基于成長(zhǎng)管理的城市土地利用績(jī)效評(píng)估研究

內(nèi)容概要

《基于成長(zhǎng)管理的城市土地利用績(jī)效評(píng)估研究:以福建省莆田市為例》分為理論框架、應(yīng)用分析和政策建議三大部分。理論框架部分主要是闡述作為一個(gè)學(xué)術(shù)研究概念的“成長(zhǎng)管理”所產(chǎn)生的理論背景、所依賴的學(xué)理資源、所形成的內(nèi)在機(jī)制等，分析了土地利用與績(jī)效評(píng)估、成長(zhǎng)管理與土地利用績(jī)效評(píng)估之間的關(guān)系，著重論述作為政府宏觀調(diào)控重要閘門(mén)的土地利用管理工作，在政府管理過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，對(duì)土地利用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)對(duì)政府提高管理能力有著重要意義，而作為分析工具的成長(zhǎng)管理引入，為土地利用績(jī)效評(píng)價(jià)提供了一個(gè)全新的分析框架。根據(jù)成長(zhǎng)管理注重發(fā)展緊密性、強(qiáng)調(diào)適當(dāng)公共設(shè)施、注重分期均衡發(fā)展和重視生態(tài)資源保護(hù)的特點(diǎn)，以及成長(zhǎng)管理視角下土地利用的具體目標(biāo)：一是提升國(guó)土資源配置效率，二是防止都市無(wú)效蔓延，三是提升都市與農(nóng)村生活質(zhì)量，四是謀求開(kāi)發(fā)與保育地區(qū)間的利益平衡，構(gòu)建土地利用績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。績(jī)效指標(biāo)體系包含土地利用協(xié)調(diào)性、土地利用集約高效性、土地利用可持續(xù)性三個(gè)維度。土地利用協(xié)調(diào)性評(píng)估維度下設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、與社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、與城市公共服務(wù)供給水平協(xié)調(diào)性3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，土地利用集約高效性評(píng)估維度下設(shè)土地投入與利用程度、土地利用高效性、土地利用結(jié)構(gòu)合理性3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，土地利用可持續(xù)性評(píng)估維度下設(shè)耕地保護(hù)、土地生態(tài)環(huán)境綠化、城市土地污染治理3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。每個(gè)二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)下根據(jù)需要設(shè)三級(jí)指標(biāo)，《基于成長(zhǎng)管理的城市土地利用績(jī)效評(píng)估研究:以福建省莆田市為例》中共有42個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

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