面向世界城市的北京發(fā)展趨勢研究

內(nèi)容概要

　　《城市與區(qū)域管理叢書：面向世界城市的北京發(fā)展趨勢研究》力圖全景展現(xiàn)面向世界城市的北京發(fā)展及未來圖景，從分析北京建設(shè)世界城市的背景、地位和基礎(chǔ)出發(fā)，詳盡地從人口、資源、環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)發(fā)展和空間發(fā)展四個(gè)方面對面向世界城市的北京發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對北京建設(shè)世界城市的發(fā)展趨勢進(jìn)行判斷和展望。通過問卷調(diào)查和座談，本書匯集了22位來自不同領(lǐng)域的專家對北京發(fā)展和建設(shè)世界城市的見解和觀點(diǎn)，為判斷未來北京發(fā)展趨勢，以及認(rèn)識北京建設(shè)世界城市的目標(biāo)、差距、問題、路徑和戰(zhàn)略等提供參考。最后，本書提出了北京建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、模式及其策略。　　《城市與區(qū)域管理叢書：面向世界城市的北京發(fā)展趨勢研究》的內(nèi)容和一些觀點(diǎn)能夠?yàn)樾碌某鞘锌傮w規(guī)劃修編以及相關(guān)規(guī)劃的編制提供依據(jù)，也可為北京城市管理提供決策參考。

書籍目錄

總序（王錚）前言第一章 北京建設(shè)世界城市的背景分析第一節(jié) 北京的城市發(fā)展歷程第二節(jié) 北京建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略決策第三節(jié) 北京建設(shè)世界城市的機(jī)遇和挑戰(zhàn)參考文獻(xiàn)第二章 北京建設(shè)世界城市的基礎(chǔ)分析第一節(jié) 世界城市網(wǎng)絡(luò)及北京的地位第二節(jié) 北京建設(shè)世界城市的區(qū)域基礎(chǔ)第三節(jié) 北京城市發(fā)展與主要世界城市的比較參考文獻(xiàn)第三章 人口、資源、環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析第一節(jié) 人口發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析第二節(jié) 資源供給與利用的現(xiàn)狀及趨勢分析第三節(jié) 環(huán)境現(xiàn)狀與趨勢分析參考文獻(xiàn)第四章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程與總體趨勢分析第二節(jié) 工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析第三節(jié) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析參考文獻(xiàn)第五章 社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析第一節(jié) 居民收入發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析第二節(jié) 科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析第三節(jié) 社會(huì)保障發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析第四節(jié) 公共服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析參考文獻(xiàn)第六章 城市空間發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析第一節(jié) 郊區(qū)化與城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)空間布局與發(fā)展趨勢第三節(jié) 城市交通發(fā)展趨勢及對城市空間發(fā)展的影響參考文獻(xiàn)第七章 2030年的北京：專家咨詢意見分析第一節(jié) 北京的城市發(fā)展定位第二節(jié) 北京的人口發(fā)展第三節(jié) 北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展第四節(jié) 北京的資源環(huán)境第五節(jié) 北京的城市空間發(fā)展第六節(jié) 北京的社會(huì)發(fā)展第七節(jié) 結(jié)論參考文獻(xiàn)第八章 北京2030：面向世界城市的發(fā)展目標(biāo)、模式與策略第一節(jié) 北京建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)第二節(jié) 北京建設(shè)世界城市的經(jīng)濟(jì)與空間模式第三節(jié) 北京建設(shè)世界城市的發(fā)展策略參考文獻(xiàn)附錄北京2030：面向世界城市的首都發(fā)展趨勢分析和展望專家調(diào)查問卷

