國際金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)影響及對策

前言

　　2008年，美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)迅速向全世界蔓延，不僅沖擊了各國金融市場，也嚴(yán)重影響到世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。針對國際金融危機(jī)對我國的不利影響，黨中央和國務(wù)院及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并迅速出臺4萬億投資計劃等經(jīng)濟(jì)刺激措施，各省市區(qū)也分別制定了刺激經(jīng)濟(jì)的投資計劃和措施。經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)穩(wěn)定是保持我國社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在當(dāng)前金融危機(jī)的背景下，如何保持中國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的穩(wěn)定，已成為中央政府迫切需要解決和應(yīng)對的問題。國家自然科學(xué)基金委員會響應(yīng)黨中央和國務(wù)院的號召，迅速啟動了應(yīng)急研究項目“國際金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)影響及對策研究”，面向全國招標(biāo)，共資助了8個研究課題?！　∫荒陙?，根據(jù)國家自然科學(xué)基金委員會管理學(xué)部提出的政府決策研究要有“針對性、及時陛和可行性即技術(shù)上可能、經(jīng)濟(jì)上合理、法律上允許、操作上可執(zhí)行、進(jìn)度上可實(shí)現(xiàn)和政治上能為有關(guān)各方所接受”的要求，應(yīng)急研究項目8個課題組共組織了100多位相關(guān)領(lǐng)域的專家，分別從金融危機(jī)背景下大規(guī)模投資對中國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)影響測算，中國當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的政策組合效應(yīng)評估，國際金融危機(jī)影響我國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的機(jī)制、趨勢及應(yīng)對策略，國際金融危機(jī)背景下大規(guī)模投資計劃潛在效益分析方法研究，國際金融危機(jī)影響中國經(jīng)濟(jì)增長的路徑、機(jī)制及對策等方面開展了研究。國家自然科學(xué)基金委員會管理學(xué)部也對本期應(yīng)急研究項目加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一規(guī)劃，分工合作，通過中期報告會和結(jié)題報告會等形式，先后邀請10多位專家對項目研究工作提出意見和建議，幫助課題組更好地把握研究方向，以形成高質(zhì)量的政策建議。應(yīng)急研究產(chǎn)生了一批研究成果，向中央、省、市各級政府提出政策研究報告46份，得到領(lǐng)導(dǎo)同志和各級政府的關(guān)注和批示，并在實(shí)際工作中得到充分應(yīng)用，取得明顯政策效果。此外還發(fā)表相關(guān)研究論文24篇。　　與此同時，各課題組還根據(jù)管理學(xué)部在政府決策研究上“探討理論基礎(chǔ)、評介國外經(jīng)驗、完善總體框架、分析實(shí)施難點(diǎn)”以及盡量采用定性與定量相結(jié)合研究方法的要求，形成了各自具有理論創(chuàng)新價值且突出數(shù)理與計量分析的主報告，這8份主報告構(gòu)成全書8章即全書的主要內(nèi)容。多次交流與此次匯編，我們感覺本書或說這8章有以下幾個特點(diǎn)：　　一是放眼世界，跟蹤研究。各章內(nèi)容中都有反映國際形勢新動態(tài)的內(nèi)容。

內(nèi)容概要

　　2009年，美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)越演越烈，嚴(yán)重影響了世界各國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。如何保持中國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的穩(wěn)定，是國家自然科學(xué)基金委員會向中國專家們招標(biāo)的重大課題。來自中國科學(xué)院、北京師范大學(xué)、西安交通大學(xué)、廈門大學(xué)、中國銀行、國家審計署等多個單位的100多位專家承擔(dān)了本課題。北京師范大學(xué)學(xué)術(shù)委員會副主任、經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院院長李曉西教授為課題總協(xié)調(diào)人?！　　秶H金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)影響及對策》既有對國際金融危機(jī)的成因、演變、影響及各國救助措施的概覽，也有對國際危及影響中國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的傳導(dǎo)機(jī)制、現(xiàn)狀及政策效應(yīng)評析；既有借用多種研究方法的比較分析，也有在定量分析基礎(chǔ)上的政策建議。因此，《國際金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)影響及對策》既適合于高等學(xué)校與研究機(jī)構(gòu)的研究者與學(xué)習(xí)者，適合于政府部門的政策制定者，也適合于關(guān)心經(jīng)濟(jì)時政的廣大讀者。

