地方公共財(cái)政管理

內(nèi)容概要

　　《公共財(cái)政管理系列叢書：地方公共財(cái)政管理》是世界銀行為了完善發(fā)展中國家的公共支出管理和財(cái)政問責(zé)制度改革而編著的文獻(xiàn)?！豆藏?cái)政管理系列叢書：地方公共財(cái)政管理》提供了地方政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和報(bào)告的概述，介紹了較為成熟的現(xiàn)金管理實(shí)踐，詳盡闡述了使用透明的采購程序減少腐敗，以及反腐敗中外審的作用和審計(jì)方法，并就如何以及何時(shí)使用債務(wù)，怎樣評估債務(wù)支付能力，以及如何管理債務(wù)等給予了實(shí)踐指導(dǎo)。
　　《公共財(cái)政管理系列叢書：地方公共財(cái)政管理》反映的發(fā)展中國家財(cái)政領(lǐng)域存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，在財(cái)政工作中也不同程度地存在。自2000年部門預(yù)算改革實(shí)施以來，編者先后開展了收支兩條線、國庫集中收付、政府采購、政府收支分類等多項(xiàng)改革，為提高公共財(cái)政管理水平奠定了基礎(chǔ)。

作者簡介

作者：（美國）沙安文

書籍目錄

序
致謝
編寫人員介紹
總論
第一章 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的傳統(tǒng)職能
交易的正確記錄
預(yù)算會(huì)計(jì)
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)
收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)
承諾確認(rèn)會(huì)計(jì)
基金會(huì)計(jì)
傳統(tǒng)職能的擴(kuò)展
權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)
權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算
服務(wù)成效衡量
國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)
財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)
總結(jié)
本章注釋
本章參考文獻(xiàn)
第二章 地方政府現(xiàn)金管理
征收
征收方式
征收系統(tǒng)的目標(biāo)
征收系統(tǒng)設(shè)計(jì)
資金集中
具有成本效益的資金轉(zhuǎn)移方法
存儲(chǔ)資金的安全——抵押方式和實(shí)踐
支付
支付系統(tǒng)的目標(biāo)
支付在途
支付的時(shí)間安排
支付制度的設(shè)計(jì)
銀行業(yè)務(wù)關(guān)系
金融機(jī)構(gòu)選擇
持續(xù)的關(guān)系管理
賬戶分析概述
現(xiàn)金流預(yù)測
現(xiàn)金流預(yù)測的種類
用于投資目的的預(yù)測
投資
投資目標(biāo)
投資風(fēng)險(xiǎn)
投資選擇的評價(jià)
公開招標(biāo)
準(zhǔn)予的投資工具的分析
貨銀兩訖
投資績效評估和報(bào)告
總結(jié)
本章注釋
本章參考文獻(xiàn)
第三章 地方政府采購與防止腐敗
第四章 地方政府債務(wù)管理
第五章 確保效率和廉潔的地方政府內(nèi)部控制
第六章 地方政府的內(nèi)部控制與審計(jì)
第七章 側(cè)重于調(diào)查腐敗的外部審計(jì)和績效評估