章節(jié)摘錄

　　第一章北京建設(shè)世界城市的背景分析　　第一節(jié)北京的城市發(fā)展歷程　　北京建城的歷史可以追溯到3000年以前，所謂“左環(huán)滄海，右擁太行，北枕居庸，南襟河濟(jì)，俯中原，誠天府之國”（于敏中等，1983），優(yōu)越的地理區(qū)位和自然環(huán)境為北京的城市發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在城市發(fā)展歷程中，北京在不同的時(shí)期被賦予了不同的城市職能，尤其是新中國成立后，北京歷次城市規(guī)劃對其城市性質(zhì)和發(fā)展定位進(jìn)行了調(diào)整，伴隨著北京城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，今天的北京不僅是世界著名古都，是我國的政治中心、文化中心，也逐漸成為現(xiàn)代化的國際城市。從北京的城市發(fā)展歷程來看，可以分為三個(gè)階段?！　∫?、1949年前的北京城――封建皇權(quán)的象征　　早在3000多年前的春秋戰(zhàn)國時(shí)期，北京地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了早期的城市。溫和的氣候、肥沃的土地、廣闊的平原為北京地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)越條件，北京地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、物產(chǎn)富饒，更是南北交通樞紐，不僅是歷朝歷代的北方軍事重鎮(zhèn)，更是中原漢族與北部游牧部族貿(mào)易和文化交往的中心（高福順，2000）。唐宋以后北京的地位更進(jìn)一步提升，金代正式建都于北京，當(dāng)時(shí)北京地區(qū)的人口已超過100萬人；此后元、明、清各朝均建都于此，北京正式成為集政治、經(jīng)濟(jì)、文化于一體的首善之區(qū)，人口超過200萬人?！　∽鳛槿珖锥?，歷史時(shí)期的北京城商業(yè)繁榮，人口密集，水源是城市建設(shè)中至關(guān)重要的問題；此外，受地理?xiàng)l件和城市功能定位的影響，生產(chǎn)功能已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，糧食及商品往往需要依托外部運(yùn)入，因而我國歷代城市建設(shè)者在城市選址時(shí)都十分關(guān)注水源的選擇和水利工程的修建。從北京城的發(fā)展歷史來看，金中都的建設(shè)主要依托蓮花池水系，而元大都建設(shè)時(shí)，考慮到蓮花池水系水源的不足，即改為依托高粱河水系新建都城，因而都城選址也向東北部遷移，構(gòu)筑了北京城的雛形，并成為明清北京城的建設(shè)基礎(chǔ)。此外，通惠渠工程成功解決了漕糧入境的困境，在京杭大運(yùn)河源源不斷地將糧食、商品運(yùn)入京城的同時(shí)，更進(jìn)一步加強(qiáng)了北京在南北交通樞紐方面的重要功能，保證了北京城的物資需求。　　明清北京城以紫禁城為中心，按中軸線東西對稱的原則設(shè)計(jì)，集中國傳統(tǒng)都城建設(shè)之大成，是此后北京城市建設(shè)的基礎(chǔ)。盡管伴隨著城墻的拆除和20世紀(jì)80年代后城市改造速度的加快，北京城市空間結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，但我們依舊可以在紅墻綠瓦之間尋找到當(dāng)日宏偉的北京城的印跡。這座繁榮的古代都城，匯集了南北文化，也為我們留下了豐富的文化遺產(chǎn)?！　《?、1949～1980年的北京城――高速發(fā)展的工業(yè)新城　　1949年10月1日，中華人民共和國成立，北京成為新中國的首都，正式開啟了北京城市建設(shè)與現(xiàn)代化發(fā)展的新篇章。自1949年新中國成立以來，北京市先后開展了五次總體規(guī)劃的編制，在不同歷史時(shí)期城市的建設(shè)與發(fā)展實(shí)踐過程中，不斷對城市發(fā)展定位進(jìn)行修正和調(diào)整?！　⌒轮袊闪⒅酰瑧?zhàn)亂后的北京城千瘡百孔、百廢待興。1949年3月5日，中共七屆二中全會(huì)提出要“將消費(fèi)的城市變成生產(chǎn)的城市”這一新中國城市發(fā)展的總體思路。為充分貫徹中央精神，1949年4月16日，中共北平市委即制定了北京市恢復(fù)改造和發(fā)展生產(chǎn)的工作決定。