書籍目錄

總序前言第1章 緒論國際金融危機(jī)及其對中國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的影響1.1 國際金融危機(jī)的產(chǎn)生和全球經(jīng)濟(jì)的衰退1.1.1 國際金融危機(jī)的產(chǎn)生1.1.2 大危機(jī)引發(fā)大衰退1.1.3 國際應(yīng)對措施1.2 國際金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響及中國的應(yīng)對1.2.1 國際金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響1.2.2 中國應(yīng)對金融危機(jī)的政策措施1.2.3 中國應(yīng)對金融危機(jī)的政策效果評析1.3 中國經(jīng)濟(jì)增長的前景分析1.3.1 China-DQMM模型對中國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的預(yù)測結(jié)果分析1.3.2 運(yùn)用動態(tài)因子模型進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長短期（季度）預(yù)測1.4 應(yīng)對國際金融危機(jī)的思考1.4.1 應(yīng)急管理與正常管理的關(guān)系1.4.2 擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的關(guān)系1.4.3 短期舉措與中長期發(fā)展的關(guān)系參考文獻(xiàn)第2章 國際金融危機(jī)的成因、演變及趨勢分析2.1 危機(jī)過程回放2.2 國際金融危機(jī)理論簡述2.2.1 金融危機(jī)定義2.2.2 三代國際金融危機(jī)理論對危機(jī)成因的解釋2.3 本次國際金融危機(jī)的成因2.3.1 直接原因：美國房地產(chǎn)市場逆轉(zhuǎn)2.3.2 根本原因：全球經(jīng)濟(jì)金融化和虛擬化2.4 本次國際金融危機(jī)的演變過程2.4.1 本次危機(jī)演變的5個階段2.4.2 五種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的劃分2.5 國際金融危機(jī)發(fā)展的六大趨勢2.5.1 實(shí)體經(jīng)濟(jì)非同步復(fù)蘇，新興市場引領(lǐng)增長2.5.2 五種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將出現(xiàn)重大調(diào)整2.5.3 金融業(yè)更注重服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過度金融創(chuàng)新受到抑制2.5.4 圍際銀行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新的銀行業(yè)格局必將形成2.5.5 金融監(jiān)管改革提速，國際金融監(jiān)管協(xié)調(diào)力度加大2.5.6 國際貨幣體系改革勢在必行。但根本性改革尚待時日參考文獻(xiàn)第3章 國際金融危機(jī)影響中國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的傳導(dǎo)機(jī)制分析3.1 國際金融危機(jī)傳導(dǎo)理論前沿3.1.1 接觸性傳導(dǎo)理論3.1.2 非接觸性傳導(dǎo)理論3.1.3 其他傳導(dǎo)理論3.2 金融危機(jī)向我國傳導(dǎo)的理論分析3.2.1 影響國民經(jīng)濟(jì)各部門的路徑3.2.2 影響經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的機(jī)制3.3 國際金融危機(jī)影響我國對外貿(mào)易的傳導(dǎo)路徑研究3.3.1 金融危機(jī)影響我國對外貿(mào)易的傳導(dǎo)路徑3.3.2 金融危機(jī)影響我國對外貿(mào)易的路徑測算3.3.3 金融危機(jī)對我國主要出口商品及其所在行業(yè)的影響程度測算3.4 國際金融危機(jī)影響我國投資的傳導(dǎo)路徑研究3.4.1 金融危機(jī)影響我國投資的傳導(dǎo)路徑3.4.2 金融危機(jī)對不同行業(yè)投資的影響分析3.5 國際金融危機(jī)影響我國就業(yè)的傳導(dǎo)路徑研究3.5.1 金融危機(jī)下中國就業(yè)形勢3.5.2 金融危機(jī)影響中國就業(yè)的機(jī)制和路徑3.5.3 