科技人才開發(fā)戰(zhàn)略及創(chuàng)新績效研究

內(nèi)容概要

《技術(shù)戰(zhàn)略管理論叢:科技人才開發(fā)戰(zhàn)略及創(chuàng)新績效研究》內(nèi)容簡介：在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠創(chuàng)新來支持的形勢下，如何建設(shè)一支與提高國家創(chuàng)新能力相適應(yīng)的科技人才隊伍，已成為決定我國未來科技發(fā)展成敗的關(guān)鍵問題。然而，當(dāng)前我國科技人才的發(fā)展?fàn)顩r還遠(yuǎn)不能適應(yīng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的需求，突出的問題是科技人才的開發(fā)利用效率低下、科技人才的創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力不強(qiáng)等。究其根本原因，在于沒有真正有效地建立起與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展相適應(yīng)的、符合科技人才成長規(guī)律的開發(fā)機(jī)制與制度環(huán)境。因此，《技術(shù)戰(zhàn)略管理論叢:科技人才開發(fā)戰(zhàn)略及創(chuàng)新績效研究》將以國家創(chuàng)新體系的構(gòu)建為著眼點(diǎn)，從科技人才開發(fā)主體的角度出發(fā)，分析我國科技人才開發(fā)現(xiàn)狀，選取科技人才開發(fā)與培養(yǎng)不同發(fā)展階段的代表性國家（美國、日本、印度等），提煉出對我國科技人才開發(fā)的諸多啟示，針對我國的具體情況給出相應(yīng)的對策建議，最后，提出并闡述了基于創(chuàng)新績效的科技人才開發(fā)戰(zhàn)略思想，以期對我國科技人才開發(fā)戰(zhàn)略作出有益探索。 
《技術(shù)戰(zhàn)略管理論叢:科技人才開發(fā)戰(zhàn)略及創(chuàng)新績效研究》作為研究科技人才開發(fā)戰(zhàn)略的專著，對從事科技人才管理工作的管理人員，以及相關(guān)領(lǐng)域的研究人員具有重要的參考價值，也可作為經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)研究生和高年級本科生的補(bǔ)充讀物。

書籍目錄

總序前言第1章 概論1.1 背景及意義1.1.1 研究的背景1.1.2 科技人才開發(fā)的意義1.2 相關(guān)概念界定1.2.1 技術(shù)管理1.2.2 科技人才1.2.3 科技人才開發(fā)及戰(zhàn)略1.2.4 創(chuàng)新與創(chuàng)新績效1.3 科技人才開發(fā)的效果評估1.3.1 政府科技人才開發(fā)效果及其創(chuàng)新績效評估1.3.2 科研院所的科技人才開發(fā)效果及創(chuàng)新績效評估1.3.3 企業(yè)的科技人才開發(fā)效果及創(chuàng)新績效評估1.4 研究述評及理論基礎(chǔ)1.4.1 相關(guān)研究現(xiàn)狀1.4.2 理論基礎(chǔ)1.5 本書的結(jié)構(gòu)安排第2章 我國科技人才開發(fā)現(xiàn)狀和環(huán)境分析2.1 我國科技人才概況及開發(fā)現(xiàn)狀2.1.1 我國科技人才總體概況2.1.2 我國科技人才開發(fā)現(xiàn)狀2.2 我國科技人才開發(fā)環(huán)境及影響因素分析2.2.1 我國科技人才開發(fā)的環(huán)境體系2.2.2 我國科技人才開發(fā)的外部環(huán)境分析2.2.3 我國科技人才開發(fā)的內(nèi)部環(huán)境分析第3章 基于國家科技創(chuàng)新體系的科技人才開發(fā)主體分析3.1 國家科技創(chuàng)新體系3.2 科技人才開發(fā)主體構(gòu)成及其特征3.2.1 政府及其特征3.2.2 企業(yè)及其特征3.2.3 大學(xué)及其特征3.2.4 科研院所及其特征3.2.5 中介機(jī)構(gòu)及其特征3.3 科技人才開發(fā)主體間的關(guān)系3.3.1 政府主導(dǎo)的主體間關(guān)系3.3.2 企業(yè)主導(dǎo)型關(guān)系模式3.3.3 大學(xué)主導(dǎo)型關(guān)系模式3.3.4 科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型關(guān)系模式3.3.5 技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系模式3.3.6 產(chǎn)學(xué)官結(jié)合第4章 