中國(guó)城市科學(xué)研究系列報(bào)告

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)城市科學(xué)研究系列報(bào)告：中國(guó)小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)發(fā)展報(bào)告2009》是群策群力，共同努力的成果，感謝有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和編寫組成員的辛苦勞動(dòng)。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司的支持領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)進(jìn)行了各章節(jié)的框架、結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和完善以及組織協(xié)調(diào)工作，中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院城鎮(zhèn)規(guī)劃院完成了各章節(jié)的編寫工作。報(bào)告力求資料完整、論述客觀、重點(diǎn)突出、條理清楚，盡量做到完整地展示當(dāng)前我國(guó)小城鎮(zhèn)和村莊發(fā)展面貌。我們希望這份報(bào)告能為我國(guó)小城鎮(zhèn)和村莊發(fā)展研究搭建一個(gè)良好的技術(shù)平臺(tái)，對(duì)今后小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)發(fā)展起到一定的指導(dǎo)借鑒作用。第一、三、四、六章由趙勇編寫；第二章由高宜程、張權(quán)編寫；第五、七章由李永浮編寫；第八、九、十章和附錄由趙培紅、高宜程、王亞男、吳豐林、李永浮整理?！　　吨袊?guó)城市科學(xué)研究系列報(bào)告：中國(guó)小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)發(fā)展報(bào)告2009》回顧了2008年我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的基本情況，緊密結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司的工作職責(zé)，設(shè)有綜述篇、政策篇和實(shí)踐篇，涵蓋了村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)房建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)、災(zāi)后重建、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排等方面內(nèi)容，對(duì)當(dāng)前我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)研究。針對(duì)汶川地震災(zāi)后重建工作，報(bào)告介紹了災(zāi)后村鎮(zhèn)恢復(fù)重建的基礎(chǔ)條件和關(guān)鍵問(wèn)題，農(nóng)村恢復(fù)重建規(guī)劃編制和四川、甘肅、陜西等地的災(zāi)后重建進(jìn)展情況。針對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)特別是農(nóng)村危房改造情況，課題組深入甘肅、貴州、云南、新疆進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，撰寫了農(nóng)村危房改造情況調(diào)研報(bào)告。此外，報(bào)告還集中介紹了全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、特色旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，深入探討了我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與人居環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展、存在問(wèn)題及其對(duì)未來(lái)發(fā)展的展望。

書籍目錄

生態(tài)文明時(shí)代的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)（代序）綜述篇第一章 村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展綜述第一節(jié) 中國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)60年第二節(jié) 村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展回顧第二章 村鎮(zhèn)規(guī)劃第一節(jié) 村鎮(zhèn)規(guī)劃概述第二節(jié) 村鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況第三節(jié) 村鎮(zhèn)規(guī)劃工作建議第三章 農(nóng)村住房建設(shè)第一節(jié) 科學(xué)實(shí)施農(nóng)村危房改造工作第二節(jié) 中國(guó)農(nóng)村住房制度的認(rèn)識(shí)與思考第三節(jié) 農(nóng)村住房建設(shè)狀況第四節(jié) 農(nóng)村危房改造第五節(jié) 農(nóng)村住房建設(shè)發(fā)展形勢(shì)與思路第四章 小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展第一節(jié) 全國(guó)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展第二節(jié) 特色景觀旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)第三節(jié) 小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第五章 農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)第一節(jié) 農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展第二節(jié) 農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)展望第六章 汶川地震災(zāi)后村鎮(zhèn)恢復(fù)重建第一節(jié) 災(zāi)后村鎮(zhèn)恢復(fù)重建的基礎(chǔ)條件與關(guān)鍵問(wèn)題第二節(jié) 汶川地震災(zāi)后農(nóng)村恢復(fù)重建規(guī)劃編制第三節(jié) 汶川地震災(zāi)后農(nóng)民住房恢復(fù)重建組織實(shí)施第七章 村鎮(zhèn)節(jié)能減排第一節(jié) 村鎮(zhèn)節(jié)能減排概況第二節(jié) 村鎮(zhèn)節(jié)能減排的案例分析政策篇第八章 村鎮(zhèn)建設(shè)理論政策第一節(jié) 理論政策摘編第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)講話摘編第九章 實(shí)踐調(diào)查第一節(jié) 甘肅、貴州兩省農(nóng)村危房及改造情況第二節(jié) 內(nèi)蒙古、新疆農(nóng)村危房及改造情況第三節(jié) 貴州省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)情況第四節(jié) 云南省擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)情況第五節(jié) 廣西擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)情況第六節(jié) 山西省擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)情況第七節(jié) 江西省擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)第八節(jié) 山東省農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造情況第九節(jié) 浙江省臨海市破解農(nóng)村“建房難”的情況第十節(jié) 河南省新鄉(xiāng)市新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)情況第十一節(jié) 黑龍江省泥草房改造情況第十二節(jié) 北京市農(nóng)村住房節(jié)能情況第十三節(jié) 亞洲開(kāi)發(fā)銀行歐盟小城鎮(zhèn)治污情況實(shí)踐篇第十章 地方村鎮(zhèn)建設(shè)第一節(jié) 河北省高碑店市白溝鎮(zhèn)第二節(jié) 廣東省廣州市番禺區(qū)第三節(jié) 江西省贛州市第四節(jié) 安徽省績(jī)溪縣龍川村附錄附錄一 全國(guó)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)計(jì)表附錄二 全國(guó)村鎮(zhèn)住宅建設(shè)統(tǒng)計(jì)表附錄三 小城鎮(zhèn)與村莊建設(shè)研究課題及成果附錄四 村鎮(zhèn)建設(shè)工作大事記（2008。2～2009。5）附錄五 2007年度全國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃獲獎(jiǎng)項(xiàng)目名單附錄六《村莊整治技術(shù)手冊(cè)》書訊附錄七 關(guān)于公布全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范名單（第一批）的通知附錄八 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》修訂專題研究成果

