村民自治與行政權(quán)的沖突

內(nèi)容概要

本書圍繞我國(guó)村民與行政權(quán)的沖突焦點(diǎn)，從三個(gè)維度對(duì)中國(guó)農(nóng)村村民自治進(jìn)行研究：第一，從國(guó)家與社會(huì)維度研究村民自治的定位；第二，從國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程與國(guó)家政權(quán)的維度研究村民自治與國(guó)家政權(quán)的矛盾沖突；第三，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治體制的維度研究村民自治的取向。為此全書分三篇論析。上篇：國(guó)家權(quán)力向社會(huì)權(quán)利的轉(zhuǎn)換，評(píng)述村民自治實(shí)際折射了國(guó)家與社會(huì)復(fù)雜關(guān)系，中國(guó)農(nóng)村村民自治是國(guó)家權(quán)力向社會(huì)權(quán)利的回歸。中篇：國(guó)家行政權(quán)與村民自治權(quán)的空擋與錯(cuò)位，論述村民、村民代表大會(huì)、村民會(huì)議、村民委員會(huì)、各級(jí)政權(quán)、各級(jí)黨組織、其他各種社會(huì)團(tuán)體相互之間的錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系和矛盾沖突。下篇：村民自治的權(quán)利再配置，提出與現(xiàn)成定論不一致的新觀點(diǎn)，論證我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中，村民自治并不是要求國(guó)家政權(quán)從農(nóng)村最基層的村“退出”，相反，農(nóng)村的現(xiàn)代化急需國(guó)家負(fù)責(zé)任的引導(dǎo)與幫助，但必須以法律明確職責(zé)和合理侵權(quán)，絕不能將國(guó)家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和費(fèi)用變相轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。

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