CEPA協(xié)議及其實施中的法律問題研究

前言

　　一、本項目的執(zhí)行情況　　本項目系司法部國家法治與法學(xué)理論研究部級科研項目“CEPA協(xié)議及其實施中的法律問題研究”（06SFB2058），于2006年獲準(zhǔn)立項，批準(zhǔn)研究時間為2006年12月至2008年12月。項目負(fù)責(zé)人和其他主要參與人經(jīng)過廣泛調(diào)研和深入論證，現(xiàn)已按照預(yù)期計劃完成課題任務(wù)。作為各個階段的中期成果的論文已經(jīng)按照計劃完成，其中20余篇已經(jīng)公開發(fā)表；此外還做成兩篇中期報告，其中一篇被廣東省委政策研究室采用；現(xiàn)作為最終成果的研究報告已經(jīng)做成，提交專家和相關(guān)機(jī)構(gòu)評審結(jié)項?！　“凑枕椖可暾垥昂贤瑫挠媱?，項目負(fù)責(zé)人及參加人認(rèn)真完成了預(yù)期的系列論文和研究報告。系列論文主要從CEPA實施角度出發(fā)，闡述了中國區(qū)域一體化發(fā)展思路；從內(nèi)容范圍方面主要研究的是CEPA協(xié)議及其實施中的法律問題；解析了CEPA協(xié)議的內(nèi)容、性質(zhì)以及CEPA協(xié)議中亟待解決的法律問題，包括“香港公司”定義問題、CEPA協(xié)議中原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供者標(biāo)準(zhǔn)問題、健全CEPA協(xié)議下的機(jī)構(gòu)安排問題、CEPA爭端解決機(jī)制的構(gòu)建等；還進(jìn)一步對幾個重要領(lǐng)域的CEPA實中存在的問題進(jìn)行了研究。

內(nèi)容概要

在內(nèi)容上，研究報告各部分內(nèi)容聯(lián)系緊密，邏輯性強(qiáng)；整體內(nèi)容完整性與創(chuàng)造性并存，理論性與實踐性兼顧。項目負(fù)責(zé)人緊緊圍繞CEPA協(xié)議及其實施中的法律問題這一中心，抓住CEPA協(xié)議理論和實踐中存在的突出性矛盾及問題（諸如貨物貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)提供者的條件和標(biāo)準(zhǔn)、保障措施和爭端解決機(jī)制、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)、公司定義等問題），在充足的理論資料與統(tǒng)計資料的基礎(chǔ)上，較為系統(tǒng)地提出了在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下中國實施CEPA以及其他FFA具體可行的路徑和方案。具體闡明了以下主要內(nèi)容：（1）探討了CEPA在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢尤其在我國區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略中的影響及存在的國際法問題；（2）結(jié)合國際法與國內(nèi)法的關(guān)系、條約法原則、國家組織法規(guī)則等相關(guān)領(lǐng)域的內(nèi)容對CEPA的性質(zhì)和法律地位予以闡述；（3）研討了CEPA與我國簽訂的RTA的關(guān)系與協(xié)調(diào)問題和CEPA與泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)系與協(xié)調(diào)問題；（4）確定了CEPA在我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略中的先導(dǎo)地位，闡述其應(yīng)發(fā)揮的重要作用，進(jìn)而探討CEPA是WT0框架下區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新模式；（5）總結(jié)并分析了CEPA各個不同階段的不同規(guī)定和實施情況，探討進(jìn)一步完善相關(guān)制度和規(guī)則的意見和建議，推動內(nèi)地與港澳的進(jìn)一步經(jīng)貿(mào)合作；（6）結(jié)合國際上典型并具有影響的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的成例的研究，探討了CEPA機(jī)構(gòu)安排與爭端解決機(jī)制構(gòu)建的法律問題，尋求更合理的解決方案。

