省內(nèi)轉(zhuǎn)移支付的均等化效應(yīng)

內(nèi)容概要

　　《省內(nèi)轉(zhuǎn)移支付的均等化效應(yīng)：省際差別和原因》以1999-2004年的縣級財政數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過構(gòu)建轉(zhuǎn)移支付的均等化效果系數(shù)等技術(shù)指標(biāo)，對觀察期內(nèi)27個省（自治區(qū)）的省內(nèi)縣際間財政均衡狀況進行了較為全面的測量和評估。此外，通過面板分析和理論分類，本書進一步探討了不同省內(nèi)財政行為對于縮小省內(nèi)財力差異的效果和作用機制。本書大量的實證研究結(jié)果和結(jié)論將有助于公眾了解兩次重要財政改革的實際成效和存在的問題，并推動決策者改進現(xiàn)有的省內(nèi)財政分配體制，逐步實現(xiàn)基層政府的財政均衡。

作者簡介

周美多，女，1982年3月出生，畢業(yè)于中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院行政管理專業(yè)，獲管理學(xué)博士學(xué)位，研究方向為政府間財政關(guān)系。現(xiàn)工作于電子科技大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，講師。曾在《當(dāng)代財經(jīng)》、《武漢大學(xué)學(xué)報》、《山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》等期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇?，F(xiàn)主持教育部人文社科研究青年基金項目和國家自然科學(xué)基金青年項目各一項。

書籍目錄

總序第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 研究背景：從增長到均等第二節(jié) 研究問題：各省轉(zhuǎn)移支付的均等化效應(yīng)——差異及其原因第三節(jié) 研究意義第四節(jié) 研究方法和篇章結(jié)構(gòu)第二章 文獻綜述第一節(jié) 轉(zhuǎn)移支付均等化效應(yīng)的測量第二節(jié) 轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模與公平性因素之間的相關(guān)性第三節(jié) 影響轉(zhuǎn)移支付均等化效應(yīng)的因素本章小結(jié)第三章 測量方法和分析框架第一節(jié) 省內(nèi)轉(zhuǎn)移支付均等化效應(yīng)的量度：四步驟測量法第二節(jié) 制度分析和發(fā)展框架第三節(jié) 嵌套的行動舞臺第四節(jié) 分析框架的模型化本章小結(jié)第四章 省內(nèi)縣際間的財力不均等以及轉(zhuǎn)移支付均等化效應(yīng)的測算第一節(jié) 轉(zhuǎn)移支付前的初始財力差異第二節(jié) 各省縣級政府獲得轉(zhuǎn)移支付的總量和人均量第三節(jié) 轉(zhuǎn)移支付后的最終財力差異第四節(jié) 轉(zhuǎn)移支付的均等化效果系數(shù)第五節(jié) 轉(zhuǎn)移支付與自身財力的相關(guān)系數(shù)第六節(jié) 以基尼系數(shù)衡量的轉(zhuǎn)移支付后的財力差異本章小結(jié)第五章 不同類型轉(zhuǎn)移支付對省內(nèi)縣際間財力不均等的貢獻：按收入來源進行的基尼系數(shù)分解第一節(jié) 轉(zhuǎn)移支付的分類第二節(jié) 按收入來源進行的基尼系數(shù)分解法及分解結(jié)果第三節(jié) 貢獻率的全國及區(qū)域平均值本章小結(jié)第六章 1999-2004年27個省面板數(shù)據(jù)的實證分析第一節(jié) 面板數(shù)據(jù)分析第二節(jié) 實證分析結(jié)果本章小結(jié)第七章 政府財政行為的區(qū)別性組合：均等維護的有限集權(quán)第一節(jié) 政府財政行為的區(qū)別性組合及其均等化效應(yīng)預(yù)測第二節(jié) 2004年27個省(自治區(qū))財政行為的分類本章小結(jié)第八章 結(jié)論與思考第一節(jié) 對中央宏觀政策和省級政府財政行為的評估第二節(jié) 政策建議第三節(jié) 本研究的知識推進、不足及可拓展方向參考文獻后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：1.稅收返還①，在1999-2001年為消費稅和增值稅稅收返還，2002-2004年還包括所得稅基數(shù)返還，2004.年又增加出口退稅基數(shù)返還。其中：（1）中央的“兩稅”返還是以1993年的中央凈上劃收入為基數(shù)（即消費稅+75％的增值稅一中央上劃收入），保證地方既得利益，此后中央對地方稅收返還額的遞增率按本地區(qū)增值稅和消費稅增長的1：0.3 系數(shù)確定；（2）2002年開始實施的所得稅基數(shù)返還同樣是以保證地方既得利益為前提，以2001年為基期，按改革方案確定的分享范圍和比例計算，地方分享的所得稅收入，如果小于地方實際所得稅收入，差額部分由中央作為基數(shù)返還地方；如果大于地方實際所得稅收入，差額部分由地方作為基數(shù)上解中央；（3）在出口退稅方面，2004年及以后年度，地方出口貨物退增值稅（含出口貨物“免、抵”增值稅稅額）中應(yīng)由中央財政負(fù)擔(dān)的出口退稅基數(shù)部分，由中央財政退還地方財政。但年度地方出口貨物退增值稅低于中央返還基數(shù)的，中央財政按實際數(shù)退還。此外，各省在對縣分配上述三項稅收返還時參照了中央的做法，但具體分配方案不盡相同，在此就不一一列舉。2.凈體制補助②，為原體制補助和原體制上解之差。原體制補助（或上解）又稱定額補助，是指按照1980年財政收支的重新劃分，對基本支出基數(shù)大于收入的省份給予補助；基本收入大于基本支出省份則要上解中央。這種中央政府對地方政府的體制補助和地方政府對中央政府的體制上解，即“自上而下”和“自下而上”的雙向流動的財力轉(zhuǎn)移支付。在新的分稅制體制下，從1988年延續(xù)下來的中央財政對部分省、自治區(qū)的定額補助和部分省市向中央財政上解收入的這種辦法繼續(xù)執(zhí)行，只是在整個轉(zhuǎn)移支付中所占的比重越來越小。

編輯推薦

《省內(nèi)轉(zhuǎn)移支付的均等化效應(yīng):省際差別和原因》是中山大學(xué)“善政與良治”博士文庫。

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