章節(jié)摘錄

　　一、及時(shí)有序地推進(jìn)農(nóng)房和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建　　汶川大地震中，四川、甘肅、陜西三省農(nóng)村損失慘重，災(zāi)后重建遂成為上述地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)的重要任務(wù)。在極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)，大量鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊夷為平地，不少村莊建成區(qū)完全滅失；包括2。2萬(wàn)公里村內(nèi)道路、1萬(wàn)余處供電設(shè)施、1。7萬(wàn)公里供水管道、1。3萬(wàn)公里排水管道在內(nèi)。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施遭受不同程度損毀。鑒于成災(zāi)范圍廣闊、災(zāi)損程度嚴(yán)重，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)外、社會(huì)各界及對(duì)口援建單位作用，積極組織技術(shù)力量，支持災(zāi)區(qū)農(nóng)村住房和鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，成為2008年村鎮(zhèn)建設(shè)工作的重要任務(wù)。5月底，在災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)、過(guò)渡安置工作緊張進(jìn)行之際，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦，以及四川、甘肅、陜西三省人民政府，立即著手制定災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)房重建規(guī)劃。10月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《國(guó)家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》及《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建住房建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》等專項(xiàng)規(guī)劃，并向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)?？傮w規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中，明確了村鎮(zhèn)建設(shè)各領(lǐng)域恢復(fù)重建工作的目標(biāo)、原則、要求和階段性任務(wù)?！　≡诰o張編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的同時(shí)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及四川、甘肅、陜西三省還及時(shí)出臺(tái)了一系列規(guī)范性、指導(dǎo)性文件，支持災(zāi)后農(nóng)房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建工作的有力有序有效開(kāi)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與民政部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好汶川地震房屋倒損農(nóng)戶住房重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)汶川地震災(zāi)后農(nóng)房重建指導(dǎo)工作的通知》（建村［2008］109號(hào)）、《關(guān)于派遣技術(shù)人員指導(dǎo)汶川地震災(zāi)后農(nóng)房重建的通知》（建村函［2008］290號(hào)）；四川省制定了《關(guān)于汶川地震災(zāi)后農(nóng)房重建技術(shù)指導(dǎo)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《四川省地震災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建工作組織方案》、《四川省建設(shè)廳關(guān)于做好省內(nèi)市州分別對(duì)口支援重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置工作的工作方案》、《關(guān)于切實(shí)做好地震災(zāi)區(qū)自建農(nóng)房施工技術(shù)指導(dǎo)工作的緊急通知》。此外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、四川、甘肅、陜西三省積極組織編制農(nóng)房建設(shè)的施工推薦圖集和建設(shè)技術(shù)指南，免費(fèi)向?yàn)?zāi)區(qū)農(nóng)村下發(fā)以提高重建住房的建筑質(zhì)量和抗震性能。比如，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制了《汶川地震災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建技術(shù)導(dǎo)則（試行）》、《汶川地震災(zāi)后重建農(nóng)民自建房設(shè)計(jì)圖集》、《農(nóng)村民宅抗震構(gòu)造詳圖》，與四川省建設(shè)廳、法國(guó)開(kāi)發(fā)署合作編印了《農(nóng)村抗震節(jié)能住宅建設(shè)實(shí)用指南》；四川省建設(shè)廳組織制定了《四川省農(nóng)村居住建筑抗震設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》（2008修訂版）、《四川省地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村住宅施工技術(shù)導(dǎo)則》、《災(zāi)區(qū)農(nóng)村農(nóng)房重建設(shè)計(jì)方案和施工圖集》、《四川省農(nóng)村居住建筑抗震構(gòu)造圖集》、《四川省地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居住建筑抗震施工質(zhì)量安全技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》等?！　?hellip;…

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