中華人民共和國禁毒法釋義

內(nèi)容概要

《中華人民共和國法律釋義叢書》是由全國人大常委會法制工作委員會組織編輯的一套系列叢書。    該套叢書由一系列法律釋義組成。邀請有關(guān)專家、學(xué)者和部分參與立法的同志編著。該叢書堅持以準(zhǔn)確地反映立法宗旨和法律條款內(nèi)容為最基本要求，在每部法律釋義中努力做到觀點的權(quán)威性和內(nèi)容解釋的準(zhǔn)確性。    我們相信，該套叢書的陸續(xù)出版，將會給廣大讀者進(jìn)一步學(xué)好法律提供有益的幫助。

書籍目錄

第一部分　釋義   第一章　總則    第一條〔立法目的〕    第二條〔毒品定義〕    第三條〔禁毒的社會責(zé)任〕    第四條〔禁毒工作方針和工作機制〕    第五條〔禁毒委員會〕    第六條〔禁毒工作保障〕    第七條〔鼓勵禁毒社會捐贈〕    第八條〔鼓勵禁毒科學(xué)技術(shù)研究〕    第九條〔鼓勵舉報毒品違法犯罪〕    第十條〔鼓勵禁毒志愿工作〕  第二章　禁毒宣傳教育    第十一條〔國家禁毒宣傳教育〕    第十二條〔各級政府和有關(guān)組織禁毒宣傳教育〕    第十三條〔教育部門禁毒宣傳教育〕    第十四條〔新聞媒體禁毒宣傳教育〕    第十五條〔公共場所禁毒宣傳教育〕　　第十六條〔單位內(nèi)部禁毒宣傳教育〕　　第十七條〔基層組織禁毒宣傳教育〕　　第十八條〔監(jiān)護(hù)人對未成年人的毒品危害教育〕  　第三章　毒品管制　　第十九條〔麻醉藥品藥用原植物種植管制〕　　第二十條〔麻醉藥品提取、儲存場所的警戒〕　　第二十一條〔麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品管制〕  　　第二十二條〔麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理〕  　　第二十三條〔麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品流失的應(yīng)急處置〕  　　第二十四條〔禁止非法傳授麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品的制造方法〕  　　第二十五條〔授權(quán)國務(wù)院制定管理辦法〕　　第二十六條〔有關(guān)場所的毒品檢查〕　　第二十七條〔娛樂場所巡查和報告毒品違法犯罪〕　　第二十八條〔查獲毒品和涉毒財物的收繳與處理〕  　  第二十九條〔可疑毒品犯罪資金監(jiān)測〕　  第三十條〔毒品監(jiān)測和禁毒信息系統(tǒng)〕　第四章　戒毒措施　　第三十一條〔對吸毒成癮人員采取治療、教育、挽救措施〕  　  第三十二條〔對吸毒人員的檢測和登記〕　……　第五章　禁毒國際合作　第六章　法律責(zé)任　第七章　附則第二部分　附錄

章節(jié)摘錄

第一部分　釋義第一章 總則第一條　為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會秩序，制定本法。〔釋義〕本條是關(guān)于禁毒法立法目的的規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定，禁毒法的立法目的可以從“預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為”、“保護(hù)公民身心健康”、“維護(hù)社會秩序”三個方面來理解。禁毒法立法目的的這三個方面是相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體。預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為是整個禁毒工作的主要內(nèi)容，而保護(hù)公民身心健康、維護(hù)社會秩序則是全部禁毒工作的出發(fā)點和歸宿。通過制定禁毒法為禁毒工作提供重要的法律依據(jù)和保障，是禁毒法立法的直接目的；通過卓有成效地依法開展禁毒工作，有效預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為，是達(dá)到保護(hù)公民身心健康、維護(hù)社會秩序這兩個立法目的的重要前提條件和手段。（一）制定禁毒法是預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為的需要1.我國當(dāng)前面臨的毒品違法犯罪形勢嚴(yán)峻。毒品問題是困擾當(dāng)今世界幾乎所有國家的嚴(yán)重社會問題。對中華民族而言，毒品更是心頭難以平復(fù)之痛。災(zāi)難深重的中國近代史，就是以中國人民反對英帝國主義鴉片貿(mào)易而引發(fā)的鴉片戰(zhàn)爭為開端的。新中國成立以后，針對為害中華民族一個多世紀(jì)的毒品問題，發(fā)動了一場轟轟烈烈的人民禁毒運動。國家先后頒布了《關(guān)于嚴(yán)禁鴉片煙毒的通令》、《中央關(guān)于肅清毒品流行的指示》等一系列文件和規(guī)定，自1950年2月到1952年12月，歷時兩年十個月，取得了令世人矚目的成就：數(shù)以千萬計的中國煙民，徹底戒除了毒癮，成為社會主義制度下的一代新人。在以后相當(dāng)長的一段時間里，全國范圍內(nèi)基本肅清了鴉片的種植、毒品的制造以及販毒吸毒現(xiàn)象。但是，自20世紀(jì)80年代開始，國際販毒集團(tuán)和販毒分子利用我國改革開放之機以及地理上毗鄰“金三角”毒源地的位置，通過中國將境外毒品跨國販運至國際毒品市場，我國境內(nèi)毒品違法犯罪活動又死灰復(fù)燃且呈國際化趨勢。針對這種情況，黨和政府高度重視，積極采取措施抵制境外毒品對國內(nèi)的滲透。1990年，全國人大常委會通過了《關(guān)于禁毒的決定》，對嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動、抑制毒品上升趨勢起到了重要作用。近些年來，以遏制毒品來源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人員滋生為目標(biāo)，以禁毒預(yù)防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒嚴(yán)打、禁毒嚴(yán)管五大戰(zhàn)役為重點，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭的禁毒戰(zhàn)略，取得了明顯的階段性成效。

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《中華人民共和國禁毒法釋義》由法律出版社出版。

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