氣象法概論

內容概要

　　《氣象法概論》主要是針對我國目前的氣象法現(xiàn)狀，對氣象法學做了全新的定義，綜合評述了我國氣象法的產(chǎn)生以及發(fā)展的歷程，對氣象法的立法原則、立法理念做了較為深入的研究。同時，在此基礎上對我國的氣象立法體系進行歸納，重點對氣象立法、氣象執(zhí)法問題進行了研究?！稓庀蠓ǜ耪摗穼庀蠓蓡栴}進行了全面細致的研究，力圖開拓我國學術界對氣象法律問題研究的新境界?！稓庀蠓ǜ耪摗房勺鳛橛嘘P高等院校和培訓中心的教材，也可供有關氣象部門和人員參考。

書籍目錄

序言緒論0.1 氣象法學的概念和特征0.2 氣象法的形成和發(fā)展0.3 氣象法學的學科體系0.4 學習氣象法學的意義思考題第一章 氣象法概述1.1 氣象概述1.2 氣象法的概念、本質及特征1.3 氣象法的基本原則1.4 氣象法的適用范圍1.5 氣象法的價值與作用思考題第二章 氣象法律關系2.1 法律關系概述2.2 氣象法律關系的概念和特征2.3 氣象法律關系的產(chǎn)生、變更和終止2.4 氣象法律關系的保護思考題第三章 氣象法的一般規(guī)定3.1 氣象設施的建設與管理3.2 氣象探測3.3 氣象預報與災害性天氣警報3.4 氣象災害防御3.5 氣候資源開發(fā)利用和保護3.6 氣象管理機構思考題第四章 氣象立法4.1 氣象立法概述4.2 氣象立法體系4.3 氣象立法技術4.4 目前我國氣象立法存在的缺陷及完善思考題第五章 氣象行政執(zhí)法5.1 行政執(zhí)法概述5.2 氣象行政執(zhí)法概述5.3 氣象行政執(zhí)法監(jiān)督思考題第六章 氣象行政處罰6.1 行政處罰概述6.2 氣象行政處罰概述6.3 氣象行政處罰主體、種類及形式6.4 氣象行政處罰的管轄、適用及程序思考題第七章 氣象行政許可7.1 行政許可概述7.2 氣象行政許可概述7.3 氣象行政許可實施7.4 氣象行政許可程序思考題第八章 氣象行政復議8.1 行政復議概述8.2 氣象行政復議概述8.3 氣象行政復議的受案范圍及管轄8.4 氣象行政復議參加人8.5 氣象行政復議的程序思考題第九章 氣象法律監(jiān)督9.1 氣象法律監(jiān)督概述9.2 氣象法律監(jiān)督主體9.3 氣象法律監(jiān)督的對象與內容9.4 氣象法律監(jiān)督形式思考題第十章 氣象法律責任10.1 氣象法律責任概述10.2 氣象行政法律責任10.3 氣象民事法律責任10.4 氣象刑事法律責任思考題第十一章 國際應對氣候變化立法進展11.1 氣象立法的國際化概述11.2 國際氣象立法的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢11.3 歐美日應對氣候變化政策與立法11.4 中國應對氣候變化政策與立法思考題附錄一 中華人民共和國氣象法附錄二 聯(lián)合國氣候變化框架公約參考文獻

章節(jié)摘錄

　　4.2.3氣象立法體系的構成　　氣象立法體系，主要是以《氣象法》為中心而形成的氣象法規(guī)和規(guī)章及其效力關系組成的集合。從立法層次區(qū)分，氣象立法體系有氣象法律、氣象法規(guī)、氣象規(guī)章，也可以延伸包括氣象規(guī)范性行政文件等四個層次；從立法效力等級區(qū)分，氣象法律、氣象法規(guī)、氣象規(guī)章和氣象規(guī)范性行政文件，其效力逐級下降，但國務院制定的氣象法規(guī)效力高于省級人大及其常委會的地方性氣象法規(guī)；從立法效力范圍區(qū)分，氣象法規(guī)及規(guī)章有全國范圍、部門范圍和行政轄區(qū)范圍效力之區(qū)分。從立法的內容區(qū)分，氣象法律規(guī)定的各項制度，為實施《氣象法》而制定的一系列氣象法規(guī)、氣象規(guī)章提供了依據(jù)，由此包括氣象規(guī)范性行政文件在內的許多具體氣象行政制度構成了氣象立法體系?！　　稓庀蠓ā吩诹⒎▋热萆弦?guī)定了一系列關于氣象活動的重要制度，這些制度包括地方氣象事業(yè)的發(fā)展與投資制度、氣象探測環(huán)境的保護制度、氣象預報的發(fā)布制度、氣象災害的防御制度、氣象雷電災害的防御制度、氣候資源的開發(fā)利用與保護制度、人工影響天氣的管理制度、氣象行業(yè)管理制度、氣象設施建設和管理制度、氣象科技服務的管理制度、氣象法律責任制度等。這些制度已經(jīng)構成了對全社會氣象活動管理的制度體系，但由于受我國立法體例和立法習慣的限制，，有些事項規(guī)定比較具體，易于實施；有的比較原則，需要通過制定法規(guī)或規(guī)章，才能實施。因此，《氣象法》在考慮設置氣象立法體系時，分幾種不同情況進行了設置：　?。?）授權立法?！稓庀蠓ā穼σ恍┓浅＞唧w的事項不可能進行詳細規(guī)范，對于一些需要更具體規(guī)范的事項，法律通過授權國務院或國家氣象主管機構制定具體辦法，如關于對開展氣象有償服務的問題，《氣象法》規(guī)定：“氣象臺站和其他開展氣象有償服務的單位，從事氣象有償服務的范圍、項目、收費等具體管理辦法，由國務院依據(jù)本法規(guī)定”；對軍隊氣象工作，《氣象法》規(guī)定：“中國人民解放軍氣象工作的管理辦法，由中央軍事委員會制定”；對氣象探測環(huán)境的保護標準，《氣象法》規(guī)定：“氣象探測環(huán)境保護范圍的劃定標準由國務院氣象主管機構規(guī)定”，類似的法律事項《氣象法》通過授權的方式要求國務院制定法規(guī)或國家氣象主管機構制定規(guī)章。

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