作者簡介

項目主持人及研究報告撰寫人
    慕亞平男，河南滑縣人，1956年7月出生。
    中山大學(xué)法學(xué)院教授，研究生導(dǎo)師，WT0與CEPA法律研究中心主任，廣東法官學(xué)院教授。兼任中國國際經(jīng)濟(jì)法法學(xué)會常務(wù)理事，中國國際法學(xué)會理事，中國法學(xué)會WT0研究會理事，廣東省國際法研究會副

書籍目錄

上篇　CEPA的內(nèi)容、性質(zhì)及實施情況解析　第一章　CEPA框架內(nèi)容及實施情況概述    一、CEPA的框架內(nèi)容及評析    二、CEPA實施情況    三、CEPA仍然存在的問題　第二章　CEPA的法律性質(zhì)及定位    一、CEPA的法律性質(zhì)    二、CEPA的法律定性——WT0框架下區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的    全新模式　第三章　CEPA與WT0的關(guān)系    一、WT0為CEPA及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了法律依據(jù)    二、CEPA及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)當(dāng)受WT0的約束和調(diào)整　第四章　CEPA實施的深化與擴(kuò)展    一、泛珠三角區(qū)域合作    二、深化粵港澳合作，對CEPA先行先試    三、簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議中篇　CEPA中亟待解決的法律問題　第五章  改進(jìn)CEPA中的原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)    一、CEPA附件2對原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定    二、CEPA中原產(chǎn)地規(guī)則認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在的問題    三、解決認(rèn)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)問題的建議……下篇　CEPA實施中的幾個具體領(lǐng)域的法律問題后記附錄：已經(jīng)完成、發(fā)表的項目中期及相關(guān)成果目錄作者簡介

章節(jié)摘錄

　　一、CEPA的框架內(nèi)容及評析　　CEPA作為在WTO基礎(chǔ)上的自由貿(mào)易協(xié)定，在內(nèi)地與港澳之間已經(jīng)構(gòu)建起一種相互合作的自由貿(mào)易區(qū)。在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資貿(mào)易便利化三方面，力圖達(dá)到比在WTO框架下更加優(yōu)惠、更加緊密的經(jīng)濟(jì)交往和合作。從2003年起，三方試圖嘗試由CEPA作為履行WTO承諾的過渡方式。幾年的實踐表明，CEPA所建立的在一國范圍內(nèi)、不同單獨關(guān)稅區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)給三方的經(jīng)濟(jì)都帶來了促進(jìn)，已不僅僅只是一種應(yīng)對WTO的工具，反而成為一種增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和促進(jìn)政治融合的有效方法，并且為后來能在中國－東盟構(gòu)建更廣泛的自由貿(mào)易區(qū)提供了一種模式。　　此外，為加強(qiáng)粵港之間的經(jīng)貿(mào)合作，香港與廣東省政府于2008年5月起在廣東省就實施一系列先行先試的服務(wù)開放及便利化措施的事宜進(jìn)行磋商，并獲得中央人民政府的批準(zhǔn)，將部分措施納入了安排《補(bǔ)充協(xié)議五》的范圍之內(nèi)。這些先行先試的措施有些是納入《安排》之內(nèi)的，還有一些是尚未納入《安排》的。譬如總共25項措施中的17項納人為《安排》的開放措施，涵蓋會計、建筑和相關(guān)工程、醫(yī)療、人員提供與安排、環(huán)境、社會服務(wù)、旅游、教育、海運、公路運輸及個體工商戶等；另外涵蓋在旅游、教育、環(huán)境、廣告及分銷服務(wù)這幾個領(lǐng)域的其他8項措施不包括在《安排》之內(nèi)。在前不久簽署的安排《補(bǔ)充協(xié)議六》的開放措施中共有9項是以廣東省為試點的措施，涵蓋法律、會展、公用事業(yè)、電信、銀行、證券、海運及鐵路運輸領(lǐng)域。

圖書封面

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