地方政府投融資研究

內(nèi)容概要

目前，圍繞建設“甘肅重要的能源化工基地和新的經(jīng)濟增長極”的戰(zhàn)略定位，慶陽優(yōu)勢資源開發(fā)的步伐逐漸加快，但基礎(chǔ)設施建設滯后的現(xiàn)狀尚未得到有效改善，成為制約經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸因素。由于先行資本投入嚴重滯后，公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品供給不足，商業(yè)銀行即便有資金也無法投資，而企業(yè)和居民又不愿意投資。所以，充分利用財政投融資的誘導機制，成為充實先行資本和吸引商業(yè)資本促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展的有效途徑。    慶陽市財政局抓住了這一關(guān)鍵，與中央財經(jīng)大學合作撰寫了這本《地方政府投融資研究》。在認真總結(jié)國內(nèi)外財政投融資理論與實踐的基礎(chǔ)上，本書準確分析了慶陽發(fā)展財政投融資的前景與面臨的挑戰(zhàn)，詳細介紹了目前流行的各種財政投融資模式及其操作要點，提出了慶陽發(fā)展財政投融資的具體思路，既有理論深度，又有現(xiàn)實操作性，值得推廣與深入研究，也可供其他亟待發(fā)展的落后地區(qū)借鑒和參考。

書籍目錄

第一章　地方政府投融資的理論基礎(chǔ)與作用  一、財政投融資的含義  二、財政投融資的理論基礎(chǔ)一  三、國內(nèi)外流行的投融資模式  四、財政投融資的特征與功能  五、財政投融資的資金運用  六、財政投融資對經(jīng)濟的促進作用第二章  國外財政投融資制度  一、日本財政投融資制度  二、美國財政投融資制度  三、英國財政投融資制度  四、借鑒國外經(jīng)驗  建立與完善慶陽市財政投融資制度第三章  中國地方政府投融資實踐與探索  一、地方政府投融資的實踐與探索  二、地方政府投融資實踐的經(jīng)驗與教訓第四章　慶陽發(fā)展投融資的前景與面臨的挑戰(zhàn)  一、慶陽市財政投融資的實踐與思考  二、慶陽市地方財政投融資的可行性與面臨的挑戰(zhàn)第五章　PPP投融資模式與操作要點　　　　　　  一、PPP模式的基本概念　　　　　　　　　　　　　　  二、PPP模式的操作要點　　　　　　　　　　　　　　  三、PPP模式面臨的主要風險及其防范　　  四、慶陽市在PPP模式運用中應注意的問題第六章　BOT投融資模式與操作要點  一、BOT融資模式概述　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二、BOT投融資模式的主要參與者　　　　　　　　  三、BOT項目融資的運作程序　　　　　　　　　　　　  四、BOT融資模式的風險及防范　　　　　　　　　　  五、BOT實例分析　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　TOT融資模式及操作要點　　　　　　  一、TOT融資模式的特點和作用　　　　　　　　　　　　  二、TOT融資模式的運用現(xiàn)狀　　　　　　　　　　　　　　  三、TOT融資模式的操作要點　　　　　　　　　　　　　　  四、TOT融資模式中的政府角色　　　　　　　　　　　　第八章  IPF投融資模式與操作要點　　  一、PFI模式的概念　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二、PFI模式的產(chǎn)生與發(fā)展　　　　　　　　　　　　　　　　  三、PFI模式的制度安排　　　　　　　　　　　　　　　　　　  四、PFI的主要特點　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  五、PFI模式與其他融資方式的區(qū)別　　　　　　　　  六、對PFI模式的質(zhì)疑　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  七、我國采用PFI模式的必要性和可行性　　　　第九章  BT融資模式與操作要點　　　　　　　　  一、BT融資模式的基礎(chǔ)理論　　　　　　　　　　　　　　  二、BT融資模式的操作要點　　　　　　　　　　　　　　第十章  CDM投融資模式與操作要點第十一章　慶陽市發(fā)展財政投融資的財政對策報告參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　地方政府投融資的理論基礎(chǔ)與作用　　任何國家，社會總投資都是由政府投資和非政府（企業(yè)和個人）投資兩部分構(gòu)成。與私人投資相比，政府投資具有公共性和基礎(chǔ)性、非營利性和非完全營利性、開發(fā)性和戰(zhàn)略性等特點。政府投資有兩種方式：一是財政預算內(nèi)的無償撥款，這是政府投資主要的資金來源或投資方式；二是有償性的財政投資活動，即財政投融資。由于政府自身財力的有限性，面對眾多的投資領(lǐng)域，政府更多地應發(fā)揮財政資金的導向作用，引導和吸納社會資本、國外資本，有效開辟新的財源，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，彌補和校正市場資源配置的缺陷?！　奈覈那闆r來看，政府特別是地方政府應從承擔過多的基礎(chǔ)設施項目中擺脫出來，促使民間資本逐步進入基礎(chǔ)設施投資領(lǐng)域并承擔風險。因此，盡快構(gòu)建合理、可控、高效的地方政府投融資體系勢在必行。目前，慶陽市基礎(chǔ)設施建設滯后已成為制約經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸兇素，隨著慶陽油氣化工和煤炭基地建設的逐步推進，加大基礎(chǔ)設施建設投資已刻不容緩。因此，構(gòu)建慶陽市財政投融資體制具有十分重要的現(xiàn)實意義?！　　?/pre>








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