中國(guó)對(duì)外開放

前言

　　改革開放是中國(guó)的一個(gè)偉大的壯舉。1978年中國(guó)面臨著歷史命運(yùn)的抉擇。在中國(guó)經(jīng)歷了“文化大革命”的劫難之后，中國(guó)面對(duì)的是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)困難，如果任其下去，只能進(jìn)一步惡化。在此形勢(shì)下，黨中央作出了改革開放的偉大決策?！　「母锞褪菍?duì)內(nèi)改革阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃體制，開放就是利用外部資源、國(guó)外市場(chǎng)來發(fā)展自己。短短30年，在改革開放政策的指引下，我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。在經(jīng)濟(jì)上，我國(guó)已經(jīng)躍居世界前列，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值居世界第五位，國(guó)際貿(mào)易位居世界第二，2008年有望躍居世界第一，人均收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，進(jìn)入小康。隨著實(shí)力的增強(qiáng)，我國(guó)的國(guó)際威望和影響大大提高，我國(guó)積極融入世界，參與國(guó)際事務(wù)，對(duì)世界的發(fā)展與和平作出了積極的、令人欽佩的貢獻(xiàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速起飛，中國(guó)在世界上的地位大大提高，中華民族正在為實(shí)現(xiàn)自己的偉大復(fù)興夢(mèng)想努力奮斗?！　?0年來，我國(guó)通過對(duì)外開放，積極主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)體系，充分利用國(guó)際市場(chǎng)、世界資源，彌補(bǔ)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化起飛所需要的資金、技術(shù)與管理缺口，加快了現(xiàn)代化的步伐。我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的年平均增長(zhǎng)速度接近10%，對(duì)外貿(mào)易的年平均增長(zhǎng)速度超過20%，吸引了近萬億美元的外來直接投資。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上，沒有一個(gè)國(guó)家像中國(guó)一樣以這樣短的時(shí)間、這樣快的速度、這樣大的規(guī)模、這樣開放的體制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的騰飛。未來30年盡管面臨著許多新的挑戰(zhàn)，但仍然是我國(guó)發(fā)展的黃金機(jī)遇期?！　?0年來，我國(guó)外交取得了輝煌的成就。我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展需要一個(gè)長(zhǎng)期的和平環(huán)境，我國(guó)的外交就是緊緊圍繞創(chuàng)建和平發(fā)展環(huán)境這個(gè)根本任務(wù)而努力的。一方面，我國(guó)抓住冷戰(zhàn)后世界格局轉(zhuǎn)換的時(shí)機(jī)，改善與西方大國(guó)的關(guān)系，增進(jìn)了與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，密切了與鄰國(guó)間的關(guān)系；另一方面，我們利用自己增強(qiáng)的實(shí)力和影響力，提出自己的關(guān)于國(guó)際和地區(qū)關(guān)系的理念、主張和戰(zhàn)略。我國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，倡導(dǎo)新安全觀，推動(dòng)構(gòu)建和諧世界與和諧地區(qū)，這些都展示了我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。我們的努力，不僅僅是為了創(chuàng)造有利于我國(guó)發(fā)展的和平發(fā)展環(huán)境，而且也有利于創(chuàng)建更加合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治新秩序，惠及世界?！　≈袊?guó)社會(huì)科學(xué)院是黨中央的思想庫、智囊團(tuán)。在改革開放的偉大實(shí)踐中，學(xué)者們以他們獨(dú)有的智慧、熱情和勇氣，積極探究新問題，提出新對(duì)策。作為研究國(guó)際問題的學(xué)者，他們站在觀察和分析國(guó)際局勢(shì)、我國(guó)對(duì)外開放與對(duì)外關(guān)系的前沿，他們的研究成果，其中既包括理論探索，也包括政策對(duì)策，都為我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展和民族復(fù)興作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！　≡诩o(jì)念我國(guó)改革開放30周年之際，國(guó)際研究學(xué)部匯集了本學(xué)部學(xué)者近年來就我國(guó)外交、對(duì)外開放和對(duì)外關(guān)系問題發(fā)表的部分論文。論文作者中，既有德高望重的名譽(yù)學(xué)部委員、學(xué)部委員，也有成就不凡的中青年學(xué)者。在收錄本專輯時(shí)，作者們對(duì)原發(fā)表的文章進(jìn)行了修改。在過去的30年里，國(guó)際研究學(xué)部的學(xué)者們發(fā)表了巨量的學(xué)術(shù)成果，本專輯出版的目的不是旨在反映國(guó)際研究學(xué)部過去的學(xué)術(shù)成果，而是為了紀(jì)念我國(guó)對(duì)外開放30周年。因此，本專輯只收錄了部分涉及我國(guó)對(duì)外開放（外交、開放政策、對(duì)外關(guān)系）問題的論文。　　主編根據(jù)本專輯的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容要求，對(duì)遴選的論文進(jìn)行了最后的取舍和必要的編輯。論文的遴選得到國(guó)際學(xué)部各雜志編輯部的大力支持，譚秀英、宋志剛、常玢、徐拓、蔡同昌、林昶、趙梅等編輯為此做了大量的工作，國(guó)際研究學(xué)部辦公室的李墨女士為本專輯的聯(lián)絡(luò)、編務(wù)做了大量工作，付出了辛勤的勞動(dòng)，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社為本專輯的及時(shí)出版給予了大力的支持。在此，一并表示感謝。