我國科技人才開發(fā)戰(zhàn)略及措施4.1 我國科技人才開發(fā)戰(zhàn)略分析4.1.1 恢復(fù)與探索階段4.1.2 體系初步確立階段4.1.3 完善發(fā)展階段4.2 我國科技人才開發(fā)措施4.2.1 我國科技人才的吸收與引進(jìn)措施4.2.2 我國科技人才的培養(yǎng)與發(fā)展措施4.2.3 我國科技人才的激勵和保留措施4.3 我國科技人才開發(fā)問題分析4.3.1 我國科技人才吸收與引進(jìn)問題4.3.2 我國科技人才培養(yǎng)與發(fā)展問題4.3.3 我國科技人才激勵與保留問題第5章 科研院所科技人才開發(fā)戰(zhàn)略及措施5.1 科研院所科技人才開發(fā)戰(zhàn)略5.1.1 科技人才開發(fā)的指導(dǎo)思想5.1.2 科技人才開發(fā)的總體目標(biāo)5.1.3 科技人才開發(fā)的總體戰(zhàn)略5.2 科研院所科技人才開發(fā)措施5.2.1 科研院所對科技人才的吸收與引進(jìn)措施5.2.2 科研院所對科技人才的培養(yǎng)與發(fā)展措施5.2.3 科研院所對科技人才的激勵與保留措施5.3 科研院所科技人才開發(fā)問題分析5.3.1 科研院所科技人才吸收與引進(jìn)問題5.3.2 科研院所科技人才培養(yǎng)與發(fā)展問題5.3.3 科研院所科技人才激勵與保留問題第6章 企業(yè)科技人才開發(fā)戰(zhàn)略及分析6.1 企業(yè)科技人才開發(fā)戰(zhàn)略6.1.1 企業(yè)科技人才開發(fā)的現(xiàn)狀6.1.2 企業(yè)科技人才開發(fā)戰(zhàn)略6.2 企業(yè)科技人才開發(fā)措施6.2.1 企業(yè)科技人才的引進(jìn)措施6.2.2 企業(yè)科技人才的培養(yǎng)措施6.2.3 企業(yè)科技人才的保留措施6.3 企業(yè)科技人才開發(fā)問題分析6.3.1 企業(yè)科技人才引進(jìn)問題6.3.2 企業(yè)科技人才培養(yǎng)問題6.3.3 企業(yè)科技人才保留問題第7章 典型國家的科技人才開發(fā)戰(zhàn)略7.1 傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家——美國的科技人才開發(fā)戰(zhàn)略7.1.1 美國政府的科技人才開發(fā)戰(zhàn)略7.1.2 美國科研院所的科技人才開發(fā)戰(zhàn)略7.1.3 企業(yè)的科技人才開發(fā)戰(zhàn)略7.2 新興發(fā)達(dá)國家——日本的科技人才開發(fā)戰(zhàn)略7.2.1 日本政府的科技人才開發(fā)戰(zhàn)略7.2.2 日本科研院所的科技人才開發(fā)戰(zhàn)略7.2.3 日本企業(yè)的科技人才開發(fā)戰(zhàn)略7.3 發(fā)展中國家——印度的科技人才開發(fā)戰(zhàn)略7.3.1 印度政府的科技人才開發(fā)戰(zhàn)略7.3.2 印度科研院所的科技人才開發(fā)戰(zhàn)略7.3.3 印度企業(yè)的科技人才開發(fā)戰(zhàn)略7.4 各國的科技人才開發(fā)戰(zhàn)略比較及對我國的啟示7.4.1 各國科技人才開發(fā)戰(zhàn)略比較7.4.2 各國科技人才開發(fā)戰(zhàn)略對我國的啟示第8章 基于創(chuàng)新績效的我國科技人才開發(fā)戰(zhàn)略8.1 基于創(chuàng)新績效的我國科技人才開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)8.1.1 科技人才開發(fā)的總體目標(biāo)8.1.2 科技人才開發(fā)的具體目標(biāo)8.2 我國科技人才開發(fā)戰(zhàn)略措施8.2.1 轉(zhuǎn)換機(jī)制，培養(yǎng)具有世界前沿水平的科技領(lǐng)軍人才8.2.2 充分發(fā)揮教育在科技人才培養(yǎng)中的重要作用8.2.3 改革科技體制，營造創(chuàng)新績效的體制環(huán)境8.2.4 實(shí)施更加開放的海外科技人才引進(jìn)政策8.3 科技領(lǐng)軍人才的開發(fā)8.3.1 科技領(lǐng)軍人才的特征分析8.3.2 科技領(lǐng)軍人才的開發(fā)組織8.3.3 科技領(lǐng)軍人才的開發(fā)政策8.3.4 科技領(lǐng)軍人才的激勵和考評8.4 科技創(chuàng)新團(tuán)隊的開發(fā)8.4.1 科技創(chuàng)新團(tuán)隊的特征分析8.4.2 科技創(chuàng)新團(tuán)隊的申報條件和選拔標(biāo)準(zhǔn)8.4.3 科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)8.4.4 