軟法與協(xié)商民主

出版時間:2007-12  出版社:北京大學(xué)出版社  作者:羅豪才  頁數(shù):390  
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內(nèi)容概要

本書從協(xié)商民主與軟法的相互關(guān)系著手,進(jìn)而探討我國協(xié)商民主的完善對我國軟法未來發(fā)展的重大影響。是羅豪才教授主持的“軟法與協(xié)商民主”課題的階段性研究成果。主要目的是將法治發(fā)展特別是憲政發(fā)展與協(xié)商民主聯(lián)系起來,并進(jìn)而以協(xié)商民主的興起作為探討軟法未來發(fā)展的時代背景和內(nèi)在動力。

作者簡介

  羅豪才,男,漢族,1934年3月生,福建安溪人,致公黨成員、中共黨員,北京大學(xué)法律系畢業(yè),大學(xué)學(xué)歷,教授。第八屆全國政協(xié)常務(wù)委員,第九屆全國政協(xié)副主席。中國人權(quán)研究會會長羅豪才2009年11月2日在“北京人權(quán)論壇”上表示,經(jīng)過積極探索,中國逐步形成了一種契合中國“和合”文化傳統(tǒng)、符合建設(shè)和諧社會事實、能夠最大限度滿足公眾需要的人權(quán)保障“中國模式”。羅豪才表示,文化的多樣性和國情的差異性,決定著人權(quán)保障模式的不拘一格。原來的人權(quán)觀羅豪才更多地體現(xiàn)西方價值觀,對亞洲文明和發(fā)展中國家的價值觀反映不夠,在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)人權(quán)保障的同時,應(yīng)更加關(guān)注生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)等。他把人權(quán)保障“中國模式”概括為四個特點。一、中國人權(quán)保障堅持一個基本理念,即以人為本的科學(xué)發(fā)展;二、中國人權(quán)法治在處理權(quán)利和義務(wù)關(guān)系時,主張既沒有無權(quán)利的義務(wù),也沒有無義務(wù)的權(quán)利,通過規(guī)范公共權(quán)力來保障和發(fā)展人權(quán);三、中國促進(jìn)個人人權(quán)和集體人權(quán)的均衡發(fā)展,切實把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在保障人權(quán)的首要位置;四、中國努力實現(xiàn)人權(quán)普遍性原則和特殊性原則相統(tǒng)一。反對任何國家借口人權(quán)問題干涉他國內(nèi)政。中國人權(quán)發(fā)展與發(fā)展民主政治、建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會、弘揚民族文化相結(jié)合,并推動了社會轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展。

