上海藍皮書

內(nèi)容概要

　　河口城市既面臨著與一般內(nèi)陸城市相似的由自身的快速發(fā)展所帶來的局部生態(tài)環(huán)境問題，同時更受到全球氣候變化背景下來自海洋以及流域的生態(tài)環(huán)境風險的影響，提升河口城市的生態(tài)環(huán)境安全必須在關(guān)注城市經(jīng)濟社會發(fā)展所帶來的生態(tài)環(huán)境影響的同時，關(guān)注來自流域和海洋的生態(tài)環(huán)境風險。
　　2003-2010年，上海市生態(tài)環(huán)境安全狀況有了很大的好轉(zhuǎn)。其間上海經(jīng)濟社會發(fā)展所產(chǎn)生的環(huán)境負荷出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化，但高速發(fā)展的城市化進程和區(qū)域經(jīng)濟一體化使上海面臨越來越復(fù)雜的區(qū)域化復(fù)合型污染的問題。
　　上海只有借助流域綜合管理，平衡好長江流域、太湖流域保護和發(fā)展的關(guān)系，在保證社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時解決面臨的資源環(huán)境危機，才能保證河口城市未來持續(xù)健康的繁榮和發(fā)展，共享流域生態(tài)環(huán)境安全。

作者簡介

　　張仲禮，上海市生態(tài)經(jīng)濟學會名譽會長。曾任上海社會科學院院長、上海社會科學聯(lián)合會副主席、中國國際交流協(xié)會上海分會副會長、上海市生態(tài)經(jīng)濟學會會長等職。第六屆至第九屆全國人民代表大會代表。1952年獲美國社會科學研究理事會獎金。1982年獲美國盧斯基金會中國學者獎。2008年獲“亞洲研究杰出貢獻獎”。2009年榮獲首屆上海市學術(shù)貢獻獎。
　　周馮琦，上海社會科學院生態(tài)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展研究中心主任、博士生導(dǎo)師、部門經(jīng)濟研究所研究員、上海市生態(tài)經(jīng)濟學會副會長兼秘書長。主持國家社科基金重點項目“主要國家新能源戰(zhàn)略及我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度研究”?！渡虾？沙掷m(xù)發(fā)展研究報告》主編。

書籍目錄

總報告
　1 全球氣候變化背景下的河口城市生態(tài)環(huán)境安全
　一 河口城市的生態(tài)環(huán)境安全
　二 上海生態(tài)環(huán)境安全的評價
　三 提升上海生態(tài)環(huán)境安全的若干建議
綜合篇
　2 經(jīng)濟發(fā)展與上海的生態(tài)環(huán)境負荷
　3 城市擴張與上海的生態(tài)環(huán)境負荷
　4 上海的生態(tài)足跡與水足跡分析
專題篇
　5 水環(huán)境與河道治理的成就、挑戰(zhàn)與對策
　6 浦東新區(qū)農(nóng)村河道水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查及其治理措施
　7 防洪防汛機制及其面臨的挑戰(zhàn)
　8 黃浦江上游飲用水源地保護機制研究
　9 加強濕地保護與修復(fù)，探索海岸帶開發(fā)與保護平衡之路
　10 推進生活垃圾減量化、資源化、無害化處理的對策建議
管理篇
　11 參與式生態(tài)環(huán)境管理體系的構(gòu)建
　12 流域綜合管理與上海生態(tài)環(huán)境安全
案例篇
　13 珠江河口治理機制和香港的參與
　14 河口城市適應(yīng)氣候變化的國際經(jīng)驗
附錄
　15 附錄1 上海資源環(huán)境發(fā)展報告2012年度指標--上海能源、環(huán)境發(fā)展狀況
　16 附錄2 上海資源環(huán)境大事記（2010年10月至2011年9月）
　17 后記

章節(jié)摘錄

　?。┩晟祁I(lǐng)導(dǎo)體制，強化社會公眾參與　　建立市生活垃圾“三化”處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。借鑒北京的做法，由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，市委宣傳部長、分管副市長擔任副組長，成員由市綠化市容局、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)委、教委、科委、財政局、稅務(wù)局、建交委、農(nóng)委、環(huán)保局、規(guī)土局、旅游局、房管局、食藥監(jiān)局、市委宣傳部、文明辦、文廣局、監(jiān)察局和各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)交通委，由對應(yīng)的市政府副秘書長兼任辦公室主任。建立聯(lián)席會議制度，強化在重大問題的決策、執(zhí)行上達成共識，加強部門協(xié)同，明確職責分工，增強工作合力。　　加強部門之間綜合協(xié)調(diào)、條塊之間綜合聯(lián)動。在市級層面要建立市建設(shè)交通委牽頭、其他部門協(xié)調(diào)配合的工作體系，在制度建設(shè)、標準規(guī)范建立等方面形成體系，在工作實施執(zhí)行方面形成合力。充分發(fā)揮“兩級政府、三級管理”體制的作用，健全與生活垃圾“三化”處理相對應(yīng)的各級政府責任分擔體系和垂直貫通的平臺，完善條塊結(jié)合、條塊聯(lián)動的運作模式，“條”實施專業(yè)管理、行業(yè)管理，“塊”實施綜合管理、監(jiān)督管理，著重發(fā)揮街道的第三級管理平臺和居委會的第四級管理網(wǎng)絡(luò)的作用?！　≈闹贫壬厦鞔_各方職責。要加強制度建設(shè)，將“減量和分類”作為相關(guān)法人和自然人的責任，進一步明晰權(quán)利、義務(wù)和獎罰措施，明確各方職責、作業(yè)流程和處理行為，保證生活垃圾分類收集、處置的推廣和實施。要制定生活垃圾分類收集管理實施細則，強制單位和居民進行生活垃圾的分類投放、環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門進行分類收運和處置、物業(yè)管理企業(yè)配合環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門做好分類收運，將分類工作納入制度化、規(guī)范化管理渠道。　　……

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