金融危機(jī)影響中國就業(yè)的路徑測算3.5.4 政策建議參考文獻(xiàn)第4章 國際金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)影響的實(shí)證分析4.1 國際金融危機(jī)對中國GDP的影響分析4.1.1 金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)制4.1.2 生產(chǎn)法GDP分析4.1.3 支出法GDP分析4.1.4 金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)的凈影響4.2 國際金融危機(jī)對就業(yè)的影響分析4.2.1 就業(yè)形勢分析4.2.2 金融危機(jī)對我國就業(yè)影響4.3 國際金融危機(jī)對居民消費(fèi)的影響分析4.3.1 居民消費(fèi)潛力及其出口替代能力和對GDP拉動作用的測算4.3.2 農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)潛力測算4.3.3 農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)潛力的出口替代能力測算4.3.4 居民消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用4.3.5 金融危機(jī)和擴(kuò)內(nèi)需政策對居民消費(fèi)影響的博弈效果測算4.3.6 政策建議4.4 國際金融危機(jī)對我國投資的影響分析4.4.1 金融危機(jī)對中國2008年4季度和2009年第1、2季度投資的影響分析4.4.2 2009年和20lO年合理投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)研究4.5 國際金融危機(jī)背景下大規(guī)模投資計劃對中國經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和資源環(huán)境的影響分析4.5.1 4萬億投資經(jīng)濟(jì)刺激方案對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)拉動作用的測算4.5.2 2009年和2010年大規(guī)模投資計劃對環(huán)境影響的測算4.5.3 科教投資對GDP、就業(yè)及消費(fèi)的短期和長期拉動效應(yīng)分析與政策建議參考文獻(xiàn)第5章 中國應(yīng)對國際金融危機(jī)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)分析5.1 中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢5.1.1 出口貿(mào)易額分析5.1.2 GDP分析5.1.3 小結(jié)5.2 國家大規(guī)模投資政策地區(qū)影響的模擬與分析5.2.1 情景1——國家對全國8個區(qū)域的投資擴(kuò)張20％5.2.2 情景2——國家對東部投資擴(kuò)張20％5.2.3 情景3——國家對中部投資擴(kuò)張20％5.2.4 情景4——國家對西部投資擴(kuò)張20％5.2.5 情景5——國家對中部投資擴(kuò)張50％，西部投資擴(kuò)張50％5.2.6 情景6——國家對中部投資擴(kuò)張100％5.2.7 小結(jié)5.3 國家大規(guī)模投資政策分行業(yè)影響模擬與分析5.3.1 情景1——國家對農(nóng)業(yè)投資擴(kuò)張20％5.3.2 情景2——國家對采選業(yè)投資擴(kuò)張20％5.3.3 情景3——國家對輕工業(yè)投資擴(kuò)張20％5.3.4 情景4——國家對重工業(yè)投資擴(kuò)張20％5.3.5 情景5——國家對電力蒸汽業(yè)投資擴(kuò)張20％5.3.6 情景6——國家對建筑業(yè)投資擴(kuò)張20％5.3.7 情景7——國家對商業(yè)運(yùn)輸業(yè)投資擴(kuò)張20％5.3.8 情景8——國家對其他服務(wù)業(yè)投資擴(kuò)張20％5.3.9 小結(jié)5.4 全球金融危機(jī)中的京滬金融業(yè)分析5.4.1 影響力及感應(yīng)力分析5.4.2 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析5.4.3 小結(jié)參考文獻(xiàn)第6章 大規(guī)模投資計劃績效分析及對策6.1 大規(guī)模投資計劃績效理論假設(shè)與實(shí)踐分析6.1.1 大規(guī)模投資效應(yīng)的理論假設(shè)6.1.2 