國家賠償辦案指南（第2輯）

內(nèi)容概要

　2010年4月29日，十一屆全國人大常委會第十四次會議審議通過了全國人民代表大會常務委員會《關于修改〈中華人民共和國國家賠償法〉的決定》，并于2010年12月1日起施行。國家賠償法的實施涉及多個部門，貫徹實施國家賠償法，不僅需要對國家賠償相關法律問題深入理解，更需要多個部門之間的相互溝通協(xié)調(diào)。為了進一步理解貫徹國家賠償法、深入探討國家賠償工作理論與實踐中的問題，最高人民法院賠償委員會辦公室等七大單位，共同編寫了《國家賠償辦案指南》（全年2輯）。該指南的編寫，聚集了七大部門國家賠償工作的核心力量，旨在通過這樣一個交流溝通的平臺，指導各級各部門國家賠償工作，促進國家賠償相關部門之間的協(xié)調(diào)溝通，更好地發(fā)揮國家賠償保障公民、法人和其他組織合法權(quán)利，促進國家機關依法行使職權(quán)，維護社會公平正義與和諧穩(wěn)定的功能。
　　《國家賠償辦案指南》及時刊登有關國家賠償?shù)南嚓P政策，法律法規(guī)司法解釋及其理解與適用，有普遍指導意義的請示案件及答復，重大新型疑難案例評析、國家賠償理論與實務研究，國家賠償調(diào)研分析報告，地方國家賠償工作動態(tài)等內(nèi)容，設有“政策導航”、“法規(guī)集萃”、“理解與適用”、“請示與答復”、“案例研究”、“理論與實務爭鳴”、“調(diào)查與分析”、“域外擷英”“地方工作動態(tài)”等欄目，每輯25萬字左右?！秶屹r償辦案指南》集中反映了七大部門對于國家賠償工作的重要政策、觀點、理論研究和實踐指導，對各級各部門國家賠償工作具有權(quán)威的指導作用，對從事國家賠償理論與實踐研究的專家學者也具有較強的參考作用。

作者簡介

　　江必新，全國人大常委會法制工作委員會國家法室、最高人民法院賠償委員會辦公室、最高人民檢察院刑事申訴檢察廳、公安部法制局、司法部法制司、財政部條法司、國務院法制辦政府法制研究中心/編

書籍目錄

【政策導航】
　 創(chuàng)新和完善國家賠償工作機制努力開創(chuàng)國家賠償工作新局面——在國家賠償司法解釋研討會開幕式上的講話／江必新
【法律法規(guī)】
　 中華人民共和國刑事訴訟法
　 中華人民共和國行政強制法
　 國有土地上房屋征收與補償條例
【司法解釋】
　 最高人民法院關于國家賠償案件立案工作的規(guī)定
　 最高人民法院關于審理人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的刑事抗訴案件若干問題的規(guī)定
　 最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定
　 最高人民法院關于委托執(zhí)行若干問題的規(guī)定
【其他司法文件】
　 最高人民法院印發(fā)《關于國家賠償案件案由的規(guī)定》的通知
　 最高人民法院關于國家賠償案件立案、案由有關問題的通知
　最高人民檢察院國家賠償工作辦公室關于進一步加強國家賠償案件備案審查工作的通知
　最高人民法院關于實施《最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》有關問題的通知
　最高人民法院最高人民檢察院關于地方人民法院、人民檢察院不得制定司法解釋性質(zhì)文件的通知
　最高人民法院印發(fā)《關于建立最高人民法院發(fā)回重審、指令再審案件信息反饋機制的工作意見》的通知
【權(quán)威解讀】
　行政強制與司法審查十大焦點問題／楊臨萍
　《關于國家賠償案件立案工作的規(guī)定》的理解與適用／楊臨萍 胡仕浩 蘇戈
【本刊特稿】
　損害救濟與和諧復歸視野下的糾紛解決——論國家賠償協(xié)商調(diào)解機制／楊臨萍楊磊
　準確理解適用國家賠償司法解釋推動司法保護人權(quán)事業(yè)不斷進步／胡仕浩
【理論研究】
　刑事拘留賠償案件的審查問題／白雅麗徐超
　國家賠償精神損害撫慰金標準探析／劉海紅
　淺談《國家賠償法》修正案對監(jiān)獄執(zhí)法工作的影響／李光
　淺議國家賠償法上的追償追責問題／初立秀
【專題探討】
　論國家賠償中的舉證責任／蘇戈 梁清
　論刑事賠償中舉證責任的分配／何君 李昕
【案例評析】
　從一起非法扣押欠條案看國家賠償案件中對財產(chǎn)性權(quán)益的保護／賈力
　司法警察在保衛(wèi)機關安全工作中致人傷害的情形屬于國家賠償范圍／戴朝玲王小純
　惡意申請國家賠償應當審查識別／趙英偉
【裁判文書選登】
　卜新光申請違法追繳國家賠償案
【我國臺灣地區(qū)經(jīng)驗介紹】
　冤獄賠償、國家賠償與特別犧牲——簡評釋字第號／林三欽
【工作動態(tài)】
　上海市閔區(qū)檢察院與公安機關建立國家賠償協(xié)作配合工作機制
【附錄】
　征稿啟事

