最高人民法院國(guó)家賠償最新司法解釋理解與適用（2011卷）

內(nèi)容概要

為了正確理解和適用國(guó)家賠償?shù)娜齻€(gè)最新司法解釋，最高人民法院賠償委員會(huì)辦公室組織參與司法解釋草擬和修訂工作的有關(guān)同志，編寫了《最高人民法院國(guó)家賠償最新司法解釋理解與適用(2011卷)》(作者江必新)
。《最高人民法院國(guó)家賠償最新司法解釋理解與適用(2011卷)》共分為四個(gè)部分：“司法解釋深度解析”，由司法解釋起草執(zhí)筆人結(jié)合司法解釋制定過程中的重要問題，對(duì)相關(guān)司法解釋條文進(jìn)行深度解析；“最新司法文件速遞”，刊錄了有關(guān)國(guó)家賠償?shù)淖钚滤痉ㄎ募?，方便隨時(shí)查閱；“最新批復(fù)答復(fù)解析”，選錄了近期最高人民法院就高級(jí)人民法院請(qǐng)示的有關(guān)案件和問題予以批復(fù)和答復(fù)的意見以及相關(guān)點(diǎn)評(píng)；“理論與實(shí)務(wù)探討”，選登了有關(guān)文章。
本書內(nèi)容權(quán)威全面，理論與實(shí)務(wù)并重，在方便辦案人員的同時(shí)，也能夠?qū)V大國(guó)家機(jī)關(guān)，特別是司法機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé)，對(duì)廣大律師、法學(xué)院校師生和普通民眾學(xué)習(xí)、研究、應(yīng)用國(guó)家賠償法及其司法解釋有所幫助。

書籍目錄

第一編  司法解釋深度解析
一、綜合解釋
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》若干問題的解釋(一)(2011年2月28日  法釋[2011]4號(hào))
最高人民法院賠償辦負(fù)責(zé)人對(duì)《關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法>若干問題的解釋(一)》答記者問
《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法)若干問題的解釋(一)》條文精解
二、程序解釋
最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序的規(guī)定(2011年3月17日  法釋[2011]6號(hào))
最高人民法院賠償辦負(fù)責(zé)人就《關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序的規(guī)定》答記者問
《最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理賠償案件程序的暫行規(guī)定》條文精解
三、立案解釋
最高人民法院關(guān)于國(guó)家賠償案件立案工作的規(guī)定(2012年1月13日  法釋[2012]1號(hào))
《關(guān)于國(guó)家賠償案件立案工作的規(guī)定》的理解與適用
第二編  最新司法文件速遞
最高人民法院關(guān)于國(guó)家賠償案件案由的規(guī)定
(2012年1月13日  法[2012]32號(hào))
最高人民法院關(guān)于國(guó)家賠償案件立案、案由有關(guān)問題的通知(2012年1月13日  法[2012]33號(hào))
第三編  最新批復(fù)答復(fù)解析
二審將一審數(shù)罪中的部分罪名撤銷后被告人被羈押的時(shí)間超過判決確定的刑期是否屬于國(guó)家賠償范圍
保外就醫(yī)期滿后未收監(jiān)，前罪未收監(jiān)執(zhí)行的刑期與后罪合并處罰并執(zhí)行，其后前罪未收監(jiān)執(zhí)行刑期再審被撤銷，已執(zhí)行的部分能否申請(qǐng)國(guó)家賠償
關(guān)于省級(jí)監(jiān)獄管理局為復(fù)議機(jī)關(guān)的國(guó)家賠償案件管轄問題的請(qǐng)示與答復(fù)
法院準(zhǔn)予撤訴的裁定可否視為刑事訴訟程序已終結(jié)而使得案件進(jìn)入國(guó)家賠償程序
檢察機(jī)關(guān)采取拘留措施后，在法定期限內(nèi)變更強(qiáng)制措施，其后作出不起訴決定的，能否認(rèn)定為違法刑事拘留
第四編理論與實(shí)務(wù)探討
適用修改后的《國(guó)家賠償法》應(yīng)當(dāng)著重把握的若干問題
論國(guó)家賠償中的舉證責(zé)任
人權(quán)保護(hù)的堅(jiān)實(shí)印記
附錄：《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》修正前后對(duì)照表

