上海資源環(huán)境發(fā)展報告

前言

　　堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。黨的十七大報告還首次寫入了“生態(tài)文明”，對貫徹落實科學發(fā)展觀提出了新的要求，做好節(jié)能減排工作正是建設生態(tài)文明的一項基礎性工程。　　黨中央、國務院把節(jié)約能源資源工作放在突出的戰(zhàn)略位置，“十一五”規(guī)劃綱要明確提出單位國內生產總值能耗降低20％左右，主要污染物排放總量減少10％的重要約束性指標。上海在實踐科學發(fā)展觀的進程中規(guī)劃了推進實現“四個率先”及建設“四個中心”的城市藍圖。作為中國的經濟中心城市，上海在促進轉變經濟結構和推進節(jié)能減排兩大工作領域負有重要使命，完成相關目標任務更是責無旁貸。我們也應看到，上海作為一座特大型城市，人口眾多，資源能源相對匱乏，如何消減這些不利因素對上海經濟社會發(fā)展的影響和制約？推進節(jié)能減排成為上海實現全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必由之路。作為地方國家權力機關，近年來，市人大積極履行職責，在為節(jié)能減排提供法制保障、推動切實實施、動員全民投入等方面進行了有效的嘗試，收獲了有益的經驗。

內容概要

上海在實踐科學發(fā)展觀的進程中規(guī)劃了實現“四個率先”及建設“四個中心”的城市藍圖。作為中國的經濟中心城市，上海在促進經濟結構轉變和推進節(jié)能減排、實現可持續(xù)發(fā)展方面．進行了許多有益的探索和實踐。    本書從節(jié)能降耗、發(fā)展生態(tài)經濟．推進環(huán)境教育、建設綠色城市、打造綠色世博等各方面勾勒了上海市生態(tài)城市建設路線圖．更針對關乎上海發(fā)展的重大議題進行了綜合探討．旨在為上海建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)城市建設提供智力支持。    本書既有國內外比較研究，又有深入社會調研的基礎數據，既有研究機構的嚴謹思索，也有一線企事業(yè)單位，學校的調研報告，從多維度、深層次展現了上海市的生態(tài)城市建設實踐。

作者簡介

　　張仲禮，上海社會科學院原院長，上海市生態(tài)經濟學會名譽會長。1920年生，江蘇省無錫市人。1953年獲美國華盛頓大學博士學位。1958年回國，一直在上海社會科學院工作。1986年創(chuàng)建上海市生態(tài)經濟學會，是國內較早提出“生態(tài)文明”見解的知名學者。獲得國際聲譽的作品為《中國紳士》（西雅圖華盛頓大學出版社1955年出版）、《中國紳士的收入》（西雅圖華盛頓大學出版社1962年出版）。其他著述有《長江沿江城市與中國近代化》（上海人民出版社2002年出版）、《東南沿海城市與中國近代化》，以及獲得國家獎的《近代上海城市研究》?！　⊥蹉鲆?，1967年生于上海，1996年獲復旦大學博士學位，上海市青聯(lián)委員?，F任職于上海社會科學院。主要從事東北亞事務和可持續(xù)發(fā)展問題研究。2003年起擔任本藍皮書主編。

書籍目錄

積極履行人大職能大力推進節(jié)能減排（序）  總報告  從經濟增長到科學發(fā)展城市建設篇  上海：從工業(yè)城市到生態(tài)高地  城市歷史遺產資源的保護與合理利用  里弄風情：愚園路的歷史遺產開發(fā)價值  在經濟發(fā)展中傳承馬橋歷史文化  從崧澤遺產資源傳承看上海軟實力的提升  建設近自然框架下的綠色城市空間  綠色世博接力綠色奧運環(huán)境教育篇  多層次的環(huán)境教育啟蒙體系  格致中學的環(huán)境教育及其社團實踐  南模中學：大國風范從環(huán)境教育起步  黃浦江：上?！澳赣H河”的生態(tài)追蹤  可持續(xù)發(fā)展中的媒體責任  生態(tài)倫理：社會和諧發(fā)展的重要基石  以資源節(jié)約型理念引領校園可持續(xù)發(fā)展——同濟大學創(chuàng)建節(jié)約型校園的實踐與思考書能降耗篇  清潔高效：未來能源開發(fā)利用的總趨勢  上海城市居民生活節(jié)能調查報告  上海重點能耗企業(yè)節(jié)能降耗調查報告  上海市建筑節(jié)能的現狀及對策研究  氣候變化的特征與全社會的自覺行動綠色產業(yè)篇  走生態(tài)之路——崇明發(fā)展的新選擇  以水稻濕地模式經營現代農業(yè)  蛙稻生態(tài)種養(yǎng)：高效農業(yè)開發(fā)的新模式  嵊州華發(fā)：從生態(tài)農業(yè)到生態(tài)產業(yè)的積極轉型  交通銀行：“綠色信貸”的踐行者  上海國際航運中心建設與現代服務業(yè)發(fā)展  上海創(chuàng)意產業(yè)的知識產權保護  房地產業(yè)的區(qū)域融合與低碳使命專題研究篇  從軟實力角度看可持續(xù)發(fā)展  ……經驗借鑒篇

章節(jié)摘錄

　　1.在新農村建設中實施“生態(tài)補償”政策　　生態(tài)補償，是建設和諧社會的必要措施，包括人與自然的和諧、地區(qū)與地區(qū)之間的和諧。尤其是河流和重要水道的不同區(qū)域間，生態(tài)補償涉及收益與付出的平衡。如黃浦江上游，為了保證飲用水源的安全，只能放棄經濟效益較高的畜牧業(yè)和輕工業(yè)，如果沒有對當地居民特別是農民的生態(tài)性收入補償，不僅無法體現公正，而且生態(tài)保護將是不可持續(xù)的。日前，上海閔行區(qū)已經率先啟動了“生態(tài)補償機制”，以專項資金撥付的形式，對那些將土地用于基本農田保護、用于建設涵養(yǎng)林與片林而利益受到影響的自然村和農民給予補助，取得了良好效果。閔行的“生態(tài)補償機制”值得今后在全市范圍內推廣，以便讓為生態(tài)保護付出較大代價的群體共享發(fā)展成果。　　2.加大對于城市濕地的建設性投入　　在上海未來建設生態(tài)城市的進程中，在水質治理領域除了加緊提高污水處理能力以外，城市濕地的建設也是不可輕視的，這其中包括新興水庫的建設和原有濕地生態(tài)的修復。如在新興水庫的建設方面，位于上海長興島的青草沙水庫是目前國內最大的蓄淡避咸的河口江心水庫，總面積近70平方公里，總庫容為5.24億立方米。青草沙水庫2009年3月全線合龍，2010年規(guī)劃日供水規(guī)模為719萬立方米。我們認為，除了將其視為上海未來的主要水源地外，還要注重其濕地功能的開發(fā)。此外，在以往農村脫貧過程中的小規(guī)模漁業(yè)經營也到了要轉變思路的時候了。如為了進一步保護黃浦江水源，就可以考慮在青浦、松江等地以政府回購的形式收回魚塘，予以濕地功能的生態(tài)修復，并以旅游開發(fā)來保障當地居民的經營收入。

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