政治學視野中的西北地區(qū)治理研究

內(nèi)容概要

　　《政治學視野中的西北地區(qū)治理研究》研究始于2005年。當時應一家出版社之約，準備組織一些社會科學領(lǐng)域的學者就“多學科視野下的西北問題”展開系統(tǒng)研究。因為盡管改革開放以來，西北地區(qū)經(jīng)濟社會各領(lǐng)域取得了快速發(fā)展，但一個不爭的事實是，與東部地區(qū)相比，西北地區(qū)的落后是顯而易見的。長期生活和工作在西北地區(qū)的社會科學工作者，有責任和義務為西北地區(qū)發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。當時想聚集一批學者就影響和制約西北地區(qū)發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化、社會、教育、民族、環(huán)境、生態(tài)、地緣等所謂“西北問題”展開研究，但出于種種原因，這項龐大而艱巨的研究工作沒有進行下去。為了讓自己內(nèi)心的信念不滅，我便立下“政治學視野中的西北問題”這一題目展開研究。無疑，研究過程是極其艱辛的，其間也多受凡俗事務干擾，幾近放棄。但是，2008年和2009年分別在西藏和新疆發(fā)生的震撼共和國的分裂事件，又逼迫自己必須認真完成這項研究工作。令人欣喜的是，2008年該研究獲得了國家社科基金規(guī)劃項目的支持，也增加了我對這一問題研究的信心。另外，從2005年開始，我將“西北問題及其治理”作為指導研究生的學術(shù)方向，讓他們也參與到對這一問題的研究中來。值得高興的是，他們都對這一問題表現(xiàn)出了極大的興趣，許多研究生在這方面發(fā)表了相關(guān)研究論文，并將一些問題作為畢業(yè)論文選題，撰寫了較高水平的學位論文?，F(xiàn)在，我的一些學生還在從事這方面的研究工作，我希望他們能夠在這一領(lǐng)域取得更大的成績。

作者簡介

丁志剛，1966年出生，甘肅天水人。蘭州大學政治與行政學院教授、博士生導師，甘肅省第二層次領(lǐng)軍人才，從事政治學教學與研究工作，發(fā)表學術(shù)論文50多篇，完成《西部開發(fā)與我國地緣經(jīng)濟安全研究》、《全球化對我國政治價值的挑戰(zhàn)與對策研究》兩部專著，主持完成國家社科規(guī)劃項目兩項?！段鞑块_發(fā)與我國地緣經(jīng)濟安全研究》獲甘肅省第八屆社會科學優(yōu)秀成果一等獎、甘肅省第二屆“五個一工程”圖書獎。侯選明，1977年出生，甘肅天水人，西北師范大學政法學院講師，從事政治學教學與研究工作。