結(jié)合對西方工業(yè)的反思和對京津冀大北京地區(qū)發(fā)展的思考，梁思成提出了對這一決定的深刻擔(dān)憂和建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的行政中心城市的美好愿景，并與陳占祥等學(xué)者一起提出了保留古城、疏散功能、另建新城的宏偉設(shè)想（王軍，2003）。然而這個(gè)影響北京學(xué)界半個(gè)多世紀(jì)的宏偉設(shè)想，并未能成為引導(dǎo)北京城市建設(shè)的藍(lán)圖，隨著1953年由北京市委規(guī)劃小組編制完成的《改建與擴(kuò)建北京市規(guī)劃草案的要點(diǎn)》的出爐，北京市進(jìn)入了全面工業(yè)化和舊城改造階段?！　　陡慕ㄅc擴(kuò)建北京市規(guī)劃草案的要點(diǎn)》將北京的城市性質(zhì)定位為“我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心”，以及“我國強(qiáng)大的工業(yè)基地和科學(xué)技術(shù)的中心”，以全市的中心區(qū)作為中央首腦機(jī)關(guān)所在地，將行政中心設(shè)在舊城中心部位，四郊開辟大工業(yè)區(qū)和大農(nóng)業(yè)基地，規(guī)劃20年左右城市人口規(guī)模達(dá)到500萬人、城市用地面積擴(kuò)大到600千米2，成為第一個(gè)五年計(jì)劃期間北京城建設(shè)的基本方案。　　在國家優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略以及北京建設(shè)強(qiáng)大的工業(yè)基地和科學(xué)技術(shù)中心的建設(shè)方針指導(dǎo)下，第一個(gè)五年計(jì)劃期間，北京初步建成了大中小企業(yè)配套齊全的工業(yè)格局?！　?955年在原有的《改建擴(kuò)建北京市規(guī)劃草案要點(diǎn)》的基礎(chǔ)上，對北京城市建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行了全面、深入的研究與編制工作，于1958年編制完成并以草案形式發(fā)布了《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃初步方案》。這次總體規(guī)劃進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了變消費(fèi)型城市為生產(chǎn)型城市、建設(shè)大工業(yè)城市的定位，反映了當(dāng)時(shí)國家工業(yè)化的戰(zhàn)略要求，以及通過工業(yè)化道路恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民的迫切需求?！　∫?guī)劃進(jìn)一步確定了北京的定位，即北京是中國的政治中心和文化教育中心，并應(yīng)迅速建成一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)基地和科學(xué)技術(shù)中心；同時(shí)在城市布局上提出了“分散集團(tuán)式”和“子母城”的布局形式，在工業(yè)發(fā)展上提出了“控制市區(qū)、發(fā)展遠(yuǎn)郊”的方針。1962年，北京市委指出，北京已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由消費(fèi)型城市向生產(chǎn)型城市的轉(zhuǎn)變，正式進(jìn)入了以重化工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化階段。地區(qū)生產(chǎn)總值從1949年的2。77億元增長到1962年的29。59億元，第二產(chǎn)業(yè)比例增長至55。09%，與此相伴隨的正是城墻的全面拆除和城市空間格局的巨大變化?！　∪曜匀粸?zāi)害和“文化大革命”并沒有阻擋北京的工業(yè)化進(jìn)程，到20世紀(jì)70年代末，北京已成為全國重要的工業(yè)基地。1972年11月北京市規(guī)劃管理局恢復(fù)后，經(jīng)過一年多的努力，于1973年10月8日提出了《北京地區(qū)總體規(guī)劃方案》和《北京市區(qū)總體規(guī)劃方案》。這一方案雖然未予討論，但是方案中已經(jīng)明確指出北京城市發(fā)展中出現(xiàn)的若干問題：城市規(guī)模過大、工業(yè)過于集中帶來了嚴(yán)重缺水、環(huán)境污染、用地緊張等。歷史證明，北京在水資源及礦產(chǎn)資源短缺的情況下過度發(fā)展工業(yè)，不僅給自身造成了嚴(yán)重的城市問題，也由于京津經(jīng)濟(jì)同構(gòu)發(fā)展，導(dǎo)致了天津的衰退（王軍，2003）?！　