30國

內容概要

周弘主編的《30國<地區(qū)>社會保障制度報告》收錄了“現(xiàn)代社會保障制度的國際比較研究”課題的第三期研究成果。第三期研究的主要任務是：通過對一些典型國家（地區(qū)）社會保障制度的歷史、現(xiàn)實和理論進行深入分析，探索社會保障制度產生、發(fā)展和演變的基本規(guī)律和主要因素，也就是在第一二期“知其然”的基礎上，通過了解社會保障制度生成和演變的背景及原因，達到“知其所以然”的目的。
課題組第三期的研究工作選取了30個國家（地區(qū)）作為重點研究對象，其中包括13個歐洲國家：德國、法國、英國、瑞典、丹麥、芬蘭、瑞士、荷蘭、西班牙、葡萄牙、匈牙利、烏克蘭和俄羅斯；6個美洲國家：美國、加拿大、智利、古巴、巴西和阿根廷；6個位于亞洲的國家或地區(qū)：日本、新加坡、印度、韓國、香港和臺灣；4個非洲國家：埃塞俄比亞、南非、埃及和加納，以及位于大洋洲的澳大利亞。重點研究國家（地區(qū)）的選擇充分考慮到了地理分布、經濟發(fā)展水平和文化差異，以及課題組成員的能力。本期研究將有助于我們進一步了解不同發(fā)展水平和不同文化背景在社會保障發(fā)展中的作用，得出帶有規(guī)律性的結論。

書籍目錄

前言
歐洲13國
1.丹麥
2.芬蘭
3.法國
4.德國
5.匈牙利
6.荷蘭
7.葡萄牙
8.俄羅斯
9.西班牙
10.瑞典
11.瑞士
12.烏克蘭
13.英國
美洲6國
1.阿根廷
2.巴西
3.加拿大
4.智利
5.古巴
6.美國
亞洲、大洋洲7國（地區(qū)）
1.澳大利亞
2.香港
3.印度
4.日本
5.韓國
6.新加坡
7.臺灣
非洲4國
1.埃及
2.埃塞俄比亞
3.加納
4.南非
后記

章節(jié)摘錄

版權頁：   插圖：   健康原因失去勞動能力的人擁有了養(yǎng)老保障。至此，瑞士的全民基本養(yǎng)老保險制度得到了完善。1972年瑞士將建立職業(yè)養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老制度寫人聯(lián)邦憲法。1985年1月《聯(lián)邦職業(yè)養(yǎng)老、遺屬及傷殘保險法》生效，對職業(yè)養(yǎng)老的具體內容進行了詳細規(guī)定，并使其成為一個強制性養(yǎng)老險種。這就最終形成現(xiàn)今瑞士全民養(yǎng)老保險制度的“三大支柱”模式，即政府負責的全民基本養(yǎng)老保險，資本化的職業(yè)養(yǎng)老保險和個人養(yǎng)老儲蓄。1985年一月《聯(lián)邦職業(yè)養(yǎng)老、遺屬及傷殘保險法》生效，對職業(yè)養(yǎng)老的具體內容進行了詳細規(guī)定，并使其成為一個強制性養(yǎng)老險種。 瑞士養(yǎng)老保障制度的第一支柱，即基本養(yǎng)老保障直到進人19世紀一直都主要由家庭成員、互助組織及教會來承擔，同時也有一些公共機構來給失去工作能力者和老年人提夠生活保障，但規(guī)模很小遠遠沒有普及。到了19世紀80年代由于工業(yè)化進程的快速發(fā)展，出現(xiàn)了大量的貧困現(xiàn)象和工人家庭，工人微薄的工資根本不可能為他們的養(yǎng)老以及遇到天災人禍時所面臨的困境提供保障，建立全國性養(yǎng)老保障體制的呼聲也越來越多。20世紀30年代的養(yǎng)老及遺屬保險法被當時的全民公決否決后瑞士養(yǎng)老基金成立，為老年人提供少量的養(yǎng)老補助直到《聯(lián)邦養(yǎng)老及遺屬保險法》于1948年生效；職業(yè)養(yǎng)老保險在瑞士也有超過百年的歷史。早在工業(yè)化時期一些工人就能得到養(yǎng)老金，但這在當時主要依賴于其雇主的意愿和是否建有養(yǎng)老基金，并且當時的參加也是自愿的。 第一支柱的資金主要從勞動者收入中提取，實行現(xiàn)收現(xiàn)付制。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，工薪人員的保險費為其工資總額的8.4％，另外還將1.4％繳納給傷殘保險基金，南雇主和雇員各負擔一半；自雇者、領取失業(yè)金以至社會救濟金領取者也要繳保險費。支取養(yǎng)老金的年齡為男65歲，女64歲，金額為最少1075瑞郎／月，最多2 150瑞郎／月，政府也要用公共財政（聯(lián)邦和州按一定比例分攤）及部分增值稅彌補養(yǎng)老金赤字。瑞士聯(lián)邦內務部的聯(lián)邦社保局負責管理具體的養(yǎng)老保險事務并監(jiān)管整個養(yǎng)老保障系統(tǒng)的運作，2個聯(lián)邦養(yǎng)老基金、26個州養(yǎng)老基金和52個行業(yè)協(xié)會養(yǎng)老基金機構負責第一支柱保費的征收、發(fā)放；為了協(xié)調第一支柱中各個險種的收支平衡（養(yǎng)老遺屬險AHV、傷殘險IV及軍人等特殊職業(yè)補充險EO）瑞士還成立養(yǎng)老平衡基金（AHV～Ausgleichsfonds），這是一個依據(jù)法律獨立運作的非政府機構，南瑞士聯(lián)邦委員會挑選的19人組成管理委員會負責其日常運營，統(tǒng)一管理參保人所繳納的第一支柱的保費，還負責管理由政府投入其中的公共財政和用來彌補養(yǎng)老金赤字的增值稅，并保證養(yǎng)老金支付和通過安全的市場投資獲取收益，財政部所屬中央保險平衡局（ZAS—Zentrale Ausgleichsstelle）監(jiān)管各險種養(yǎng)老基金收支和整體財務狀況。第一支柱旨在滿足居民退休以后的生活基本需要，而職業(yè)養(yǎng)老保險則主要使居民退休后能保持較高的生活水平，如果投保人在達到退休年齡前身亡，其未成年子女也司以按一定比例領取保險金。比法定年齡提前退休的人員也可領取養(yǎng)老金，但金額要打較大的折扣。目前瑞士全國各地較大的公司大都有自己的養(yǎng)老基金，較小的企業(yè)往往也建立了跨企業(yè)的基金。企業(yè)當然也可以委托第三方，例如保險公司來履行這種任務。

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