書籍目錄

導論上篇 西北地區(qū)治理狀況及其評估第一章 制度、法律與政策一、制度、法律與政策的一般供給二、制度、法律與政策的特殊供給第二章 權(quán)威、合法性與秩序一、權(quán)威、合法性與秩序的確立二、變動中的權(quán)威、合法性與秩序三、權(quán)威、合法性與秩序的轉(zhuǎn)型第三章 治理績效評估一、政治穩(wěn)定與政治秩序二、政治制度化三、權(quán)威理性化四、政治參與水平五、政治文化世俗化六、社會公共利益的增加七、政治運行的法治化八、政府效能中篇 西北地區(qū)治理目標第四章 政治穩(wěn)定一、維護西北地區(qū)政治穩(wěn)定的重要性二、西北地區(qū)政治穩(wěn)定的基本態(tài)勢三、影響西北地區(qū)政治穩(wěn)定的主要因素四、實現(xiàn)西北地區(qū)政治穩(wěn)定的對策第五章 經(jīng)濟發(fā)展一、西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本狀況二、西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的目標指向三、科學發(fā)展觀指導下的經(jīng)濟發(fā)展四、民族經(jīng)濟的發(fā)展第六章 社會和諧一、社會和諧思想及其內(nèi)在要求二、西北地區(qū)社會和諧狀況三、建設(shè)和諧西北第七章 文化繁榮一、西北地區(qū)文化建設(shè)概況二、西北地區(qū)文化建設(shè)中存在的問題三、西北地區(qū)文化建設(shè)的任務四、繁榮西北地區(qū)文化的舉措第八章 民族團結(jié)一、民族團結(jié)的目標要求與任務二、新時期影響西北地區(qū)民族團結(jié)的主要因素三、新時期維護西北地區(qū)民族團結(jié)的對策選擇下篇 西北地區(qū)治理的特殊性第九章 民族問題一、西北地區(qū)民族問題的現(xiàn)狀、特征及發(fā)展趨勢二、西北地區(qū)民族問題的現(xiàn)實特征三、西北地區(qū)民族問題的發(fā)展趨勢四、在解決西北地區(qū)民族問題上存在的問題五、處理西北地區(qū)民族問題的原則六、解決西北地區(qū)民族問題的主要對策第十章 宗教問題一、西北地區(qū)宗教問題的主要表現(xiàn)二、在貫徹落實宗教信仰自由政策過程中存在的問題三、處理西北地區(qū)宗教問題的根本原則、基本原則及具體原則四、積極引導宗教與社會主義社會相適應的主要舉措第十一章 政治文化問題一、西北地區(qū)政治文化的特征二、西北地區(qū)政治文化建設(shè)的主要內(nèi)容三、推進政治社會化進程，加快西北地區(qū)現(xiàn)代政治文化建設(shè)第十二章 經(jīng)濟問題一、西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀二、落后的經(jīng)濟狀況對治理的影響三、加快政府治理改革，促進西北地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展第十三章 生態(tài)環(huán)境問題一、西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀二、西北脆弱生態(tài)對政府生態(tài)治理的挑戰(zhàn)三、西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理中的政府角色現(xiàn)狀四、政府治理生態(tài)環(huán)境的理性取徑第十四章 西北地區(qū)治理方式及其創(chuàng)新(代結(jié)語)一、明晰治理價值二、培育治理主體三、完善治理機制四、優(yōu)化治理過程五、突出治理績效六、降低治理成本主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：1956年，因經(jīng)濟建設(shè)中的急躁冒進，流向城市的農(nóng)村人口有增無減，國務院先后發(fā)出《關(guān)于防止農(nóng)村人口盲目外流的指示》（1956年12月）、《關(guān)于防止農(nóng)村人口盲目外流的補充指示》（1957年3月）和《關(guān)于制止農(nóng)村人口盲目外流的指示》（1957年12月），要求各地對盲目外出的農(nóng)民進行勸阻，并指出目前黨和政府正在動員城市中大批干部和中小學畢業(yè)生上山下鄉(xiāng)，投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更不允許農(nóng)村人口盲目流人城市。在農(nóng)村，對企圖外流的要加以勸阻；在鐵路沿線和交通要道，加強對農(nóng)村人口盲目外流的勸阻工作；在城市和工礦區(qū)，對盲目流入的農(nóng)村人口，必須動員其返回原籍；公安機關(guān)應依照城市戶口管理規(guī)則，進行嚴格的戶口管理；各企業(yè)、事業(yè)部門和機關(guān)、部隊、團體、學校等一切用人單位，一律不得擅自招用工人或臨時職工。為了規(guī)范臨時工的招收，1957年12月，國務院又發(fā)布了《關(guān)于各單位從農(nóng)村中招用臨時工的暫行規(guī)定》（以下稱《草案》）。①1958年1月，一屆全國人大常委會第九十一次會議審議并通過了中國第一個全國性戶籍管理法規(guī)，即《中華人民共和國戶口登記條例草案》。4月，公安部根據(jù)《草案》制定下發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行戶口登記條例的初步意見》（以下稱《戶口登記條例》），要求各地公安部門認真執(zhí)行，這標志著中國戶籍登記管理法律化、制度化的開始。1958年，西北地區(qū)以“大煉鋼鐵”和“人民公社化”為中心內(nèi)容的“大躍進”運動逐步展開。這沖擊了剛剛頒布實行的《戶口登記條例》。在西北農(nóng)村推行合作化而政社合一后，農(nóng)民以合作社集體立戶，這樣西北農(nóng)村的戶口登記機關(guān)就轉(zhuǎn)歸人民公社，并且在具體實踐的過程中將農(nóng)村人民公社的人事登記、勞動力調(diào)配掌握、勞動力等級劃分等事項和戶口簿冊合并起來。在“大躍進”中，由于大辦工業(yè)特別是大力發(fā)展重工業(yè)，致使大量農(nóng)村人口以合同工、臨時工、投靠親屬等方式流入城市，造成城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)人口急劇增加，政府被迫采取措施縮減城市職工。

編輯推薦

《政治學視野中的西北地區(qū)治理研究》是中亞與西北邊疆研究叢書之一。

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