北京慈善事業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式

內(nèi)容概要

經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間的研究和積累，終于完成了《北京慈善事業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式》書(shū)稿，全書(shū)共分四篇十二章。    第一篇為慈善動(dòng)力篇。提出北京慈善事業(yè)動(dòng)力機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)是建立動(dòng)力十足和機(jī)制靈活的公民社會(huì)慈善動(dòng)力體系，從而提升北京慈善事業(yè)的“原動(dòng)力”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑就是：引進(jìn)西方公民社會(huì)的理論與實(shí)踐，挖掘中國(guó)傳統(tǒng)文化中慈善理念的精華，共同構(gòu)造現(xiàn)代公民社會(huì)多元化的慈善動(dòng)力機(jī)制。首先，引進(jìn)西方公民社會(huì)的理論與實(shí)踐，構(gòu)造現(xiàn)代公民社會(huì)的慈善教化體系和動(dòng)員體系。培育公民社會(huì)的公民意識(shí)，培育公民社會(huì)企業(yè)的“法人公民”理念，推進(jìn)公民社會(huì)的基層社區(qū)慈善事業(yè)，構(gòu)建公民社會(huì)廣泛的輿論宣傳陣地，建立公民社會(huì)的道德公約。其次，挖掘中國(guó)傳統(tǒng)文化中慈善理念的精華，豐富公民社會(huì)慈善教化的內(nèi)涵。編制新時(shí)期的慈善教材，并納入公民道德建設(shè)軌道，將傳統(tǒng)的慈善文化與現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)文化進(jìn)行有效地對(duì)接，充分發(fā)揮傳統(tǒng)慈善文化的功能，將傳統(tǒng)慈善文化與國(guó)際慈善文化進(jìn)行融合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用。    第二篇為慈善管理篇。提出北京慈善事業(yè)管理體制創(chuàng)新的目標(biāo)就是要建立涵蓋所有慈善組織的管理體系，理順宏觀、中觀和微觀管理體制，調(diào)動(dòng)慈善組織的積極性，增強(qiáng)慈善組織“做強(qiáng)做大”的能力。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑就是：取消審批制，降低門檻，建立涵蓋所有慈善組織的登記備案制度，給所有慈善組織以合法的身份；建立低門檻的慈善業(yè)務(wù)登記審查制度，讓所有的慈善活動(dòng)都能享受到稅收優(yōu)惠；建立慈善行業(yè)聯(lián)合會(huì)，搭建宣傳表彰、聯(lián)合募捐、自律管理、內(nèi)外協(xié)調(diào)、信息統(tǒng)計(jì)、咨詢培訓(xùn)、內(nèi)外交流、志愿者服務(wù)、法規(guī)建議、社會(huì)監(jiān)督“十大平臺(tái)”；推行扁平化組織架構(gòu)；完善社區(qū)慈善組織架構(gòu)。    第三篇為慈善運(yùn)營(yíng)篇。提出北京慈善事業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的目的就是要建立機(jī)制靈活、運(yùn)營(yíng)高效的資金籌集與運(yùn)營(yíng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)慈善組織經(jīng)營(yíng)者的積極性，完善資金募集手段，增強(qiáng)資金保值增值能力，“做強(qiáng)做大”慈善公益事業(yè)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑就是：建立專業(yè)化、長(zhǎng)效化的資金籌集機(jī)制，建立聯(lián)合募捐機(jī)制，設(shè)立北京“慈善日”，開(kāi)展“慈善一日捐”活動(dòng)；完善法律法規(guī)，拓寬投資渠道，引進(jìn)企業(yè)家經(jīng)營(yíng)機(jī)制；建立專業(yè)化的募集組織與服務(wù)組織，實(shí)行募集與救助分離機(jī)制。    第四篇為慈善監(jiān)督篇。提出北京慈善事業(yè)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)是要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，建立健全全民參與的、涵蓋所有慈善組織的社會(huì)監(jiān)督體系。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑就是：建立政府對(duì)“草根組織”的監(jiān)督機(jī)制；建立司法的事前、事中和事后監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督力度；建立民間評(píng)估機(jī)制；建立公民個(gè)人監(jiān)督機(jī)制；形成行業(yè)自律機(jī)制。    《北京慈善事業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式》雖然脫稿，但我深知由于自己的水平有限，書(shū)中難免出現(xiàn)這樣或那樣的錯(cuò)誤和紕漏。在此，我懇請(qǐng)理論界的同仁和實(shí)際部門的管理者，以及熱愛(ài)慈善事業(yè)的廣大讀者，對(duì)本書(shū)提出中肯而富有建設(shè)性的意見(jiàn)，以便不斷地修正和完善。

