中國社會保障體制探索

內(nèi)容概要

隨著市場化改革的深入、城市化進程的加速以及人口老齡化趨勢的逼近，我國養(yǎng)老、醫(yī)療和整個社會保障體系存在的問題日益突出。為了推動我國養(yǎng)老醫(yī)療及其他社會保障問題的研究，促進我國養(yǎng)老醫(yī)療和整個社會保障制度改革，北京大學(xué)中國公共財政研究中心于2007年6月26-27日在北京隆重召開了“中國公共財政研究中心成立暨中國養(yǎng)老醫(yī)療和社會福利體系改革國際研討會”。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主及國際著名社會保障理論權(quán)威應(yīng)邀出席會議，并作主題發(fā)言。相關(guān)部門的高層政府官員也應(yīng)邀出席會議作重點講話，并參與政策討論。國內(nèi)著名專家學(xué)者以及亞洲、北美、歐洲等地區(qū)學(xué)者共一百多人出席會議，共同分析中國養(yǎng)老、醫(yī)療與社會福利體系所存在的問題，為中國社會保障改革獻計獻策。    本書共分6個篇章，對中國社會的保障體制進行了深入分析和探索，具體內(nèi)容包括中國社會保障改革概論、養(yǎng)老保障體制存在的問題與出路、醫(yī)療保障體制改革、中國社會保障熱點問題討論等。該書可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書使用。

書籍目錄

第一篇  中國社會保障改革概論  社會保障體制改革的思考  污染者付費的理論與實踐  改革中的政府角色  對養(yǎng)老醫(yī)療保障體制改革的建議  轉(zhuǎn)型名義賬戶的探討  建立個人賬戶為主的養(yǎng)老保障體系第二篇  養(yǎng)老保障體制存在的問題與出路  養(yǎng)老保險體系收入再分配效應(yīng)的理論分析  退休年齡對我國財政體系代際平衡的影響分析  完善我國養(yǎng)老保險專項轉(zhuǎn)移支付制度的設(shè)想  對社會保險制度發(fā)展趨勢與籌資方式的若干思考  經(jīng)濟與社會保障統(tǒng)籌發(fā)展的財政支出研究  美國社會保障體系的投資運營和改革提案  日本的社會養(yǎng)老保險支付危機及其防范——兼論防范我國養(yǎng)老金支付危機的對策第三篇  農(nóng)村、農(nóng)民與農(nóng)民工的社會保障  建立農(nóng)民工個人賬戶儲蓄及與土地承包經(jīng)營權(quán)益保障連接的第二套社會保險制度  我國農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險的障礙分析  “一品兩制”、公共品供給失衡與城鄉(xiāng)收入不平等  最低工資會打擊農(nóng)民工就業(yè)嗎第四篇  醫(yī)療保障體制改革  從單病種費用角度衡量我國的醫(yī)療服務(wù)費用水平  城鎮(zhèn)居民社會醫(yī)療保險的“隱性債務(wù)”測算——以廣東省為例  我國醫(yī)療體制改革的問題與出路  全民健康保險：臺灣經(jīng)驗與教訓(xùn)第五篇  財政、扶貧和就業(yè)問題  開征奢侈消費稅  專項用于扶貧  助學(xué)貸款證券化的可行性分析  基于財政政策視角的就業(yè)問題研究：理論分析與實證檢驗第六篇  中國社會保障熱點問題討論  圓桌對話Ⅰ：公共財政與社會福利體系改革  圓桌對話Ⅱ：中國養(yǎng)老醫(yī)療體制改革的挑戰(zhàn)與對策

章節(jié)摘錄

　　第一篇 中國社會保障改革概論　　對養(yǎng)老醫(yī)療保障體制改革的建議　◇考特里科夫　　我建議中國政府取消目前20％的社會保障稅和8％的醫(yī)療保障稅，將之轉(zhuǎn)變成一個完全獨立的、個人的、有固定利息的、積累型的社會保障系統(tǒng)（即個人賬戶）。政府應(yīng)該保證社會中每個人的最低生活保障費用，即一筆數(shù)額較小，最基本的，但足以保證每個人的生存下去的費用。　　社會中每個勞動者應(yīng)該為這個系統(tǒng)支付自己薪水的8％，政府應(yīng)采用累進稅率的方法促進社會公平，幫助窮人增加財富。　　我的核心建議是把個人賬戶的所有資金投入到國際資本市場中去，而每個勞動力對這些資金擁有所有權(quán)?！　≡谏鐣t(yī)療保障體系中，政府應(yīng)該建立一套普遍的憑證、認證的保障系統(tǒng)。這樣每個中國人每年可以從政府那里獲得一個憑證、一份保險，里邊含有他們可以用來買到一年健康保險的錢。而每個人需要的憑證的種類與具體每個人對醫(yī)療費用的預(yù)期相關(guān)。相對虛弱的人對醫(yī)療費用的預(yù)期較高，更需要這份保險；而相對健康的人對醫(yī)療費用的預(yù)期較低，不是那么需要這份保險。因此，保險公司不愿意給非常虛弱的人投保，因為這很有可能導(dǎo)致公司要為他支付很大一筆保險費用。　　另外，我建議改革稅收制度，允許公司將投資從增值稅稅基中扣除。這樣把稅負從收入轉(zhuǎn)移到消費上，這對中國長期是有利的。因為它可以刺激居民儲蓄，從而增加了長期的投資，增加了國家長期的財富?！　∥彝瑫r建議中國取消轉(zhuǎn)移土地、房屋和商業(yè)時的稅收。這樣，人們在低稅率下會更愿意努力工作和創(chuàng)造價值。這等于在世界金融市場上，個人可陂以非常低的價格買到一個良好的儲蓄機器。

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