科技創(chuàng)新團(tuán)隊的開發(fā)政策8.4.5 科技創(chuàng)新團(tuán)隊的激勵和考評第9章 我國科技人才開發(fā)對策9.1 我國政府的科技人才開發(fā)對策9.1.1 政府吸收與引進(jìn)方面的對策9.1.2 政府培養(yǎng)與發(fā)展方面的對策9.1.3 政府激勵與保留方面的對策9.2 我國科研院所的科技人才開發(fā)對策9.2.1 科研院所吸收與引進(jìn)方面的對策9.2.2 科研院所培養(yǎng)與發(fā)展方面的對策9.2.3 科研院所激勵與保留方面的對策9.3 我國企業(yè)的科技人才開發(fā)對策9.3.1 企業(yè)吸收與引進(jìn)方面的對策9.3.2 企業(yè)培養(yǎng)與發(fā)展方面的對策9.3.3 企業(yè)激勵與保留方面的對策參考文獻(xiàn)附錄 科技領(lǐng)軍人才的申報條件和選拔標(biāo)準(zhǔn)

章節(jié)摘錄

第1章 概論1.1 背景及意義1.1.1 研究的背景1.科學(xué)技術(shù)的作用越來越大在知識經(jīng)濟(jì)時代背景下，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用越來越重要，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為最大的生產(chǎn)力，成為各國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最大推動力。一方面科學(xué)技術(shù)是科技競爭力的重要組成部分，另一方面它也是促進(jìn)科技競爭力成長的重要手段，未來國家之間的競爭在很大程度上將體現(xiàn)為國家間科技實(shí)力的較量。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，科技對經(jīng)濟(jì)和社會的影響日益加深，滲透于企業(yè)和社會的各個方面，越來越成為獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。例如，目前發(fā)達(dá)國家勞動生產(chǎn)率的提高，就主要是依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步完成的。許多國家的實(shí)踐都證明，發(fā)展科學(xué)技術(shù)的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮科技人才的創(chuàng)造性，使他們有良好的學(xué)習(xí)條件和工作環(huán)境，創(chuàng)造出更多的科技成果，并能盡快地在經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展中產(chǎn)生巨大的作用。2.科技人才越來越受到重視經(jīng)濟(jì)繁榮靠科技，而科技發(fā)展則需要依賴人才，隨著科學(xué)技術(shù)重要性的增加，科技人才已經(jīng)成為企業(yè)乃至國家競相追逐的對象。在此形勢下，如何建設(shè)一支規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量適當(dāng)并與提高國家創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的科技人才隊伍，已成為決定我國未來科技發(fā)展成敗的關(guān)鍵性問題。然而，目前我國科技人才發(fā)展的整體狀況還遠(yuǎn)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和新型工業(yè)化發(fā)展的需求，突出的問題是科技人才的開發(fā)利用效率低下、科技人才的創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力不強(qiáng)、存在人才浪費(fèi)情況等。究其根本原因，在于沒有真正有效地建立起與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展相適應(yīng)的、符合科技人才成長規(guī)律的開發(fā)機(jī)制與制度環(huán)境。近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國科技人才需求大幅度增加，隨之而來的是對科技人才開發(fā)的迫切需求，特別是近年來我國科技人才缺口量增大，我國各級政府也開始逐漸加大對科技人才開發(fā)的投入。同時科技人才開發(fā)也是提高生產(chǎn)力的一種方式，提高科技人才開發(fā)水平可有效地促進(jìn)科技人才開發(fā)工作。1.1.2 科技人才開發(fā)的意義知識經(jīng)濟(jì)時代，市場競爭愈發(fā)激烈，但歸根到底是人才的競爭?？