大規(guī)模投資的基本情況6.1.3 影響大規(guī)模投資績效的關(guān)鍵因素研究6.2 以“5E”為基礎(chǔ)的大規(guī)模投資績效評價體系構(gòu)建6.2.1 構(gòu)建大規(guī)模投資績效評價體系的原則6.2.2 評價方法的規(guī)范性和靈活性原則6.2.3 國外績效評價研究成果6.2.4 我國的研究成果6.2.5 構(gòu)建大規(guī)模投資計劃績效評價指標(biāo)體系6.3 提高大規(guī)模投資效果的對策與建議6.3.1 要重視地方政府融資平臺引發(fā)的財政風(fēng)險6.3.2 要重視發(fā)揮大規(guī)模投資的“績效鏈”效應(yīng)6.3.3 調(diào)整信貸資金投向，加強(qiáng)對中小企業(yè)特別是民營企業(yè)的支持力度6.3.4 積極研究配套政策，明確農(nóng)村飲水工程所有權(quán)參考文獻(xiàn)第7章 中國應(yīng)對國際金融危機(jī)的貨幣政策效果分析及建議郭菊娥柴建等7.1 我國應(yīng)對1998年亞洲和2009年國際金融危機(jī)的貨幣政策比較分析7.1.1 中國應(yīng)對美國與亞洲金融危機(jī)的貨幣政策特征分析7.1.2 中國應(yīng)對亞洲和美國金融危機(jī)的貨幣政策實(shí)施效果評價7.1.3 美國金融危機(jī)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢預(yù)測和建議7.2 貨幣政策對宏觀經(jīng)濟(jì)的動態(tài)效應(yīng)時滯分析及測算7.2.1 M2影響變量提取及其動態(tài)時滯效應(yīng)的依據(jù)分析7.2.2 貨幣政策工具變量對M2的動態(tài)效應(yīng)時滯分析7.2.3 M2對宏觀經(jīng)濟(jì)的時滯效應(yīng)及時變彈性分析7.3 我國應(yīng)對金融危機(jī)貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制及其效果評價7.3.1 我國金融體制下的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制7.3.2 金融危機(jī)期間已出臺貨幣政策效果評價7.3.3 改進(jìn)已出臺貨幣政策思路的建議參考文獻(xiàn)第8章 中國應(yīng)對國際金融危機(jī)政策組合效應(yīng)分析8.1 宏觀經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況與宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)8.1.1 積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策8.1.2 宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要情況8.1.3 政策評價8.2 基于CQMM的政策組合效應(yīng)評價8.2.1 當(dāng)前宏觀調(diào)控“保增長”政策效應(yīng)的模擬評價8.2.2 宏觀經(jīng)濟(jì)政策“調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策效應(yīng)模擬評價8.3 我國宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的根本原因分析8.3.1 宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡特征8.3.2 宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡的生產(chǎn)性原因分析8.3.3 宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡的分配性原因分析8.3.4 調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡必須從調(diào)整現(xiàn)有體制結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)各種社會利益群體利益均衡人手8.4 2009～2010年我國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測與政策建議8.4.1 宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測與模擬8.4.2 政策建議參考文獻(xiàn)英文縮寫表致謝

