房產稅

內容概要

針對當前人們對房產稅的種種疑惑，本書厘清房產稅的法理基礎、開征房產稅的目的、房產稅和土地出讓金的關系、征收房產稅依據的房價和稅率等問題，提出了簡單可行的征收房產稅的方法。
開征房產稅有沒有法理基礎？房產稅在本質上是對居民住房產權的保護費和資源使用費。
中國稅制改革的大方向是減稅。如果沒有綜合稅改的全面安排，開征房產稅必然是加稅，不符合減稅的要求。
土地出讓金（地價）構成房屋產權的一部分，而房產稅的本質是產權保護費。
要劃清房產稅征收的邊界，以免在執(zhí)行過程中造成混亂，并給尋租活動提供空間。
一套簡單可行的房產稅征收方案是改革能否成功的關鍵。

作者簡介

徐滇慶
加拿大西安大略大學休倫學院經濟系終身教授。兼任北京大學、中山大學、香港科技大學、東北大學、西安交通大學、華中科技大學、東北財經大學等高?？妥淌凇＜又薪鹑趯W會顧問，中國留美經濟學會學術委員，《中國經濟評論》《數量經濟技術經濟研究》等經濟學雜志編輯。
曾任世界銀行和亞洲開發(fā)銀行顧問、長城金融研究所所長。
2003年獲孫冶方經濟科學獎，2012年獲張培剛發(fā)展經濟學獎。著有《政府與經濟發(fā)展》《世界格局與中國經濟發(fā)展策略》《政府在經濟發(fā)展中的作用》《房價與泡沫經濟》《房價與物業(yè)稅》《終結貧窮之路》《經濟命脈系三農》《中國不怕》《看懂中國貧富差距》等幾十部專著。在北美、歐洲和中國大陸的學術雜志上發(fā)表數百篇論文。