萍既瞬懦蔀楂@取競爭優(yōu)勢的核心因素，誰擁有頂尖的科技人才，誰就在競爭中獲得了主動權(quán)與制高點(diǎn)。在全球競爭日益激烈、科技發(fā)展日新月異的今天，要在創(chuàng)新型科技人才競爭中取得優(yōu)勢，必須重視科技人才的開發(fā)與培養(yǎng)，最大限度挖掘創(chuàng)新型科技人才的潛能，從而使其創(chuàng)新能力得到充分的發(fā)揮。通過科技人才開發(fā)所獲得的競爭優(yōu)勢會比通過其他手段所獲得的競爭優(yōu)勢更為持久，且直接影響我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)科技大國的戰(zhàn)略目標(biāo)。從這個角度來看，進(jìn)行科技人才開發(fā)的現(xiàn)實(shí)意義是顯而易見的，并體現(xiàn)在不同的層次上。1.從宏觀層面來看，政府進(jìn)行科技人才開發(fā)的意義1） 優(yōu)化我國人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)代社會無論是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級還是政府職能的重新定位，都要求重視人才隊伍建設(shè)。長期以來，我國是公認(rèn)的人口大國，勞動力總量不少，但與數(shù)量相比，我國人才的質(zhì)量和素質(zhì)不高，人才作用沒有得到充分發(fā)揮，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，缺乏高層次的科技和管理人才，導(dǎo)致我國企業(yè)的業(yè)務(wù)集中于制造業(yè)領(lǐng)域，處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的末端，利潤極低。上述問題的產(chǎn)生與我國過去不合理的人才開發(fā)戰(zhàn)略、使用機(jī)制以及落后的人才配置方式是分不開的。因此，要使我國的人才資源由數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢，必須優(yōu)化人才配置結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科技人才的建設(shè)，改善人才配置的不合理狀況?？萍及l(fā)展的關(guān)鍵在于科技人才的培養(yǎng)與選拔，而我國在人才培養(yǎng)實(shí)踐中，對科技人才的開發(fā)，一直沒有引起足夠的重視。這種狀況導(dǎo)致我國沒有建立起開發(fā)科技人才的完整體系，不利于充分利用我國豐富的人力資源優(yōu)勢在21世紀(jì)參與國際競爭。因此，我們應(yīng)該重新審視我國的人才開發(fā)戰(zhàn)略，在各行各業(yè)中開發(fā)一批具有國際視野的科技領(lǐng)軍型人才，通過領(lǐng)軍型人才的引領(lǐng)作用，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級，緊跟國際潮流，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。2） 促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)升級改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上是依靠廉價資源、人口需求和低成本勞動力的拉動，但這些要素現(xiàn)在已經(jīng)難以支持我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，科技人才是推動科學(xué)發(fā)展的第一要素，是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是核心競爭力所在。在我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起不到20年，其中絕大多數(shù)企業(yè)都缺少或尚未形成一套完整成熟的技術(shù)人才開發(fā)戰(zhàn)略體系，這嚴(yán)重制約高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，阻礙我國的產(chǎn)業(yè)升級。只有實(shí)施科技人才開發(fā)戰(zhàn)略，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，行業(yè)發(fā)展才能得以保障，國際層面經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)才能真正轉(zhuǎn)型，從而達(dá)到擴(kuò)大就業(yè)、保障民生、穩(wěn)定社會的作用。