫理的分析途徑  第三節(jié)  公共政策倫理與利益相關(guān)者理論  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)  案例  復(fù)習(xí)思考題  進(jìn)一步閱讀書(shū)目第五章  公共政策形成  第一節(jié)  公共政策周期  第二節(jié)  問(wèn)題建構(gòu)  第三節(jié)  政策議程設(shè)定  第四節(jié)  政策規(guī)劃  第五節(jié)  政策決定  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)  案例  復(fù)習(xí)思考題  進(jìn)一步閱讀書(shū)目第六章  公共政策執(zhí)行  第一節(jié)  政策執(zhí)行概述  第二節(jié)  政策執(zhí)行的研究途徑  第三節(jié)  政策執(zhí)行的一般過(guò)程  第四節(jié)  基層官僚與政策執(zhí)行  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)  案例  復(fù)習(xí)思考題  進(jìn)一步閱讀書(shū)目第七章  公共政策工具  第一節(jié)  政策工具概述  第三節(jié)  基于資源管理角度的政策工具類型  第三節(jié)  政策工具選擇的基本原理  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)  案例  復(fù)習(xí)思考題  進(jìn)一步閱讀書(shū)目第八章  公共政策評(píng)估和公共政策終結(jié)  第一節(jié)  公共政策評(píng)估的概述  第二節(jié)  政策評(píng)估的類型與模式  第三節(jié)  政策評(píng)估方法  第四節(jié)  政策終結(jié)  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)  案例  復(fù)習(xí)思考題  進(jìn)一步閱讀書(shū)目第九章  全球公共政策  第一節(jié)  全球公共問(wèn)題和全球公共產(chǎn)品  第二節(jié)  全球公共政策網(wǎng)絡(luò)  第三節(jié)  全球公共政策過(guò)程  第四節(jié)  結(jié)論及有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)  案例  復(fù)習(xí)思考題  進(jìn)一步閱讀書(shū)目參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：如果是生活在像上海一樣的現(xiàn)代化都市，你可能對(duì)高聳人云的高樓大廈、寬敞便捷的交通設(shè)施和繁華似錦的購(gòu)物天堂司空見(jiàn)慣，但不經(jīng)意間也會(huì)發(fā)現(xiàn)城市的一角布滿了搖搖欲墜的陋室危房以及怨聲載道而拼命想脫離這種處境的居民或農(nóng)民工。如果是生活在西部的某個(gè)偏僻山村，你可能禁不住思考為什么身邊的很多家庭正在為孩子下一學(xué)年的學(xué)費(fèi)而發(fā)愁，也許你會(huì)質(zhì)問(wèn)當(dāng)?shù)卣牟蛔鳛?，但是政府卻無(wú)可奈何地回應(yīng)道：“我們也沒(méi)有辦法，就這么點(diǎn)錢(qián)，只能先用來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)了?！蓖瑫r(shí)，無(wú)論你生活在繁華的都市，還是偏僻的鄉(xiāng)村，你都會(huì)觀察到：在一項(xiàng)公共政策出臺(tái)之前，各式各樣的人或團(tuán)體都會(huì)嘗試各種途徑影響政府對(duì)公共政策的選擇，甚至采用賄賂等違法手段。……為什么會(huì)有這些現(xiàn)象？這些現(xiàn)象背后的原因是什么？有沒(méi)有人需要為這些事情負(fù)責(zé)？我們應(yīng)該怎么應(yīng)對(duì)這些現(xiàn)象？所有這些現(xiàn)象都涉及效率和公平，也涉及公共政策。每個(gè)人都希望我們的社會(huì)既能維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，又能保證社會(huì)的公正，但是經(jīng)驗(yàn)告訴我們j這根本就是“烏托邦式”的幻想。通常來(lái)說(shuō)，決定公共政策選擇的正當(dāng)性有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是它應(yīng)該保證資源在私人部門(mén)和公共部門(mén)的使用效率；二是它應(yīng)該保證經(jīng)濟(jì)結(jié)果的平等，至少是特定意義上的公平。歷史上，我們一直在兩者之間做出取舍。效率是重要的，公平也決不能被忽視，而它們之間總是難以兼顧，這讓公共政策選擇顯得左右為難。作為公共政策的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，效率和公平表明“應(yīng)該如何”，而不是“必然如何”或者“如何才能如此”。

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