書籍目錄

前言
第1章　開征房產稅的法理基礎//1
1.1　稅收的來源//2
1.2　征稅的強制性和穩(wěn)定性//3
1.3　什么是房產稅//4
1.4　征收房產稅的法理基礎和目的//5
第2章　房產稅的由來//9
2.1　歷朝歷代都征房產稅//10
2.2　1949年以后的房產稅變遷//12
2.3　改革開放以后的房產稅//14
第3章　開征房產稅的目的//21
3.1　征收房產稅的目的//22
3.2　讓民眾擁有更多財產性收入//24
3.3　縮小資產升值加劇的貧富差距//27
3.4　提高資源使用效率，降低空置率//28
第4章　房產稅和土地出讓金//31
4.1　土地出讓金和房產稅是兩碼事//32
4.2　是否重復征稅//34
4.3　70年的土地使用權//35
第5章　房產稅是稅制改革的突破口//39
5.1　稅制改革，難啃的硬骨頭//40
5.2　中國人的稅收負擔是輕還是重//42
5.3　有沒有必要通過征收房產稅增加政府財稅收入//45
5.4　在減稅的同時改變稅收結構//47
5.5　減稅并不會減少政府財稅收入//49
5.6　房產稅改革的緊迫性//50第6
章　房產稅稅率//53
6.1　如何確定房產稅的稅率//54
6.2　修修補補不如從頭再來//56
6.3　有沒有必要保持征稅規(guī)模一致//57
6.4　能否通過租金來確定房產稅//59
6.5　市場失靈和均衡房價//63
6.6　房產稅稅率確定的準則//67
6.7　單一稅率與多元稅率//70
第7章　房地產價格估算//73
7.1　能不能估算出商品房的價格//74
7.2　什么是市場比較法//76
7.3　什么是收益還原法//78
7.4　什么是成本估價法//81
7.5　什么是假設開發(fā)法//82
7.6　哪種房價估算法對老百姓有利//83
7.7　能不能拿商品房交易價作為征收房產稅的基礎//84
7.8　為什么選擇公告房價和建筑面積作為征稅計量基礎//87
7.9　房價批量評估//88
第8章　房產稅改革要點//93
8.1　謀定而后動//94
8.2　征收房產稅的外部環(huán)境//95
8.3　模擬方案設計的原則//96
8.4　房產稅改革草案//97
8.5　如何才能做到監(jiān)督多元化//99
8.6　能不能拿別人的身份證辦理房產稅免稅//100
8.7　能不能合理避稅//101
8.8　怎么才能降低征收房產稅的征收成本//101
8.9　征收房產稅是落實到業(yè)主頭上還是落實到不動產本身//102
第9章　征不征稅該問誰//105
9.1　立法權在立法機構，不屬于行政機構//106
9.2　有關房產稅的民意調查//109
9.3　為什么有許多人反對開征房產稅//111
附錄9A　鐘偉：我為什么反對開征房產稅//113
第10章　沒有邊界就沒有政策//115
10.1　沒有邊界就沒有政策//116
10.2　征收房產稅是否應當區(qū)分普通住宅與豪宅//117
10.3　能不能只向新房征稅而舊房不征稅//119
10.4　能不能按照收入水平及經濟能力征收房產稅//121
10.5　在征收房產稅時能否區(qū)分自住和出租//122
10.6　能不能按照物業(yè)的產權屬性征稅//123
10.7　是否應當對擁有多套住房的人征收較高的房產稅//124
10.8　是否對農民的住宅和小產權房征稅//130
第11章　決定房價的供求規(guī)律//133
11.1　房價調控是一個系統(tǒng)工程//134
11.2　只有敬畏規(guī)律才能順應規(guī)律、駕馭潮流//137
11.3　眾說紛紜，學風浮躁//138
11.4　如何判斷房地產供求關系//140
11.5　城鎮(zhèn)人均住房面積//140
11.6　城鎮(zhèn)人均住房面積的長期預測//145
11.7　城鎮(zhèn)化對住房需求的影響//147
11.8　城鎮(zhèn)住房需求預測//150
11.9　長期態(tài)勢，供不應求//157
第12章　決定房價的貨幣規(guī)律//161
12.1　貨幣流動性過剩//162
12.2　銀行中的堰塞湖//164
12.3　居民存款的不穩(wěn)定性//168
12.4　防范金融危機，唯此為大//172
第13章　房產增值所得稅與托賓稅//175
13.1　好心不一定辦好事//176
13.2　開征房產增值所得稅的理論根據//178
13.3　房產增值所得稅屬于托賓稅//179
13.4　實施托賓稅的難點//181
13.5　隨機調節(jié)的房地產交易稅//182
13.6　征稅時機不對，適得其反//183
13.7　避免誤傷正常需求//185
13.8　假離婚與避稅//186第14章　房產稅試點評說//189
14.1　房產稅試點舉步維艱//190
14.2　上海和重慶房產稅試點的貢獻//191
14.3　上海和重慶房產稅試點方案對比//192
14.4　點評上海和重慶房產稅試點方案//194
14.5　審慎初戰(zhàn)，總結經驗，以利再戰(zhàn)//201
附錄14A　上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法//202
附錄14B　重慶市人民政府關于進行對部分個人住房征收房產稅改革試點的暫行辦法//207
第15章　征收房產稅的沖擊效應//211
15.1　控制變量與模擬方案設計//212
15.2　房產稅改革的可控范圍//212
15.3　房產稅與中央和地方分稅制//215
15.4　征收房產稅能不能壓低房價//220
15.5　房產稅對囤房的人有什么沖擊//222
15.6　誰最不喜歡征收房產稅//224
15.7　韓國的房產稅改革，前車之鑒//225
第16章　端正學風，頂層設計，深化改革//229
16.1　十年徘徊,舉步維艱//230
16.2　要加強公民納稅意識教育//231
16.3　改革悖論：改革依靠的力量恰恰是改革的對象//232
16.4　摸著石頭過河和頂層設計//233
參考文獻//237

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