3） 實(shí)現(xiàn)我國科技跨越發(fā)展加入WTO后，我國的經(jīng)濟(jì)日益融入全球化的潮流中，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢為我國帶來難得的發(fā)展機(jī)遇，同時也給我們帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。把握機(jī)遇和迎接挑戰(zhàn)都必須有人才作為支撐，但當(dāng)前我國人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，缺乏優(yōu)秀人才，尤其是缺乏科技領(lǐng)軍型人才，這已成為我國融入全球化的重要制約因素。為此，我們應(yīng)該努力采取多種措施，引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔一批高素質(zhì)的科技人才，建立高素質(zhì)的科技人才隊伍，使我國能夠抓住重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，占領(lǐng)國際科技制高點(diǎn)，產(chǎn)生一批有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技跨越發(fā)展，從而扭轉(zhuǎn)我國目前在國際競爭中的不利局面，推動我國綜合國力質(zhì)的飛躍。4） 支撐我國創(chuàng)新型國家建設(shè)科技人才是進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)造活動的載體，建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動我國科技創(chuàng)新體系建設(shè)關(guān)鍵在人才，尤其在創(chuàng)新型科技人才。一個國家或地區(qū)所擁有的科技人才的總量、結(jié)構(gòu)以及人力資本的使用、運(yùn)行機(jī)制、制度環(huán)境等決定了該國或該地區(qū)的創(chuàng)新能力。要提升我國的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，建設(shè)科技創(chuàng)新體系，制度建設(shè)是關(guān)鍵，即構(gòu)建出一種制度環(huán)境和體制基礎(chǔ)，能否創(chuàng)造出一種創(chuàng)新氛圍，鼓勵更多的人創(chuàng)新。也就是說，構(gòu)建出符合市場需要的激勵和鼓勵創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的高效機(jī)制。因此，要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，以建設(shè)創(chuàng)新型國家的需求作為基準(zhǔn)，遵循創(chuàng)新型科技人才的成長規(guī)律，用機(jī)制激勵人才，不斷發(fā)展壯大科技人才隊伍。要全面提升我國的國民素質(zhì)和創(chuàng)新能力，大力建設(shè)創(chuàng)新型人才隊伍，在構(gòu)建以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)官有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的同時，建立有效的科技人才的開發(fā)管理體制，以支撐我國創(chuàng)新型國家建設(shè)。2.從中觀層面來看，科研院所和企業(yè)進(jìn)行科技人才開發(fā)的意義1） 吸納和留住各類科技人才通過加強(qiáng)和改進(jìn)科技人才開發(fā)工作，可以培養(yǎng)、造就一大批善于創(chuàng)新的、掌握高新技術(shù)的科技人才，確保組織的管理、制度和科技不斷創(chuàng)新。組織只有加強(qiáng)科技人才的開發(fā)工作，才能逐步形成比較完善的留人、用人機(jī)制，才能幫助組織吸引各類科技人才，才能為科研院所和企業(yè)不斷發(fā)展壯大提供技術(shù)支持和智力保障。2） 提升組織核心競爭力組織要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上積極參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭，就必須在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的同時，大力開發(fā)科技人才，充分發(fā)掘人才優(yōu)勢，才能提高資源利用率，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地。