∪?980年后的北京城――日新月異的國際城市　　改革開放為北京帶來了新的發(fā)展活力，城市的商業(yè)活動(dòng)開始繁榮，城市服務(wù)功能逐漸增強(qiáng)。改革開放開始之后，北京建設(shè)工業(yè)城市的定位開始受到質(zhì)疑，1982年由北京市規(guī)劃委員會(huì)編制的新一輪《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》成為北京城市建設(shè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。該輪方案對北京的城市定位進(jìn)行了調(diào)整，明確北京的城市性質(zhì)是全國的政治中心和文化中心，而取消了“經(jīng)濟(jì)中心”的提法，并提出了嚴(yán)格控制城市規(guī)模，堅(jiān)持“分散集團(tuán)式”城市布局，發(fā)展遠(yuǎn)郊衛(wèi)星城，嚴(yán)格控制城市人口規(guī)模的城市發(fā)展目標(biāo)，另外根據(jù)北京歷史文化名城的地位，對保留、繼承和發(fā)揚(yáng)文化古都風(fēng)貌提出了更高的要求。這一總體規(guī)劃方案強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要適應(yīng)和服從城市性質(zhì)的要求，調(diào)整結(jié)構(gòu)，根據(jù)資源情況重點(diǎn)發(fā)展能耗低、用水少、占地少、運(yùn)輸量少和不污染、不擾民的工業(yè)，對現(xiàn)有重工業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，并提出改變工業(yè)過分集中于市區(qū)的狀況。　　在不斷加大的全球化影響之下，以舉辦1990年亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，北京的對外開放水平得到進(jìn)一步提高。為適應(yīng)國際國內(nèi)日益頻繁的政治、經(jīng)濟(jì)和文化交往，1993年編制的《北京城市總體規(guī)劃（1991―2010年）》再次對北京的城市定位進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步明確北京的城市性質(zhì)是偉大社會(huì)主義中國的首都，全國的政治中心和文化中心，世界著名的古都和現(xiàn)代國際城市，并提出發(fā)展適合首都特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，大力發(fā)展高新技術(shù)和第三產(chǎn)業(yè)，明確提出城市發(fā)展要實(shí)行“兩個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”的方針，即全市城市發(fā)展重點(diǎn)要逐步從市區(qū)向廣大郊區(qū)轉(zhuǎn)移，市區(qū)建設(shè)要從外延擴(kuò)展向調(diào)整改造轉(zhuǎn)移，并將歷史文化名城保護(hù)納入總體規(guī)劃，把城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和環(huán)境建設(shè)放在突出位置。這是首次在城市總體規(guī)劃中突出北京城市的國際功能，提出建設(shè)全方位對外開放的現(xiàn)代化國際城市的目標(biāo)，充分反映了國際交往和對外開放不斷擴(kuò)大的時(shí)代背景下，首都建設(shè)和發(fā)展的客觀要求?！　‰S著對北京功能定位的明確，北京工業(yè)布局的重心逐漸向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)成為城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2000年第三產(chǎn)業(yè)比重已達(dá)到64。81%；同時(shí)城市化和城市郊區(qū)化的步伐明顯加快，對外開放水平快速提升。　　《北京城市總體規(guī)劃（2004―2020年）》進(jìn)一步明確了北京的城市性質(zhì)，具體來說：國家首都，即按照中央對北京做好“四個(gè)服務(wù)”的工作要求，強(qiáng)化首都職能；國際城市，即以建設(shè)世界城市為努力目標(biāo)，不斷提高北京在世界城市體系中的地位和作用；歷史名城，要求弘揚(yáng)歷史文化，保護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌，形成傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城；宜居城市，要求創(chuàng)造充分的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，建設(shè)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的宜居城市。