內(nèi)容概要

改革開放是中國(guó)的一項(xiàng)偉大壯舉。30年來，我國(guó)通過對(duì)外開放，積極主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)體系，充分利用國(guó)際市場(chǎng)、世界資源，彌補(bǔ)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化起飛所需要的資金、技術(shù)與管理缺口，加快了現(xiàn)代化的步伐。30年來，我國(guó)外交取得了輝煌的成就，我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展需要一個(gè)長(zhǎng)期的和平環(huán)境，我國(guó)的外交就是緊緊圍繞創(chuàng)建和平發(fā)展環(huán)境這個(gè)根本任務(wù)而努力的。    在紀(jì)念我國(guó)改革開放30周年之際，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際研究學(xué)部匯集了本部學(xué)者近年來就我國(guó)外交、對(duì)外開放和對(duì)外關(guān)系問題發(fā)表的部分論文。在本集刊中，他們站在觀察和分析國(guó)際局勢(shì)、我國(guó)對(duì)外開放與對(duì)外關(guān)系的前沿，他們的研究成果既包括理論探索，也包括政策對(duì)策，都為我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展和民族復(fù)興作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

書籍目錄

編者前言上篇　中國(guó)外交與對(duì)外開放　改革開放以來中國(guó)外交的特色　中國(guó)的大戰(zhàn)略與地區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)造　構(gòu)建中國(guó)與周邊國(guó)家之間的新型關(guān)系　論中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作政策　中國(guó)雙順差的性質(zhì)與解決辦法　中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易與進(jìn)口戰(zhàn)略　世界能源格局與中國(guó)的能源安全　中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與外來援助　全球氣候變化與中國(guó)的應(yīng)對(duì)下篇　中國(guó)對(duì)外關(guān)系　百年思想的沖擊與撞擊　中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的形成和發(fā)展　國(guó)際政治環(huán)境變化與中日關(guān)系　中國(guó)對(duì)印度關(guān)系的戰(zhàn)略定位　中國(guó)與東盟相互依賴關(guān)系的戰(zhàn)略塑造　構(gòu)建中國(guó)與中亞國(guó)家的新型關(guān)系　加強(qiáng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的思考　從能源聯(lián)系看中國(guó)與中東國(guó)家的互利合作　中國(guó)與拉美國(guó)家關(guān)系的發(fā)展

章節(jié)摘錄

　　2．中國(guó)借助外援走上了一條“漸進(jìn)型”的獨(dú)特發(fā)展道路　　中國(guó)為什么會(huì)快速而又相對(duì)平穩(wěn)地發(fā)展起來?來自世界各地的專家學(xué)者有著不同的解讀。據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊斯特·瑟羅的觀察，中國(guó)的快速發(fā)展曾經(jīng)觸動(dòng)了俄國(guó)人最敏感的神經(jīng)。這個(gè)曾經(jīng)仰賴蘇聯(lián)援助的貧窮國(guó)家是否因?yàn)檫x擇了非社會(huì)主義道路才發(fā)展起來?如果是，俄國(guó)人也想嘗試一下。他們放棄了社會(huì)主義，選擇了“大爆炸”（BigBang）的“激進(jìn)型”變革，結(jié)果卻事與愿違?！　≈袊?guó)選擇了“漸進(jìn)型”改革方式，在社會(huì)主義制度的條件下，從引進(jìn)外援項(xiàng)目開始，學(xué)習(xí)市場(chǎng)知識(shí)，引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式，帶動(dòng)相關(guān)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的市場(chǎng)化發(fā)展，影響著政府職能逐步從計(jì)劃式管理向市場(chǎng)化管理的方向改革。在接受外援的整個(gè)過程中，中國(guó)政府是最有效的中介。無論是主管援助貸款項(xiàng)目的財(cái)政部門，還是主管贈(zèng)款項(xiàng)目的商務(wù)部門，都以鄧小平提出的“以我為主、為我所用”的方針，根據(jù)中國(guó)改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的資金短缺、知識(shí)短缺、技術(shù)短缺、人才短缺和觀念、體制陳舊等問題，引導(dǎo)援助方在上述各個(gè)領(lǐng)域里投入，使外援能夠直接地為中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，從而保證外援在中國(guó)服務(wù)于中國(guó)改革和建設(shè)的大政方針?！　?979年以后的外援項(xiàng)目并不都是加強(qiáng)政府權(quán)力的，但即使是在政府改革領(lǐng)域里的外援項(xiàng)目，也往往是由中國(guó)政府提出來，是為了轉(zhuǎn)變政府的職能、加強(qiáng)政府的能力而設(shè)立的。例如援助方引進(jìn)了通過“參與式”方法進(jìn)行扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)，形成了以社區(qū)為主導(dǎo)的自主發(fā)展，政府從社區(qū)扶貧工作的決策者和經(jīng)營(yíng)者變成了服務(wù)提供者。中國(guó)還引進(jìn)了一些以改革觀念和體制為目標(biāo)的外援項(xiàng)目，其目的不是要進(jìn)行全盤的自我否定，而是在“強(qiáng)有力的”“社會(huì)主義的國(guó)家機(jī)器”②的保障下，進(jìn)行“社會(huì)主義制度的自我完善”③。改革和引進(jìn)使中國(guó)政府在改造自我的同時(shí)改造外部世界，這是中國(guó)“漸進(jìn)型”發(fā)展模式能夠成功的一個(gè)關(guān)鍵。

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