書籍目錄

人民政協(xié)理論研究的一個新視角  ——在中國人民政協(xié)理論研究會上的發(fā)言  一、軟法在社會生活領(lǐng)域廣泛存在  二、人民政協(xié)與軟法的關(guān)聯(lián)性人民政協(xié)理論與實踐的若干問題  一、人民政協(xié)理論與實踐正進(jìn)入一個新的發(fā)展階段  二、人民政協(xié)理論與實踐研究的最新成果  三、需要深入研究的幾個重要理論與實踐問題  四、加強(qiáng)人民政協(xié)重大理論和實踐研究的一些想法協(xié)商民主與人民政協(xié)  一、協(xié)商民主在中國的形成和發(fā)展  二、協(xié)商民主的內(nèi)涵、外延和意義  三、協(xié)商民主與人民政協(xié)履行職能和自身建設(shè)對協(xié)商民主問題的幾點思考  一、拓展公民表達(dá)訴求的民主渠道是構(gòu)建和諧社會的重大現(xiàn)實課題  二、發(fā)揚協(xié)商民主是促進(jìn)社會和諧和政治穩(wěn)定的重要途徑  三、堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是構(gòu)建社會和諧的重要政治保證  四、從實際出發(fā)改進(jìn)和加強(qiáng)人民政協(xié)的各項工作  五、扎實有序地推進(jìn)人民政協(xié)的政治建設(shè)和法律建設(shè)協(xié)商民主是中國特色社會主義民主的重要形式  一、協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民對民主形式的偉大創(chuàng)造  二、我國協(xié)商民主的四種基本實現(xiàn)途徑  三、協(xié)商民主具有巨大的政治優(yōu)勢  四、進(jìn)一步堅持和完善協(xié)商民主這一民主形式加強(qiáng)政協(xié)理論研究推動政治文明建設(shè)  一、堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是社會主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容  二、充分認(rèn)識人民政協(xié)在社會主義政治文明建設(shè)中的重要地位和作用  三、借鑒人類政治文明建設(shè)的有益成果,加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究和制度建設(shè)協(xié)商政治:中國特色民主政治的基本形態(tài)  一、協(xié)商:共和政治在中國的基礎(chǔ)  二、協(xié)商:民主集中制有效運行的機(jī)制  三、協(xié)商政治:中國特色的社會主義民主政治  四、結(jié)論對我國多黨合作與人民政協(xié)的法學(xué)考察  ——以“軟法”為主要分析工具  一、現(xiàn)實問題  二、分析工具  三、我國多黨合作與人民政協(xié)的憲法依據(jù)  四、我國多黨合作與人民政協(xié)工作的基本法依據(jù)  五、我國多黨合作與人民政協(xié)工作的操作法依據(jù)  六、結(jié)論協(xié)商民主及其軟法機(jī)制  ——對我國多黨合作與政治協(xié)商制度的一種分析  一、我國協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化  二、我國協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化的社會背景  三、我國協(xié)商民主制度的構(gòu)成  四、我國協(xié)商民主的模式  五、我國協(xié)商民主的運行機(jī)制和規(guī)范依據(jù)論人民政協(xié)的軟法機(jī)制  ——人民政協(xié)制度化、規(guī)范化和程序化的法治選擇  一、軟法機(jī)制適合于人民政協(xié)的法律性質(zhì)和政治地位  二、人民政協(xié)制度體系呈現(xiàn)出顯著的軟法特征  三、人民政協(xié)主要運用軟法機(jī)制履行三項主要職能多黨合作和政治協(xié)商制度與軟法規(guī)范  一、多黨合作和政治協(xié)商制度中存在著大量的軟法規(guī)范  二、多黨合作與政治協(xié)商制度的不斷發(fā)展完善證明了軟法規(guī)范在我國民主政治生活中的積極作用  三、多黨合作與政治協(xié)商制度是我國實行協(xié)商民主的重要渠道和形式  四、政黨內(nèi)部規(guī)范在我國民主政治生活中發(fā)揮越來越重要的作用論政協(xié)規(guī)范的軟約束力  ——從軟法的視角看人民政協(xié)的運行機(jī)制  引言  一、協(xié)商民主在當(dāng)代世界的普遍興起  二、中國傳統(tǒng)政治文化中的“和合”思想  三、政協(xié)規(guī)范制定主體所蘊涵的約束力  四、政協(xié)規(guī)范實施過程中的開放協(xié)調(diào)機(jī)制  五、政協(xié)規(guī)范本身的吸引力  六、黨和政府的自律性  七、國內(nèi)外社會輿論的監(jiān)督軟法規(guī)范下的協(xié)商民主之旅  ——以歷年人民政協(xié)章程的修改為視角  一、修改的動因  二、章程的軟法性質(zhì)  三、人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,其范圍一直在擴(kuò)大,體現(xiàn)了協(xié)商的廣泛性  四、協(xié)商方式多樣化并以提案的方式為主尋求不一致的一致  ——試論軟法與協(xié)商民主機(jī)制的結(jié)構(gòu)性耦合  引言  一、系統(tǒng)與環(huán)境的結(jié)構(gòu)性耦合  ——源自盧曼的觀察視角  二、作為系統(tǒng)的軟法——效力程度不同的“自創(chuàng)生”規(guī)則系統(tǒng)  三、軟法與協(xié)商民主機(jī)制的結(jié)構(gòu)性耦合  ——尋求不一致的一致  四、結(jié)語軟法的未來:走向回應(yīng)型法  ——以協(xié)商民主的理論和實踐為背景  引言  一、協(xié)商民主的要素與困惑  二、協(xié)商民主與軟法之治  三、我國軟法的未來民主形式與公共治理  一、多些民主形式,少些形式民主  二、新行政法(美):公中有私,私中有公  三、新行政法(澳):參與權(quán)、知情權(quán)、隱私權(quán)、救濟(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為了達(dá)成正當(dāng)決策  ——民主論脈絡(luò)內(nèi)的協(xié)商民主論  引言  一、主要民主論的檢討  二、協(xié)商民主觀的基礎(chǔ):在羅爾斯和哈貝馬斯之間  三、協(xié)商民主的原則  四、協(xié)商民主的優(yōu)越性  五、結(jié)束語協(xié)商民主何以可能  ——自由、平等、理性之于協(xié)商民主  引言  一、自由的協(xié)商  二、寬容的平等協(xié)商  三、公開的理性溝通協(xié)商民主的價值研究  ——以政治協(xié)商制度為分析對象  一、基本概念的厘清與協(xié)商民主價值體系的構(gòu)建  二、協(xié)商民主的目的價值:協(xié)商民主制度的價值取向和價值目標(biāo)  三、協(xié)商民主的內(nèi)在價值:協(xié)商民主制度自身所具有的善的品性  四、協(xié)商民主的外在價值:協(xié)商民主制度外在的效用與功能  五、代結(jié)語——協(xié)商民主的價值評價標(biāo)準(zhǔn)中西方協(xié)商民主制度比較研究  引言  一、理論對話:引進(jìn)?還是創(chuàng)新?  二、實踐形態(tài):以人民政協(xié)與參議院為視角  三、保障機(jī)制:硬法與軟法的互動  四、余論:軟法之治下的中國協(xié)商民主  ——以人民政協(xié)為例中國法治進(jìn)程中的軟法問題及軟法現(xiàn)象分析  一、為什么存在軟法問題及軟法現(xiàn)象?  二、如何界定和把握軟法?  三、軟法問題及軟法現(xiàn)象研究的價值何在?  四、法治現(xiàn)代化進(jìn)程中如何樹立法律的權(quán)威?高等教育領(lǐng)域軟法現(xiàn)象初探  一、軟法及軟法現(xiàn)象  二、高等教育領(lǐng)域中的軟法現(xiàn)象  三、完善高等教育管理需要軟法與硬法并舉附錄軟法產(chǎn)生的社會文化根源及其啟示  一、西方后現(xiàn)代主義思潮的滲透  二、20世紀(jì)后期協(xié)商民主新思維的影響  三、全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢下超國家組織、機(jī)構(gòu)的作用  四、后現(xiàn)代社會法理論多樣性發(fā)展的反映  五、啟示“軟法"概念探微  一、軟法概念之內(nèi)涵篇  二、軟法概念之外延篇  三、軟法的定位軟法之治與構(gòu)建和諧社會  一、軟法的廣泛民主參與性促進(jìn)和諧社會建設(shè)  二、軟法的社會利益衡量性有助于和諧社會建設(shè)  三、軟法通過構(gòu)建社會公平正義推動和諧社會建設(shè)  四、軟法有利于建設(shè)良好的社會秩序

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