面對日新月異的市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國各類組織科技人才素質(zhì)偏低，人才流失嚴(yán)重對企業(yè)和科研院所今后的發(fā)展和壯大造成了嚴(yán)重影響。目前，眾多企業(yè)和科研院所已經(jīng)充分認(rèn)識到科技人才的價值，認(rèn)識到科技人才在企業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，并把人才問題與發(fā)展問題放在同等重要的地位，著力培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才，這有效提升了組織的核心競爭力。3） 支撐組織的創(chuàng)新能力技術(shù)創(chuàng)新是一項充滿風(fēng)險的技術(shù)探索事業(yè)，沒有良好的創(chuàng)新素質(zhì)很難勝任這項工作?？萍既瞬砰_發(fā)對組織創(chuàng)新能力的支撐主要表現(xiàn)為：構(gòu)建人才創(chuàng)新素質(zhì)提升機(jī)制，通過提升科技人才創(chuàng)新素質(zhì)加強(qiáng)對企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐。組織科技人才創(chuàng)新素質(zhì)是企業(yè)人才完成一定創(chuàng)新活動或任務(wù)應(yīng)具備的基本條件，是創(chuàng)新行為的基礎(chǔ)和根本。構(gòu)建組織人才創(chuàng)新素質(zhì)提高機(jī)制就是創(chuàng)造能夠提高組織人才創(chuàng)新素質(zhì)的條件?？萍既瞬砰_發(fā)在一定程度上滿足了科技人才創(chuàng)新素質(zhì)提高的需要。1.2 相關(guān)概念界定1.2.1 技術(shù)管理技術(shù)伴隨著人類的產(chǎn)生而出現(xiàn)，并為人類的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。因此，對技術(shù)進(jìn)行科學(xué)的管理就成為人類追求的目標(biāo)，但技術(shù)管理作為一門學(xué)科和學(xué)術(shù)研究熱點(diǎn)而興起則始于20世紀(jì)80年代。經(jīng)過多年的研究，盡管在技術(shù)管理研究中已取得了一系列進(jìn)展，但縱覽該領(lǐng)域理論研究現(xiàn)狀，我們發(fā)現(xiàn)，目前對技術(shù)管理的定義仍存在較大分歧。其中，具有代表性的觀點(diǎn)主要有以下三種。第一種觀點(diǎn)是以1987年美國國家研究理事會（NRC）發(fā)表的《技術(shù)管理：隱藏的優(yōu)勢》這一報告為代表。該報告將技術(shù)管理定義為：“與科學(xué)、工程及管理理論相關(guān)的技術(shù)管理是通過對技術(shù)能力的計劃、開發(fā)和實(shí)施，以規(guī)劃和完成組織的戰(zhàn)略性與操作性目標(biāo)。”該定義強(qiáng)調(diào)了對技術(shù)發(fā)展的計劃。第二種觀點(diǎn)是以Betz為代表，側(cè)重發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新。該種觀點(diǎn)認(rèn)為技術(shù)管理是對企業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)能力的及時創(chuàng)造和提高。技術(shù)管理問題被分為兩部分：鼓勵發(fā)明和創(chuàng)新的成功。第三種觀點(diǎn)是以Badawy為代表，從戰(zhàn)略管理的角度認(rèn)為技術(shù)管理實(shí)際是公司將商業(yè)戰(zhàn)略和技術(shù)戰(zhàn)略集成的實(shí)踐。該集成需要研究、生產(chǎn)、市場、財務(wù)、人力資源等部門的細(xì)致協(xié)調(diào)。我國的技術(shù)管理研究幾乎與創(chuàng)新研究同時興起，由于與國外存在差距，直到20世紀(jì)90年代后期我國學(xué)術(shù)界才真正開始技術(shù)管理的研究。對比我國與國外的技術(shù)管理概念與內(nèi)涵，可以發(fā)現(xiàn)兩者之間存在較大差別。劉海波（2006）等學(xué)者借鑒日本等國的研究成果，使用“技術(shù)經(jīng)營”一詞，把“技術(shù)經(jīng)營”定義為：把研發(fā)力與經(jīng)營力有機(jī)地結(jié)合起來，使其實(shí)現(xiàn)良性互動，以期達(dá)到實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)和國家競爭力目的的一門學(xué)科。