構(gòu)建服務(wù)型政府

內(nèi)容概要

該著作對服務(wù)型政府的基本理論進(jìn)行了系統(tǒng)而全面的分析，包括服務(wù)型政府的理論基礎(chǔ)、概念、內(nèi)涵和特征，并針對中國的改革實(shí)踐提出了中國行政改革的目標(biāo)就是要構(gòu)建一個(gè)服務(wù)型政府，進(jìn)而就中國構(gòu)建服務(wù)型政府的可行性進(jìn)行了具體分析，提出了中國構(gòu)建服務(wù)型政府應(yīng)處理好的幾種關(guān)系和具體思路。該著作對我國公共管理領(lǐng)域的理論研究者和實(shí)際工作者都具有重要的參考價(jià)值。

作者簡介

井敏，女，河南商丘人。1999年于中國人民大學(xué)行政管理學(xué)系獲管理學(xué)碩士學(xué)位、2005年于中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院獲管理學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)任教于中共中央黨校政法教研部，從事公共管理理論、比較公共行政、公共人力資源管理的教學(xué)和研究工作。出版譯著《美國地方政府》(北京大學(xué)出版社2004年版)，先后在《新視野》、《社會(huì)主義研究》、《行政論壇》等專業(yè)期刊發(fā)表論文近30篇。

書籍目錄

第一章  導(dǎo)論　第一節(jié)  服務(wù)型政府研究的意義　第二節(jié)  核心概念的界定　　一、服務(wù)　　二、政府　　三、服務(wù)型政府　第三節(jié)  服務(wù)型政府研究現(xiàn)狀　　一、從政民關(guān)系轉(zhuǎn)變角度進(jìn)行的理論探討　　二、從政府類型歷史演進(jìn)角度進(jìn)行的理論探討　　三、從政府職能重點(diǎn)調(diào)整角度進(jìn)行的理論探討　　四、從政府工作方式改變角度進(jìn)行的理論探討第二章  服務(wù)型政府的理論基礎(chǔ)　第一節(jié)  馬克思的代表制思想　　一、為政府與公民之間的關(guān)系進(jìn)行了基本定位　　二、府際關(guān)系模式：反對等級授職制度、實(shí)行地方自治　　三、提出了“廉價(jià)政府”的理念　第二節(jié)  民主行政理論　　一、新公共行政理論的貢獻(xiàn)　　二、治理理論的貢獻(xiàn)　　三、后現(xiàn)代公共行政理論的貢獻(xiàn)　　四、新公共服務(wù)理論的貢獻(xiàn)　第三節(jié)  中國共產(chǎn)黨的“三個(gè)代表”重要思想　　一、人民是決定黨和國家命運(yùn)及前途的根本性力量　　二、黨和政府一切工作的目的就是全心全意為人民服務(wù)　　三、黨和政府的工作方式是“從群眾中來，到群眾中去”　　四、評價(jià)黨和政府一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)是“人民是否滿意”第三章  “服務(wù)型政府”概念的提出、內(nèi)涵和特征　第一節(jié)  “服務(wù)型政府”概念的提出　　一、中國加入世界貿(mào)易組織(wTO)　　二、“三個(gè)代表”重要思想的提出　　三、對“非典”疫情的反思　　四、西方新公共管理理論的影響　第二節(jié)  服務(wù)型政府的內(nèi)涵　　一、服務(wù)型政府是以公民為本位的政府　　二、服務(wù)型政府是以服務(wù)為宗旨的政府　　三、服務(wù)型政府是法治政府　　四、服務(wù)型政府是責(zé)任政府　第三節(jié)  服務(wù)型政府的特征　　一、行政理念：服務(wù)而不是管制　　二、組織結(jié)構(gòu)：自治、合作、精簡和便民的彈性組織結(jié)構(gòu)　　三、公民角色：具有積極公民資格的公民而不是顧客　　四、行為方式：更加公開和透明　　五、決策形成：通過參與、對話、協(xié)商而達(dá)成　　六、公務(wù)員的角色定位：服務(wù)者第四章  服務(wù)型政府形成的歷史必然性——政府類型由統(tǒng)治向管理再向服務(wù)演進(jìn)的趨勢　第一節(jié)  統(tǒng)治型政府的形成　　一、統(tǒng)治型政府的產(chǎn)生背景　　二、統(tǒng)治型政府的特征　第二節(jié)  管理型政府的產(chǎn)生　　一、管理型政府的產(chǎn)生背景　　二、管理型政府的特征　第三節(jié)  對管理型政府的反思與批判　　一、反思與批判的時(shí)代背景　　二、反思與批判的內(nèi)容　第四節(jié)  新公共管理——政府開始由管理向服務(wù)過渡　　一、實(shí)現(xiàn)了公共管理主體的多元化　　二、為其他社會(huì)力量參與公共管理探索了許多具體的制度安排　　三、對公民權(quán)利的關(guān)注　　四、對服務(wù)精神的倡導(dǎo)　第五節(jié)  服務(wù)型政府產(chǎn)生的歷史必然性　　一、經(jīng)濟(jì)背景：知識(shí)經(jīng)濟(jì)將取代傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)居于主導(dǎo)地位　　二、政治背景：公民的民主訴求越來越高　　三、文化背景：行政組織內(nèi)部成員對獨(dú)立人格的追求第五章  構(gòu)建服務(wù)型政府——中國行政改革的目標(biāo)選擇  第一節(jié)  中國構(gòu)建服務(wù)型政府的可行性分析  　一、憲法保證　　二、市場經(jīng)濟(jì)體制的命題　　三、“為人民服務(wù)”的行政文化倡導(dǎo)　　四、行政高層的認(rèn)同　第二節(jié)  中國構(gòu)建服務(wù)型政府要處理好的幾種關(guān)系　　一、管制與服務(wù)的關(guān)系　　二、官與民的關(guān)系：清除官本位意識(shí)　　三、政府與社會(huì)的關(guān)系：培育社會(huì)中介組織的力量　第三節(jié)  中國構(gòu)建服務(wù)型政府的具體思路　　一、培養(yǎng)公務(wù)員的服務(wù)行政理念　　二、構(gòu)建促使公務(wù)員自覺建設(shè)服務(wù)型政府的動(dòng)力機(jī)制　　三、逐步推行公民廣泛參與基礎(chǔ)上的新的行政程序　　四、完善監(jiān)督機(jī)制：強(qiáng)化公民在監(jiān)督體系中的作用　　五、在目前進(jìn)行的行政改革中植入服務(wù)型政府的思維結(jié)語參考文獻(xiàn)

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