作者簡(jiǎn)介

施昌奎，1964年生。北京市社會(huì)科學(xué)院管理研究所副研究員，1986年畢業(yè)于武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，1989年畢業(yè)于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院。主要研究公共管理、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、資本市場(chǎng)、金融工程。完成“政府行為研究”、“金融工程研究”、“會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究”、“慈善運(yùn)營(yíng)管理模式研究”等多項(xiàng)課題。出版了《信息時(shí)代》《價(jià)值流管理》《超文本公司管理》《會(huì)展經(jīng)濟(jì)：運(yùn)營(yíng)·管理·模式》等多部著作。

書(shū)籍目錄

第一篇 慈善動(dòng)力篇　第一章 西方慈善動(dòng)力機(jī)制　　第一節(jié) 西方慈善的原動(dòng)力　　第二節(jié) 西方慈善的助動(dòng)力　　第三節(jié) 西方慈善的動(dòng)力機(jī)制　　第四節(jié) 西方慈善動(dòng)力機(jī)制的啟示　第二章 中國(guó)慈善動(dòng)力機(jī)制　　第一節(jié) 中國(guó)慈善的原動(dòng)力　　第二節(jié) 中國(guó)慈善的助動(dòng)力　　第三節(jié) 中國(guó)慈善的動(dòng)力機(jī)制　第三章 北京慈善動(dòng)力機(jī)制　　第一節(jié) 北京慈善的原動(dòng)力　　第二節(jié) 北京慈善動(dòng)力機(jī)制存在的問(wèn)題　　第三節(jié) 北京慈善事業(yè)動(dòng)能不足的成因分析　　第四節(jié) 北京慈善事業(yè)動(dòng)力機(jī)制創(chuàng)新設(shè)計(jì)第二篇 慈善管理篇　第四章 西方慈善管理機(jī)制　　第一節(jié) 行業(yè)組織的一般管理模式　　第二節(jié) 松散型的美國(guó)慈善管理模式　　第三節(jié) 干預(yù)型的英國(guó)慈善管理模式　　第四節(jié) 政府主導(dǎo)型的新加坡慈善管理模式　　第五節(jié) 自律型的加拿大慈善管理模式　第五章 中國(guó)慈善事業(yè)管理機(jī)制　　第一節(jié) 中國(guó)慈善事業(yè)的定位　　第二節(jié) 中國(guó)慈善事業(yè)的管理　第六章 北京慈善事業(yè)管理機(jī)制　　第一節(jié) 北京慈善事業(yè)管理體制現(xiàn)狀　　第二節(jié) 北京慈善事業(yè)管理體制不順的成因分析　　第三節(jié) 北京慈善事業(yè)管理體制創(chuàng)新設(shè)計(jì)第三篇 慈善運(yùn)營(yíng)篇　第七章 西方慈善運(yùn)營(yíng)機(jī)制　　第一節(jié) 慈善資金的募集與增值　　第二節(jié) 慈善項(xiàng)目的實(shí)施　第八章 中國(guó)慈善事業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制　　第一節(jié) 中國(guó)慈善捐贈(zèng)規(guī)?！　〉诙?jié) 中國(guó)慈善資金的運(yùn)營(yíng)　　第四節(jié) 中國(guó)社區(qū)慈善模式　第九章 北京慈善事業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制　　第一節(jié) 北京慈善事業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制現(xiàn)狀　　第二節(jié) 北京慈善事業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制不暢的成因分析　　第三節(jié) 北京慈善事業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新設(shè)計(jì)第四篇 慈善監(jiān)督篇　第十章 北京慈善事業(yè)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新　　第一節(jié) 北京慈善事業(yè)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀　　第二節(jié) 北京慈善事業(yè)社會(huì)監(jiān)督不力的成因分析　　第三節(jié) 北京慈善事業(yè)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新設(shè)計(jì)　第十一章 北京募捐市場(chǎng)的法律規(guī)范　　第一節(jié) 《北京市社會(huì)募捐管理辦法》擬立背景　　第二節(jié) 《北京市社會(huì)募捐管理辦法》規(guī)范內(nèi)容附件1：《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》附件2：《基金會(huì)管理?xiàng)l例》附件3：《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》附件4：國(guó)家稅務(wù)總局《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》附件5：民政部《救災(zāi)捐贈(zèng)管理暫行辦法》附件6：共青團(tuán)中央《社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)管理辦法（試行）》附件7：北京市《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》參考文獻(xiàn)致 謝

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