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   現(xiàn)在假定納稅人是一家公司，它使用外州的銀行。該公司的支票需要一天或兩天成為可用資金，取決于公司使用哪家銀行以及這家銀行與當(dāng)?shù)卣_戶行的關(guān)系。如果這兩家銀行有代理關(guān)系，支票1天就能成為可用資金；如果這兩家銀行沒有業(yè)務(wù)關(guān)系，那么這個(gè)外州支票就得通過聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)清算，并只能在付款人開戶的銀行成為可用資金。當(dāng)發(fā)生這種情況時(shí)，支票需要1天或2天成為可用資金取決于銀行所在的美國聯(lián)邦儲(chǔ)備區(qū)以及政府開戶行的可用性時(shí)間表?？捎眯詴r(shí)間表是銀行如何盡快給在特定聯(lián)邦儲(chǔ)備區(qū)提取的支票以信用的時(shí)間列表。 過去，支票結(jié)算在途和可用在途需要花費(fèi)7天時(shí)間?，F(xiàn)在，支票成為可用資金通常少于3天。由于聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)一直致力于消除支付系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，以及2003年21世紀(jì)支票交換法案（21世紀(jì)支票法）得以通過，紙質(zhì)支票的處理方式得到了改進(jìn)。 21世紀(jì)支票法允許銀行將紙質(zhì)支票轉(zhuǎn)換為電子影像，即所知的替代支票，通過消除紙制支票的物理傳輸，加速支票通過美國支付系統(tǒng)的速度。當(dāng)?shù)胤秸盏郊堉浦睍r(shí)，紙制支票就通過支付系統(tǒng)轉(zhuǎn)換為電子影像。電子影像反映原始紙制支票的相同信息，當(dāng)原始紙制支票被轉(zhuǎn)換為電子影像后，紙制支票就被消除掉。未來對支票復(fù)印件的任何要求都從電子影像中獲取。21世紀(jì)支票法使支票結(jié)算程序更加快速，也有助于降低支票結(jié)算的在途。 可用資金 財(cái)政官員的一個(gè)重要目標(biāo)是增加可用資金的數(shù)量。資金變?yōu)榭捎觅Y金的速度越快，政府就可以越早使用這些資金。技術(shù)的改進(jìn)使財(cái)政官員可以通過電子資金轉(zhuǎn)賬達(dá)到可用資金的最大化。例如，通過托管代理征收房產(chǎn)稅的政府可用電子方式收到資金，從而加快資金可用的速度。許多州已實(shí)施通過自動(dòng)票據(jù)清算（ACH）系統(tǒng)向地方政府支付的電子程序，這樣，地方政府第二天就可以使用資金。這種付款方式無論對資金的支付方還是接收方來說都節(jié)約了成本。 報(bào)告的準(zhǔn)確性和及時(shí)性 任何征收系統(tǒng)的重要組成部分之一都是準(zhǔn)確和及時(shí)的報(bào)告。地方政府需要財(cái)務(wù)管理軟件使征收人員經(jīng)常更新記錄。準(zhǔn)確、最新的信息能讓政府跟蹤被拖欠的應(yīng)收收入，消除過時(shí)或不準(zhǔn)確的賬戶信息。

媒體關(guān)注與評論

　　本書是作者們對地方政府層面的公共部門會(huì)計(jì)和審計(jì)變革作出的又一重要貢獻(xiàn)?？傮w而言，作者們在地方政府財(cái)政管理的各個(gè)重要方面都提出了有益的思路和概念，為相關(guān)各方提供了現(xiàn)代和實(shí)用的指導(dǎo)?！　　狵enneth M. Dye 特許會(huì)計(jì)師公會(huì)會(huì)員，前加拿大審計(jì)長　　　　隨著越來越強(qiáng)調(diào)中央政府職能要下放到地方政府以來，相關(guān)的地方政府管理人員，對有效的財(cái)政管理框架各個(gè)方面知識(shí)的需求在不斷增長。本書是該領(lǐng)域知名專家所著的論文集，可以充分滿足這方面讀者的需要。　　——Muhammad Akram Khan 前巴基斯坦代理審計(jì)長

編輯推薦

《地方公共財(cái)政管理》是世界銀行為了完善發(fā)展中國家的公共支出管理和財(cái)政問責(zé)制度改革而編著的文獻(xiàn)。

名人推薦

本書是作者們對地方政府層面的公共部門會(huì)計(jì)和審計(jì)變革作出的又一重要貢獻(xiàn)?？傮w而言，作者們在地方政府財(cái)政管理的各個(gè)重要方面都提出了有益的思路和概念，為相關(guān)各方提供了現(xiàn)代和實(shí)用的指導(dǎo)。 ——Kenneth M.Dye，特許會(huì)計(jì)師公會(huì)會(huì)員，前加拿大審計(jì)長 隨著越來越強(qiáng)調(diào)中央政府職能要下放到地方政府以來，相關(guān)的地方政府管理人員，對有效的財(cái)政管理框架各個(gè)方面知識(shí)的需求在不斷增長。本書是該領(lǐng)域知名專家所著的論文集，可以充分滿足這方面讀者的需要。 ——Muhammad Akram Khan，前巴基斯坦代理審計(jì)長

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