現(xiàn)實(shí)與超越

內(nèi)容概要

與時(shí)俱進(jìn)的中國，以漸進(jìn)式的改革開放創(chuàng)造了一個(gè)內(nèi)涵極其豐富的時(shí)代，而特色的時(shí)代遲早會(huì)引發(fā)類似我國春秋戰(zhàn)國、西方文藝復(fù)興一樣的熱烈讀者討論。因?yàn)椋谄駷橹沟?0余年間，背向沉重歷史和面對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)的中國人，一直從趨勢(shì)與形勢(shì)、中國與名國、體制與機(jī)制、法律與政策、思維與行為、設(shè)備與技術(shù)等六個(gè)層面，對(duì)中國的命運(yùn)及整發(fā)展進(jìn)行苦苦的探索。學(xué)者們努力分析中外差異及其原因，依據(jù)國情設(shè)計(jì)發(fā)展目標(biāo)，試圖在回答“是什么”和“為什么”的方面進(jìn)行視解、視野的開闊，進(jìn)行理念、觀念的更新，進(jìn)行思維方式和行為方式的改造，官司員們一直傾心于改革的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，包括研究經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制的關(guān)系，研究改革方案的可行性，研究進(jìn)度和影響面的評(píng)價(jià)及選擇等，試圖在回答“怎么辦”的方面進(jìn)行實(shí)施途徑、操作手段的推調(diào)皮，進(jìn)行進(jìn)與退、行與失的核算，此外，對(duì)于上述進(jìn)行中的一切，還不斷有民情的反射和國際評(píng)論的加入，因而有國內(nèi)與國際、政府與社會(huì)、官民互的互動(dòng)，有黨委、行政、外交、法律、政策、宣傳的不斷調(diào)整。
  從對(duì)改革結(jié)果的宏觀分析中人們不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)膽識(shí)、改革環(huán)境與科學(xué)理論、成熟技術(shù)、合理操作等因素的成功整合，贏得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、秩序穩(wěn)定、國防鞏固、生活水平和國際地位的提高；反之，或者起伏，或者反復(fù)，或者釀就危機(jī)，都以改革應(yīng)用的教訓(xùn)昭示了統(tǒng)的不當(dāng)。如果側(cè)重于對(duì)個(gè)體的考察，還會(huì)發(fā)現(xiàn)人們命運(yùn)圖像的變換不再平緩起伏；官員們有公職浮沉、清濁、榮辱的跌和生死考驗(yàn)，公民分們有職業(yè)興衰順逆和生活貧富，苦樂的慨嘆，正是這些成功與教訓(xùn)匯集的無形畫面，嬉笑與努罵的交響，為中國人搭建了活躍思想的舞臺(tái)。歷史將會(huì)以其特有的邏輯告訴我們，新的改革理論及其行動(dòng)方案，或許就會(huì)因?yàn)檫@個(gè)舞臺(tái)的存在而從速上演。
  《現(xiàn)實(shí)與超越》的稿源主要來自北京市領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)員的新鮮經(jīng)驗(yàn)，北京政學(xué)院公菜管理教研部研人員的科研成果，學(xué)院體班學(xué)員的進(jìn)修收獲。

書籍目錄

前言名人名言官聲與民聲  民愿行政：行政體制改革價(jià)值取向  官民互動(dòng)：行政體制改革深度的標(biāo)尺  “民謝”：民主社會(huì)的不正?，F(xiàn)象  “民怨”：普遍質(zhì)疑的分量和危險(xiǎn)  “官怨”：公職命運(yùn)與現(xiàn)行體制碰撞的回音  “治權(quán)” 勝于“治心”和“治制”  城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的使命及終結(jié)爭(zhēng)議與評(píng)論  職權(quán)變動(dòng)：城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市政府無法回避的問題  利益分析：行政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)分立制約的基礎(chǔ)  政府定位：政府角色的重塑和公共服務(wù)方式的多樣  行業(yè)建設(shè)：社會(huì)管理與行業(yè)協(xié)會(huì)歸位的必然性  社區(qū)建設(shè)：論城市社區(qū)發(fā)展中的政府責(zé)任和行為學(xué)習(xí)與思考  從悟性文化向契約文化的轉(zhuǎn)變  從傳統(tǒng)到現(xiàn)代——政治發(fā)展中的政治變化  從公共行政到公共管理  當(dāng)代中國政府面臨的主要挑戰(zhàn)與體制創(chuàng)新  現(xiàn)代中國社會(huì)文明進(jìn)步的歷程和趨勢(shì)故事與邏輯  呂日周現(xiàn)象：人治還是法治  北京市公廁：該收費(fèi)還是不該收費(fèi)  諧北京市出租車業(yè)：過度管制還是放松管制  武漢“禁麻”：行政取締還是經(jīng)濟(jì)贖買調(diào)查與研究  政策分析、取向與建議實(shí)踐與心得  “明白官”的工作流程  “明白官”的行為十戒

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