在這一城市總體規(guī)劃中，北京的首都職能、居住功能和文化特色得到強(qiáng)調(diào)，并進(jìn)一步明確提出要將世界城市作為北京城市建設(shè)的努力目標(biāo)。　　第二節(jié)北京建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略決策　　經(jīng)過60多年的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，北京的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化?！　?008年成功舉辦第29屆奧運(yùn)會(huì)后，北京的國際聲望大幅提高，首都的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中，北京對城市發(fā)展定位和未來目標(biāo)有了新的判斷。2009年年底召開的北京市委十屆七次全會(huì)上，提出了要從建設(shè)世界城市的高度，加快實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這意味著北京城市國際化進(jìn)程進(jìn)入了新的階段，將以建設(shè)國際城市的高端形態(tài)――“世界城市”為發(fā)展目標(biāo)?！　∫弧⒔ㄔO(shè)中國特色的世界城市　　作為學(xué)術(shù)術(shù)語，“世界城市”一詞最早由英國學(xué)者格迪斯提出，用以表述“世界最重要的商務(wù)活動(dòng)絕大部分都須在其中進(jìn)行的那些城市”（謝守紅等，2004）。英國學(xué)者霍爾在其1966年的著作《世界城市》（WorldCities）中，第一次全面而系統(tǒng)地描述和研究了世界城市，并為現(xiàn)代世界城市研究奠定了基礎(chǔ)（Hall，1996）?；魻栣槍惗?、巴黎、紐約、東京、莫斯科以及德國萊茵魯爾區(qū)、荷蘭蘭斯塔德區(qū)7個(gè)世界城市開展了詳盡的研究，認(rèn)為世界城市是那些已經(jīng)對全世界或大多數(shù)國家發(fā)生經(jīng)濟(jì)、政治和文化影響的國際第一流大都市，世界城市的形成取決于其具有全球影響的復(fù)合的城市功能，包括政治、貿(mào)易、交通、金融、教育、文化和科技等。霍爾認(rèn)為，世界城市的具體特征是：①主要的政治權(quán)力中心；②國家的貿(mào)易中心；③主要銀行所在地和國家金融中心；④各類專業(yè)人才聚集的中心；⑤信息匯集和傳播的地方；⑥大的人口中心且集中了相當(dāng)比例的富裕階層人口；⑦娛樂業(yè)已成為重要的產(chǎn)業(yè)部門?！　』魻査枋龅氖澜绯鞘醒由炝烁竦纤固岢龅母拍睿J(rèn)為世界城市的形成取決于其具有全球影響的復(fù)合的城市功能，包括政治、貿(mào)易、交通、金融、教育、文化和科技等。這是從城市化過程中全球性國際大都會(huì)的角度對世界城市的理解，而并未將世界城市的發(fā)展與全球化過程中世界體系的變化以及全球資本運(yùn)行不平衡的地理格局相結(jié)合，即并未將對世界城市的理解與全球化過程結(jié)合起來?！　〉诙问澜绱髴?zhàn)后，全球化進(jìn)程不斷加快，促使全球政治、經(jīng)濟(jì)空間格局進(jìn)行重構(gòu)。世界城市是全球化的產(chǎn)物，同時(shí)也是全球化過程中關(guān)鍵的協(xié)調(diào)者、推動(dòng)全球化進(jìn)程的核心力量。全球化及在此過程中形成的新國際勞動(dòng)分工是理解世界城市的重要基礎(chǔ)。1986年，弗里德曼在此基礎(chǔ)上提出了迄今為止最為經(jīng)典的世界城市理論（Friedmann，1986）。弗里德曼認(rèn)為，在全球化時(shí)代，城市可以被看做跨國公司在管理全球勞動(dòng)配置與分工中的控制中心，由此將地方與全球經(jīng)濟(jì)整合起來。在整合過程中，新國際勞動(dòng)分工決定了城市的功能和城市體系的結(jié)構(gòu)（蘇雪串，2006）。一些城市不再直接生產(chǎn)工業(yè)品，而是成為集聚和擴(kuò)散國際資本的樞紐，并通過復(fù)雜的全球城市體系成為整合和控制全球生產(chǎn)和市場的關(guān)鍵力量，而這些城市則處于全球城市體系的最高層級，即是所謂的世界城市（蔡建明，2001）。弗里德曼認(rèn)為世界城市的形成過程是“全球控制能力”的生產(chǎn)過程，而這種控制能力主要是指對全球經(jīng)濟(jì)的控制力，其產(chǎn)生取決于特定部門的集中和快速增長，包括跨國公司總部、國際金融、國際交通和通信、高級商務(wù)服務(wù)等?！　?0世紀(jì)90年代后，美國學(xué)者薩森進(jìn)一步發(fā)展了世界城市理論（Sassen，1991）。