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   第一百八十五條開庭的時候，審判長查明當事人是否到庭，宣布案由；宣布合議庭的組成人員、書記員、公訴人、辯護人、訴訟代理人、鑒定人和翻譯人員的名單；告知當事人有權(quán)對合議庭組成人員、書記員、公訴人、鑒定人和翻譯人員申請回避；告知被告人享有辯護權(quán)利。 第一百八十六條 公訴人在法庭上宣讀起訴書后，被告人、被害人可以就起訴書指控的犯罪進行陳述，公訴人可以訊問被告人。 被害人、附帶民事訴訟的原告人和辯護人、訴訟代理人，經(jīng)審判長許可，可以向被告人發(fā)問。 審判人員可以訊問被告人。 第一百八十七條公訴人、當事人或者辯護人、訴訟代理人對證人證言有異議，且該證人證言對案件定罪量刑有重大影響，人民法院認為證人有必要出庭作證的，證人應當出庭作證。 人民警察就其執(zhí)行職務時目擊的犯罪情況作為證人出庭作證，適用前款規(guī)定。 公訴人、當事人或者辯護人、訴訟代理人對鑒定意見有異議，人民法院認為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應當出庭作證。經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為定案的根據(jù)。 第一百八十八條經(jīng)人民法院通知，證人沒有正當理由不出庭作證的，人民法院可以強制其到庭，但是被告人的配偶、父母、子女除外。 證人沒有正當理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證的，予以訓誡，情節(jié)嚴重的，經(jīng)院長批準，處以十日以下的拘留。被處罰人對拘留決定不服的，可以向上一級人民法院申請復議。復議期間不停止執(zhí)行。 第一百八十九條證人作證，審判人員應當告知他要如實地提供證言和有意作偽證或者隱匿罪證要負的法律責任。公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人經(jīng)審判長許可，可以對證人、鑒定人發(fā)問。審判長認為發(fā)問的內(nèi)容與案件無關的時候，應當制止。 審判人員可以詢問證人、鑒定人。 第一百九十條公訴人、辯護人應當向法庭出示物證，讓當事人辨認，對未到庭的證人的證言筆錄、鑒定人的鑒定意見、勘驗筆錄和其他作為證據(jù)的文書，應當當庭宣讀。審判人員應當聽取公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人的意見。 第一百九十一條法庭審理過程中，合議庭對證據(jù)有疑問的，可以宣布休庭，對證據(jù)進行調(diào)查核實。 人民法院調(diào)查核實證據(jù)，可以進行勘驗、檢查、查封、扣押、鑒定和查詢、凍結(jié)。 第一百九十二條法庭審理過程中，當事人和辯護人、訴訟代理人有權(quán)申請通知新的證人到庭，調(diào)取新的物證，申請重新鑒定或者勘驗。 公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人可以申請法庭通知有專門知識的人出庭，就鑒定人作出的鑒定意見提出意見。 法庭對于上述申請，應當作出是否同意的決定。 第二款規(guī)定的有專門知識的人出庭，適用鑒定人的有關規(guī)定。 第一百九十三條法庭審理過程中，對與定罪、量刑有關的事實、證據(jù)都應當進行調(diào)查、辯論。 經(jīng)審判長許可，公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人可以對證據(jù)和案件情況發(fā)表意見并且可以互相辯論。 審判長在宣布辯論終結(jié)后，被告人有最后陳述的權(quán)利。 第一百九十四條在法庭審判過程中，如果訴訟參與人或者旁聽人員違反法庭秩序，審判長應當警告制止。對不聽制止的，可以強行帶出法庭；情節(jié)嚴重的，處以一千元以下的罰款或者十五日以下的拘留。罰款、拘留必須經(jīng)院長批準。被處罰人對罰款、拘留的決定不服的，可以向上一級人民法院申請復議。復議期間不停止執(zhí)行。

編輯推薦

《國家賠償辦案指南(2011年第2輯)》對于各級國家機關做好國家賠償工作，對于廣大律師、法學院校的師生和普通民眾學習、研究、應用國家賠償法，具有一定的指導作用。

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