陳勁等學(xué)者沿用“技術(shù)管理”一詞，在我國傳統(tǒng)的技術(shù)管理基礎(chǔ)上賦予其新的內(nèi)涵，認(rèn)為技術(shù)管理的另一個重要的概念是主導(dǎo)設(shè)計，就是利用自身技術(shù)的優(yōu)越性，使產(chǎn)品成為行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。但針對技術(shù)管理的內(nèi)涵，目前國內(nèi)學(xué)者多沿用的是1987年美國國家研究理事會的定義?；诖?，本書對技術(shù)管理的定義擬采用比較權(quán)威和公認(rèn)的NRC的定義。1.2.2 科技人才1.科技人才的概念盡管科技人才的發(fā)展問題正在引起廣泛的關(guān)注，然而對科技人才的界定觀點(diǎn)不一，至今還沒有統(tǒng)一的定義。國外對科技人才的界定主要體現(xiàn)了科技人才的兩個特征：第一，專業(yè)性?？萍既瞬旁谀骋活I(lǐng)域受過科學(xué)的和專業(yè)的教育，在該領(lǐng)域具有較高的造詣，表現(xiàn)出較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性。Eisenbeis（1987）認(rèn)為專業(yè)技術(shù)人才（technical professionals）是那些受過科學(xué)的以及嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練的人員。Meiksins和Smith（1996）從勞動力市場定位、教育水平、技術(shù)水平和工作角色角度界定了傳統(tǒng)工程工作，并以軟件行業(yè)為例，認(rèn)為技術(shù)人才（technical workers）需要具備一定技能和個性，并受過高等教育，善于作規(guī)劃，有良好的市場價值。Barley和Orr（1997）從技術(shù)和社會學(xué)的角度，根據(jù)技術(shù)人才（technical workers）在企業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位以及工作內(nèi)容，開發(fā)了有關(guān)技術(shù)人員（technician）的基礎(chǔ)學(xué)科。例如，工程與醫(yī)療技術(shù)人員的工作內(nèi)容，是起到反沖作用的，他們同時將專業(yè)知識連接、隱藏于現(xiàn)實(shí)物質(zhì)世界，通常被稱為“專家”，體現(xiàn)出較強(qiáng)的專業(yè)性。Whalley和Barley（1997）認(rèn)為技術(shù)人員的工作就像工程師一樣，是對物質(zhì)世界的現(xiàn)實(shí)操作與符號處理進(jìn)行整合，而且技術(shù)人員和生產(chǎn)人員與物質(zhì)世界的關(guān)系不同，他們更具專業(yè)性。Heifetz（2000）認(rèn)為專業(yè)技術(shù)人才（professionalandtechnicalworkers）能夠以最大效率分析、設(shè)計、計劃和管理生產(chǎn)與分配。第二，高端性。科技人才相對于其他人才來說，他們對工作待遇以及工作環(huán)境的要求一般較高，而且他們對待工作的態(tài)度更傾向于“自己決定”，在人才層次中相對處于較高地位。Andrew和Coombs（1999）認(rèn)為專業(yè)技術(shù)人才（technicalprofessionals）是指那些科學(xué)家和工程師。國內(nèi)對科技人才的界定主要有以下幾種觀點(diǎn)。第一，從職稱、學(xué)歷角度進(jìn)行認(rèn)定，婁偉（2004）認(rèn)為不能單純地將科技人才限定于科學(xué)家和工程師兩類具有高、中級技術(shù)職稱或職務(wù)的人員和不具有高、中級技術(shù)職稱或職務(wù)的大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員。而將科技人才界定為所有正式或非正式從事科技工作并能在其領(lǐng)域做出一定貢獻(xiàn)的科技工作者，而高層次科技人才是科技人才中的核心力量，主要是指院士、科學(xué)家和工程師、獲得碩士及以上文憑的科技人才，以及在科技領(lǐng)域做出突出成績的優(yōu)秀科技人才。賀德方（2005）認(rèn)為科技人才是具有大學(xué)以上科技專業(yè)學(xué)歷證書的人。王健和王樹恩（2009）認(rèn)為只將具有大學(xué)以上學(xué)歷的科技人員納入科技人才的觀點(diǎn)忽視了在實(shí)踐中鍛煉成長起來的科技人才。