中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告

前言

人類社會(huì)進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，信息技術(shù)進(jìn)步日新月異，目前信息化水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。在政府管理領(lǐng)域，許多國(guó)家都在利用信息技術(shù)提高公共服務(wù)水平和效率。電子政務(wù)在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展，推動(dòng)了政府改革和自身建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步。發(fā)展電子政務(wù)已經(jīng)成為世界潮流。我國(guó)現(xiàn)在處于加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，大力發(fā)展電子政務(wù)更為重要、更為緊迫。第一，發(fā)展電子政務(wù)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然要求。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家關(guān)鍵在于建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，包括政府、企業(yè)、社會(huì)和理論、制度、科技等全方位創(chuàng)新，其中政府管理創(chuàng)新起著保障、推動(dòng)、示范的作用。而電子政務(wù)是政府管理創(chuàng)新的重要形式，通過推行電子政務(wù)，能夠有效地?cái)U(kuò)大政府與社會(huì)溝通的渠道，提高社會(huì)信息傳播效率，進(jìn)而提高全社會(huì)的創(chuàng)新效率，改善社會(huì)管理運(yùn)行模式，推動(dòng)社會(huì)管理流程再造，形成對(duì)社會(huì)創(chuàng)新的示范效應(yīng)。因此，發(fā)展電子政務(wù)是推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要手段。第二，發(fā)展電子政務(wù)是加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化的必然要求。一些發(fā)達(dá)國(guó)家是在完成工業(yè)化后推進(jìn)信息化的，而我國(guó)面臨著工業(yè)化、信息化同時(shí)推進(jìn)的雙重任務(wù)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的任務(wù)更為艱巨。電子政務(wù)既是信息化的重要內(nèi)容，又對(duì)加快工業(yè)化、信息化發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。在當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的新形勢(shì)下，我們應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，大力提升電子政務(wù)發(fā)展水平，在推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。第三，發(fā)展電子政務(wù)是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。我們現(xiàn)在正處在信息社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，從這個(gè)意義上講，建設(shè)服務(wù)型政府，就是以信息技術(shù)為支撐的為社會(huì)、為企業(yè)、為群眾提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)、方便的服務(wù)。服務(wù)型政府建設(shè)對(duì)電子政務(wù)建設(shè)提出了新任務(wù)和新要求。

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告（2009版）》圍繞政府信息公開與信息共享，探討如何將信息資源開發(fā)利用與政府網(wǎng)站和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)密切結(jié)合，使信息資源真正成為政府履行職能、提高行政效率的重要手段?！　】倛?bào)告認(rèn)為，當(dāng)前，政府信息資源開發(fā)利用工作應(yīng)緊緊圍繞服務(wù)型政府建設(shè)的總要求，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、突出服務(wù)上網(wǎng)、推進(jìn)共享協(xié)同、完善發(fā)展環(huán)境，努力把政府信息資源開發(fā)利用工作融入服務(wù)型政府建設(shè)的各個(gè)方面，促進(jìn)公共服務(wù)能力的提高?！　?bào)告分四個(gè)部分，總結(jié)了過去一年電子政務(wù)在理論和實(shí)踐上的最新進(jìn)展，力圖全方位勾勒電子政務(wù)在中央、地方、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r與存在的問題。報(bào)告的第二篇是《中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告（2009版）（附光盤）》的主體，內(nèi)容涉及政務(wù)信息資源的分類和利用模式、信息資源總體評(píng)價(jià)框架、信息資源共享機(jī)制、政府網(wǎng)站與信息公開等諸多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；報(bào)告的第三篇探討了電子政務(wù)領(lǐng)域的若干前沿課題：報(bào)告的第四篇圍繞公共服務(wù)介紹了旅游、交通，人口計(jì)生等領(lǐng)域信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的最新進(jìn)展。

作者簡(jiǎn)介

王長(zhǎng)勝，現(xiàn)任國(guó)家信息中心常務(wù)副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、博士后管委會(huì)主任，教授，博士后合作導(dǎo)師，兼任中國(guó)信息協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任，國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任。主要研究領(lǐng)域包括宏觀經(jīng)濟(jì)，信息化發(fā)展戰(zhàn)略。 自1984年以來(lái)，主持和參加的研究項(xiàng)目有：參加“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)多部門計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型”研制，該成果獲1986年全國(guó)計(jì)算機(jī)應(yīng)用展覽一等獎(jiǎng)；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)景氣周期研究并主持建設(shè)“國(guó)民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)系統(tǒng)”和“宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)”；主持建設(shè)第三期日元貸款項(xiàng)目“宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)系統(tǒng)”和“世界經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)”；主持研究并完成了863科研項(xiàng)目“國(guó)家發(fā)改委投資管理系統(tǒng)試點(diǎn)示范工程”、國(guó)家軟科學(xué)研究項(xiàng)目“走新型工業(yè)化道路的科技需求”、 自然科學(xué)基金項(xiàng)目“SARS對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響”、“十一五”規(guī)劃戰(zhàn)略研究課題“加快推進(jìn)信息化的思考與對(duì)策”等。主編《電子政務(wù)藍(lán)皮書》和《中國(guó)信息年鑒》。

