北京市農(nóng)村殘疾人勞動扶持和社會保障問題研究

前言

　　在黨的十六屆六中全會精神指引下，北京市率先提出了“以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力全面推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)。農(nóng)村殘疾人作為社會特殊群體，其勞動就業(yè)和社會保障是實(shí)現(xiàn)以社區(qū)和諧、村鎮(zhèn)和諧為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化北京所要考慮的重大社會問題，加快發(fā)展農(nóng)村殘疾人事業(yè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。為此，北京市在《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中明確提出，要“積極發(fā)展殘疾人事業(yè)”、“切實(shí)保障殘疾人的權(quán)益”，市政府也先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快本市殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)本市扶助貧困殘疾人工作的實(shí)施意見》等一系列推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策文件，這些政策的出臺為促進(jìn)殘疾人事業(yè)與首都經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供了契機(jī)。同時(shí)，伴隨著農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，北京市農(nóng)村殘疾人事業(yè)也迎來了難得的發(fā)展良機(jī)。

內(nèi)容概要

　　本書是北京市第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查研究課題——“北京市農(nóng)村殘疾人勞動扶持和社會保障問題研究”的成果匯編。總論部分是向市殘疾人聯(lián)合會（簡稱市殘聯(lián)）上交的研究總報(bào)告，其余各章是課題的中期研究成果。為了方便閱讀，匯集在一起，并以章節(jié)的形式按順序排列。因此，總論和各章的有關(guān)內(nèi)容會有一定的重復(fù)?！　∞r(nóng)村殘疾人作為“雙重弱勢”的群體，由于自身的生理缺陷而與很多機(jī)會失之交臂。在調(diào)研的過程中，我們親眼目睹了農(nóng)村殘疾人家庭的生活狀況，他們自強(qiáng)不息的精神、他們對幸福生活期待和渴望的眼神給我們留下了難以磨滅的印象。對弱勢人群的救助政策和農(nóng)村社會保障制度的完善將對他們生活的改善起到巨大的作用，而這些，不僅僅是政府和殘聯(lián)的工作，更需要全社會的共同努力。這是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，也是社會文明水平的重要表現(xiàn)。

書籍目錄

前言緒論一第一節(jié)北京市農(nóng)村殘疾人勞動扶持與社會保障概況第二節(jié)北京市農(nóng)村殘疾人勞動扶持與社保工作的基本經(jīng)驗(yàn)第三節(jié)存在的問題與面臨的挑戰(zhàn)第四節(jié)完善農(nóng)村殘疾人勞動扶持和社會保障體系的對策建議第一章北京市農(nóng)彳寸殘疾人生存與需求觀狀——基于北京市殘疾人“二抽”數(shù)據(jù)第一節(jié)北京市農(nóng)村殘疾人口及其家庭的基本特征第二節(jié)北京市農(nóng)村殘疾人社會保障現(xiàn)狀第三節(jié)北京市農(nóng)村殘疾人的需求現(xiàn)狀第四節(jié)北京市農(nóng)村殘疾人主要致殘?jiān)蚍治龅谖骞?jié)小結(jié)第二章北京市農(nóng)村殘疾人的救助與扶持摸式——以懷柔區(qū)和延慶縣為例第一節(jié)引言第二節(jié)京郊農(nóng)村殘疾人救助與扶持現(xiàn)狀第三節(jié)京郊現(xiàn)有表村殘疾人救扶中的困難與不足第四節(jié)促進(jìn)京郊?xì)埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的相關(guān)建議第三章北京市農(nóng)村殘疾人勞動扶持和茬會保障供需均衡分析第一節(jié)引言第二節(jié)北京市農(nóng)村殘疾人勞動扶持和社會保障供給情況分析第三節(jié)不同殘疾類型農(nóng)村殘疾人的需求意愿第四節(jié)針對農(nóng)村殘疾人的資源供需均衡狀況第五節(jié)對策建議第四章北京市農(nóng)村殘疾人需求意愿的優(yōu)先次序及影響因素分析第一節(jié)農(nóng)村殘疾人需求意愿的優(yōu)先次序第二節(jié)需求意愿相關(guān)影響因素的描述性統(tǒng)計(jì)第三節(jié)研究方法及模型設(shè)定第四節(jié)數(shù)據(jù)處理和基本假設(shè)第五節(jié)實(shí)證分析結(jié)果及解釋第六節(jié)結(jié)論及建議第五章城市化背景下北京市農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)第一節(jié)農(nóng)村殘疾人扶貧和社會保障事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)第二節(jié)對策分析第六章北京市農(nóng)村殘疾人勞動扶持和社會保障相關(guān)政策建議第一節(jié)農(nóng)村殘疾人醫(yī)療第二節(jié)農(nóng)村殘疾兒童的教育第三節(jié)農(nóng)村殘疾人就業(yè)第四節(jié)社會保障與社會支持第七章北京市殘疾人事業(yè)政策法規(guī)梳理(1990．5～2006．12)第一節(jié)相關(guān)政策法規(guī)產(chǎn)生的背景第二節(jié)主要政策措施附錄一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))訪談提綱附錄二村級調(diào)查問卷附錄三北京市農(nóng)村殘疾人扶貧和社會保障情況住戶調(diào)查表附件1附件2附件3參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　二、京郊農(nóng)村殘疾人扶持的主要形式扶持是指對有一定勞動能力的殘疾人進(jìn)行的一種積極的扶貧方式，目的是以殘疾人自身的能力實(shí)現(xiàn)自我保障和生計(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村減貧。它結(jié)合農(nóng)村殘疾人及其家庭的特點(diǎn)，借鑒農(nóng)村扶貧領(lǐng)域中的很多理念和做法，在各地形成了很多具體的扶持模式。從我們調(diào)研的情況看，北京市農(nóng)村殘疾人扶持主要有如下幾種模式?！　?一)培訓(xùn)就業(yè)模式轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機(jī)會是農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中的重要任務(wù)。京郊農(nóng)村受大城市輻射影響較大，城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的能力較強(qiáng)，這對有勞動能力的農(nóng)村殘疾人的非農(nóng)就業(yè)帶來了機(jī)遇。特別是原先就在城鎮(zhèn)工廠就業(yè)、跑運(yùn)輸、開出租等非農(nóng)就業(yè)的、家住城(鎮(zhèn))郊的后天致殘的農(nóng)村殘疾人，完全可以通過一定的培訓(xùn)，根據(jù)按殘疾人比例就業(yè)的政策對其實(shí)行就業(yè)安置。Y鎮(zhèn)殘聯(lián)積極為殘疾人尋找就業(yè)機(jī)會，2006年5月，聯(lián)系北京大地海空汽車配件廠，使12名殘疾人找到了適合他們的崗位，解決了他們的就業(yè)問題。

圖書封面

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