章節(jié)摘錄

　　促進(jìn)內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)發(fā)展。我國外貿(mào)自2008年11月開始出現(xiàn)負(fù)增長，這種狀況至今還沒能扭轉(zhuǎn)。當(dāng)前，在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，投資擴(kuò)張作用明顯；消費(fèi)有所上升，但對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用仍不足；出口則面臨困難較多，在拉動經(jīng)濟(jì)增長方面難有作為。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這場國際金融危機(jī)讓我們深深感受到了經(jīng)濟(jì)全球化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不利影響的一面。在國際經(jīng)濟(jì)逐步過渡到新均衡格局的過程中，我們應(yīng)從我國的國情和特色出發(fā)，從我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)軌時期與工業(yè)化中期階段的實(shí)際出發(fā)，適時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，更加重視擴(kuò)大國內(nèi)需求，促進(jìn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。但更加重視擴(kuò)大內(nèi)需，不等于外需不重要，可以不用擴(kuò)大產(chǎn)品出口。當(dāng)今世界，沒有一個國家可以脫離世界而孤立地實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。在推動經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程中趨利避害、發(fā)展自己，是我們的不二選擇?！　⊥瑫r，實(shí)現(xiàn)短期與中長期的有機(jī)結(jié)合是十分復(fù)雜的，需要特別注意以下3個方面問題。具體問題具體分析：　　第一，在短期與中長期相結(jié)合中應(yīng)重點(diǎn)考慮如何制定好短期政策措施。短期與中長期相結(jié)合是一個動態(tài)的長期過程，重要的是先走好當(dāng)前的一步。正確的做法是：具有中長期的眼光，邁出當(dāng)前的步伐。只講中長期，而沒有當(dāng)前的選擇，那就是空談。反之，如果當(dāng)前的舉措與中長期目標(biāo)矛盾很大，就必須及時加以調(diào)整，不能給未來發(fā)展埋下隱患。當(dāng)然，中長期判斷對當(dāng)前政策制定的影響很復(fù)雜，在有些方面影響可能很大，在有些方面影響可能就小些。還是那句老話，具體問題具體分析，不能把問題簡單化?！　〉诙?，貫穿短期與中長期相結(jié)合的核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)中我們發(fā)現(xiàn)，很多已達(dá)成共識的中長期發(fā)展思路和目標(biāo)，在實(shí)際執(zhí)行中卻缺乏約束力。比如，我們強(qiáng)調(diào)要節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中有些地方往往不是這樣做的，而是仍然沉湎于片面追求GDP。這是為什么？關(guān)鍵在于還沒有從制度上解決好政府與市場的關(guān)系。政府與市場應(yīng)各自做好自己的事，但說起來容易做起來難；判斷政府是否缺位、越位、錯位也很難。解決這個問題的一條重要途徑是，暢通民意表達(dá)渠道，讓人民群眾有更多機(jī)會就具體事件表達(dá)意見。比如，如果能夠充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的力量，破壞資源、污染環(huán)境的行為就會受到極大制約。這就是說，如果有利益相關(guān)者的監(jiān)督，我們關(guān)心的那些中長期問題就會得到較好解決?！　〉谌弥虚L期的規(guī)范管理來制約短期應(yīng)急管理容易出現(xiàn)的過度問題。一般來講，短期可強(qiáng)調(diào)應(yīng)急管理或者靈活管理，而中長期則應(yīng)強(qiáng)調(diào)正常的規(guī)范管理。在應(yīng)急處理中，加強(qiáng)政府干預(yù)是必要的，對此不必過于擔(dān)心。有些措施雖然強(qiáng)化了行政干預(yù)，但為救急也是可以接受的。當(dāng)然，要把應(yīng)對危機(jī)的必要干預(yù)與過分干預(yù)區(qū)分開來，不能因為歐美國家加強(qiáng)政府干預(yù)，就誤認(rèn)為我國也要全面加強(qiáng)行政干預(yù)。

編輯推薦

　　本書既有對國際金融危機(jī)的成因、演變、影響及各國救助措施的概覽，也有對國際危及影響中國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的傳導(dǎo)機(jī)制、現(xiàn)狀及政策效應(yīng)評析；既有借用多種研究方法的比較分析，也有在定量分析基礎(chǔ)上的政策建議。因此，本書既適合于高等學(xué)校與研究機(jī)構(gòu)的研究者與學(xué)習(xí)者，適合于政府部門的政策制定者，也適合于關(guān)心經(jīng)濟(jì)時政的廣大讀者。

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