第二，從科技人才具備的素質(zhì)角度，文魁和吳冬梅（2006）認(rèn)為科技創(chuàng)新人才具有較高的科技創(chuàng)新能力，是直接參與科技創(chuàng)新活動并為科技發(fā)展和社會進(jìn)步做出重要貢獻(xiàn)的人才。他們認(rèn)為科技創(chuàng)新人才有別于其他類型人才的根本點(diǎn)在于他們具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力以及強(qiáng)烈的成就欲望。袁樹軍（2005）指出，技術(shù)創(chuàng)新的人員能力構(gòu)成包括基礎(chǔ)能力、行業(yè)能力和職業(yè)能力，其中職業(yè)能力不像知識那樣可以通過課堂講授就能夠掌握，而是需要通過與職業(yè)相關(guān)的實(shí)踐活動逐步培養(yǎng)。第三，從從事的工作角度，郭強(qiáng)和張林祥（2005）認(rèn)為科技人才主要是指具有一定專業(yè)知識和專門技能，在科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)造、傳播、應(yīng)用和發(fā)展中做出積極貢獻(xiàn)的人。初軍威（2006）認(rèn)為科技人才是指從事或有潛力從事科技活動，有知識、有能力，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，并在科技活動中做出貢獻(xiàn)的人員。根據(jù)此定義，我們認(rèn)為具備從事研發(fā)活動條件和可能性的專業(yè)技術(shù)人員是科技人才的主要來源和基礎(chǔ)（王楠等，2008）。我國學(xué)者認(rèn)為科技人才有別于其他類型人才的根本點(diǎn)在于他們具有稀缺性――高素質(zhì)、高能力、高業(yè)績特點(diǎn)，是人才中的稀缺資源；專業(yè)性――在某一領(lǐng)域有較高造詣，體現(xiàn)較強(qiáng)的專業(yè)性，而且直接參與科技創(chuàng)新活動并為科技發(fā)展和社會進(jìn)步做出重要貢獻(xiàn)。綜上所述，所謂科技人才，是具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，能采用科學(xué)的思維方法，運(yùn)用豐富的科學(xué)知識，借助于一定的設(shè)備和設(shè)施，通過探索、交流和應(yīng)用等手段，去發(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律或發(fā)明（改進(jìn)）產(chǎn)品，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造極大地經(jīng)濟(jì)和社會效益的人才。科技人才是尖端人才，他們是人才隊伍中具有研發(fā)能力和創(chuàng)新作用的特殊群體，既是科技進(jìn)步的主要推動力量，也是人才競爭的核心?？萍既瞬乓话愣冀?jīng)過高等院校培養(yǎng)，或經(jīng)過專門訓(xùn)練等較大的人力資本的投入，具有某種專門知識和才學(xué)、某種能力和特長，能夠以自己的科技活動為社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

編輯推薦

汪群和鄧玉林等編著的《科技人才開發(fā)戰(zhàn)略及創(chuàng)新績效研究》系統(tǒng)地梳理了有關(guān)技術(shù)人才的定義、特點(diǎn)以及內(nèi)涵，全面分析了我國技術(shù)人才開發(fā)的現(xiàn)狀，并從國家創(chuàng)新系統(tǒng)的角度設(shè)計了本書的框架，介紹了國家和企業(yè)技術(shù)人才開發(fā)的各方面。主要內(nèi)容包括我國技術(shù)人才開發(fā)的背景及意義、國家創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)人才開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)、技術(shù)人才開發(fā)主體、技術(shù)人才開發(fā)功能、技術(shù)人才開發(fā)機(jī)制、美國、日本和印度的技術(shù)人才戰(zhàn)略、我國科技人才開發(fā)戰(zhàn)略的突破口和戰(zhàn)略重點(diǎn)、創(chuàng)新績效。本書內(nèi)容豐富，既有我國技術(shù)人才開發(fā)的各方面實(shí)踐，又有國外先進(jìn)的技術(shù)人才培養(yǎng)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)介紹和總結(jié)。

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