書籍目錄

總報(bào)告著力加強(qiáng)政府信息資源開發(fā)利用 切實(shí)提升政府服務(wù)能力 政府信息資源開發(fā)利用的理論與實(shí)踐政務(wù)信息資源開發(fā)利用評(píng)價(jià)體系總體框架研究政務(wù)信息資源分類與業(yè)務(wù)模式的理論與實(shí)踐 政府信息資源管理模式的新探索 論政府門戶網(wǎng)站建設(shè)在信息公開中的作用 以網(wǎng)上政務(wù)信息公開促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè) 建設(shè)規(guī)范化的政府信息公開目錄系統(tǒng) 政府信息資源共享機(jī)制探索 省級(jí)政府信息資源編目體系建設(shè) 依托政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)建全國(guó)審計(jì)信息資源共享交換系統(tǒng) 加快我國(guó)信用信息資源開發(fā)利用研究 國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作的回顧與思考 森林資源基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè) 電子政務(wù)前沿探索我國(guó)電子公共服務(wù)的困境分析與對(duì)策建議 電子政務(wù)績(jī)效考核實(shí)踐與思考 我國(guó)政府采購(gòu)信息化應(yīng)用分析 從歐美政府CIO角色定位看中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展 2008年世界電子政務(wù)發(fā)展回顧與2009年展望以服務(wù)為導(dǎo)向的電子政務(wù)建設(shè)積極推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建電子政務(wù)公共服務(wù)體系河南省電子政務(wù)外網(wǎng)（一期）工程建設(shè)應(yīng)用成效湖北電子政務(wù)政民互動(dòng)體系研究與實(shí)踐天津市網(wǎng)上公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制探索 公眾出行服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的進(jìn)展 12301旅游服務(wù)熱線建設(shè)實(shí)踐國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)的最新進(jìn)展 人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定業(yè)務(wù)中的信息整合與服務(wù)模式 勞動(dòng)保障系統(tǒng)統(tǒng)一應(yīng)用軟件開發(fā)與實(shí)施 中興通訊電子政務(wù)一站式綜合解決之道 附錄2008年中國(guó)電子政務(wù)大事記后記

章節(jié)摘錄

插圖：政府信息資源開發(fā)利用的理論與實(shí)踐政務(wù)信息資源開發(fā)利用評(píng)價(jià)體系總體框架研究二 政務(wù)信息資源開發(fā)利用評(píng)價(jià)體系總體框架（一）總體框架設(shè)計(jì)思路1.評(píng)價(jià)對(duì)象的特征政務(wù)信息資源開發(fā)利用工作十分復(fù)雜，涉及諸多政務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域、眾多的行為主體以及多種信息活動(dòng)類型等。從信息活動(dòng)類型看，既包括有關(guān)政務(wù)信息資源的開發(fā)活動(dòng)，也包括政務(wù)信息資源的利用活動(dòng)，還包括政府及有關(guān)部門對(duì)政務(wù)信息資源的管理活動(dòng)等。從相關(guān)行為主體看，既包括領(lǐng)導(dǎo)層和各個(gè)具體政務(wù)部門，還包括企業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾。政務(wù)信息資源開發(fā)利用的復(fù)雜性決定了不可能通過少數(shù)幾個(gè)指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行較為全面的評(píng)價(jià)。因此，政務(wù)信息資源開發(fā)利用工作評(píng)價(jià)的總體框架也必然具有一定的層次結(jié)構(gòu)，由不同方面、不同層次的評(píng)價(jià)構(gòu)成。2.總體框架的設(shè)計(jì)思路政務(wù)信息資源開發(fā)利用評(píng)價(jià)體系總體框架的設(shè)計(jì)思路是：按照政務(wù)信息資源開發(fā)利用工作的實(shí)際情況，首先將復(fù)雜的政務(wù)信息資源開發(fā)利用評(píng)價(jià)分為幾個(gè)重要的方面，而后將每個(gè)方面分為若干重要的領(lǐng)域，在每個(gè)領(lǐng)域中選擇若干重要表現(xiàn)，對(duì)每個(gè)表現(xiàn)再確定若干具體指標(biāo)（如圖1所示）。

編輯推薦

《中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告(2009)》特點(diǎn)：盤點(diǎn)年度資訊，預(yù)測(cè)時(shí)代前程。開發(fā)信息資源，提升服務(wù)能力。

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