薩森很大程度上接受了弗里德曼提出的世界城市體系的觀點(diǎn)，并著重強(qiáng)調(diào)了高級生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)在其中的重要作用。薩森認(rèn)為，全球化過程中金融產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的快速增長、國際化以及向特定城市的集中，使這些城市成為全球生產(chǎn)服務(wù)和創(chuàng)新的中心，從而獲得管理和協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略能力。她把這些生產(chǎn)服務(wù)高度集中，服務(wù)于全球資本運(yùn)行的戰(zhàn)略性地區(qū)稱為“全球城市（globalcities）”，以強(qiáng)調(diào)它們在全球化中的獨(dú)一無二的地位。薩森重點(diǎn)研究了紐約、倫敦、東京，她認(rèn)為全球城市是：①世界經(jīng)濟(jì)組織中高度集中化的控制中心；②金融和專業(yè)服務(wù)的中心；③創(chuàng)新的生產(chǎn)地，即創(chuàng)新中心；④產(chǎn)品與創(chuàng)新的市場地，即消費(fèi)中心?！　∧壳?，學(xué)術(shù)界對世界城市的普遍認(rèn)識是：世界城市是全球城市體系中最高等級的城市；是有世界影響力的城市，是全球化經(jīng)濟(jì)的空間節(jié)點(diǎn)；承擔(dān)著世界性資源的調(diào)控和集散功能，占據(jù)著全球經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)的制高點(diǎn)；是一個(gè)國家（或地區(qū)）參與國際政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)分工的重要載體。世界城市在國際勞動(dòng)分工中能夠?qū)φ巍⒔?jīng)濟(jì)、技術(shù)、勞動(dòng)力等高端生產(chǎn)要素發(fā)揮協(xié)調(diào)和控制作用。世界城市本質(zhì)上是指一種“世界城市地位”，即那種具有重大世界影響的城市的“地位”，而這種地位是由世界城市所具有的不同于一般大城市的功能所決定的。目前公認(rèn)的世界城市有紐約、倫敦、東京。其具體特征表現(xiàn)為國際金融中心、決策控制中心、國際活動(dòng)聚集地、信息發(fā)布中心和高端人才聚集中心五個(gè)方面，并具備以下六個(gè)支撐條件：一是一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，二是經(jīng)濟(jì)高度服務(wù)化、聚集世界高端企業(yè)總部，三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作緊密，四是國際交通便利，五是科技教育發(fā)達(dá)，六是生活居住條件優(yōu)越?！　?0世紀(jì)90年代以來，在《北京城市總體規(guī)劃（1991―2010年）》提出建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的發(fā)展目標(biāo)以后，來自北京大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)的國內(nèi)學(xué)者，結(jié)合西方世界城市理論，陸續(xù)開展了一系列世界城市研究，從世界城市的內(nèi)涵和北京建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性，以及面臨的困難等多方面，對北京建設(shè)世界城市進(jìn)行了深入探討，為北京確立世界城市目標(biāo)和明確發(fā)展模式提供了理論基礎(chǔ)?！　?0世紀(jì)90年代中期，李庚等（1996）、龐效民（1996）即指出，北京在建成現(xiàn)代化國際城市的基礎(chǔ)上，具有領(lǐng)先發(fā)展成為世界城市的機(jī)遇和潛力。20世紀(jì)90年代末，李國平（1999，2000）首次探討了北京建設(shè)世界城市的基本定位，指出：北京世界城市的建設(shè)，需要以發(fā)展全球政治、科技文化中心為先導(dǎo)，帶動(dòng)其他全球功能尤其是全球經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)展，同時(shí)通過發(fā)揮其他全球功能與全球政治、科技文化中心功能的協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)一步推動(dòng)全球政治、科技文化中心的發(fā)展，即北京世界城市將是政治、文化以及經(jīng)濟(jì)職能高度統(tǒng)一的整體?！　　?/pre>








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