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   2.國(guó)家賠償法修改后對(duì)原法律規(guī)定的確認(rèn)問題的理解 修正的國(guó)家賠償法取消了單獨(dú)確認(rèn)的前置環(huán)節(jié)，規(guī)定賠償請(qǐng)求人認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成其損害的，可以直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償。換言之，對(duì)于原需要單獨(dú)確認(rèn)的案件而言，根據(jù)修正的國(guó)家賠償法，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者是人民法院賠償委員會(huì)于2010年12月1日以后辦理或?qū)徖頃r(shí)，應(yīng)在賠償程序中一并解決原有的違法侵權(quán)確認(rèn)問題。但同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)客觀地看到，雖然修正的國(guó)家賠償法取消了確認(rèn)的有關(guān)規(guī)定，雖意味著確認(rèn)不再成為申請(qǐng)刑事賠償?shù)谋亟?jīng)程序，但這一修改并不意味著申請(qǐng)賠償可以不受任何限制，或隨意提起。 根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，在刑事賠償范圍中，針對(duì)偵查、檢察、審判及監(jiān)獄管理等機(jī)關(guān)在刑事訴訟及行使與刑事訴訟有關(guān)的刑事司法職權(quán)過程中作出的行為所引發(fā)的賠償問題，主要包括三種情形，一是該行為涉及的侵犯公民人身自由權(quán)應(yīng)予賠償?shù)那樾?，如拘留所涉賠償、逮捕所涉賠償以及無罪羈押所涉賠償，其法律依據(jù)為修正的國(guó)家賠償法第17條第1、2、3項(xiàng)之規(guī)定；二是該行為涉及的侵犯公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)予賠償?shù)那樾?，如違法查封、扣押、凍結(jié)、追繳，或再審改判無罪，原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已執(zhí)行等所涉賠償，其法律依據(jù)為修正的國(guó)家賠償法第18條第1、2項(xiàng)之規(guī)定；三是該行為涉及的侵犯公民生命健康權(quán)應(yīng)予賠償?shù)那樾?，如刑訊逼供或者毆打、虐待或者唆使、放縱他人毆打、虐待致人傷害死亡所涉賠償，違法使用武器、警械等致人傷害或死亡所涉賠償，其法律依據(jù)為修正的國(guó)家賠償法第17條第4、5項(xiàng)之規(guī)定。從這幾種法定的賠償情形來看，均在刑事訴訟或者行使與刑事訴訟相關(guān)的刑事司法職權(quán)過程中發(fā)生，因此這幾類賠償?shù)奶崞鹋c刑事訴訟之間的關(guān)系十分密切。尤其是針對(duì)侵犯人身自由權(quán)、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑事賠償案件，與原刑事案件作出的有關(guān)結(jié)論更是直接相關(guān)。 分析上述三種情形，可以看出，有的刑事案件中作出的結(jié)論即是賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)刑事賠償?shù)那疤幔?dāng)此時(shí)再行確認(rèn)當(dāng)然沒有必要，而沒有這些結(jié)論，直接申請(qǐng)刑事賠償也不可能。例如刑事案件中具有決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任或者再審改判無罪的結(jié)論，申請(qǐng)人即可據(jù)此申請(qǐng)逮捕或錯(cuò)判刑罰的賠償；又如刑事案件中作出的法律文書，對(duì)所扣之財(cái)產(chǎn)決定予以返還的結(jié)論，申請(qǐng)人據(jù)此即可申請(qǐng)違法查扣財(cái)產(chǎn)的賠償?shù)鹊取Ｇ覐男淌略V訟的性質(zhì)和法律規(guī)定的刑事追究的原則來看，原則上，刑事案件中對(duì)人身自由、財(cái)產(chǎn)采取了相關(guān)措施的，在該刑事案件終結(jié)或?qū)Ψ缸锵右扇私K止刑事追訴時(shí)，對(duì)該犯罪嫌疑人被采取強(qiáng)制措施的人身、財(cái)產(chǎn)均應(yīng)作出定性及結(jié)論性意見。試想一下，如果某服刑人員在針對(duì)其開展的刑事訴訟程序尚未終結(jié)，對(duì)其人身羈押尚未作出定性，或者未被宣告無罪時(shí)，即以有關(guān)機(jī)關(guān)采取的刑事司法行為侵犯了其人身自由權(quán)進(jìn)而申請(qǐng)國(guó)家賠償，其申請(qǐng)當(dāng)然無法獲得支持。 所以說，取消了單獨(dú)確認(rèn)的前置環(huán)節(jié)，并不意味著相關(guān)司法行為可以無需定性，也不意味著賠償可以隨意提起。筆者認(rèn)為，賠償法修訂后，對(duì)1994年國(guó)家賠償法規(guī)定的原確認(rèn)問題的理解，應(yīng)把握以下幾方面。

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