檔案公共服務(wù)政策研究

出版時間:2011-8  出版社:世界圖書出版公司  作者:李揚新  頁數(shù):140  

內(nèi)容概要

本書立足于雙重現(xiàn)實背景——檔案服務(wù)實踐問題和檔案服務(wù)政策現(xiàn)狀,基于對我國檔案利用實踐問題的調(diào)研和實證分析,基于對現(xiàn)有檔案利用服務(wù)政策的梳理回顧和縱橫分析,逐層深入地對檔案公共服務(wù)政策價值導(dǎo)向、體系構(gòu)建、內(nèi)容設(shè)計展開研究。
在縱向勾勒出我國現(xiàn)有服務(wù)政策演變發(fā)展歷史階段及特征,橫向勾勒出由基本政策、水。平政策、垂直政策構(gòu)成的檔案服務(wù)政策內(nèi)容體系的基礎(chǔ)上,在深刻理解檔案服務(wù)的“公共性”基礎(chǔ)上,本書提出并闡述了檔案公共服務(wù)政策應(yīng)確立的四個價值觀,體系規(guī)劃的五個思路,以及責(zé)任和權(quán)利兩條政策主線和設(shè)計理念。在深入剖析和解讀現(xiàn)實案例的基礎(chǔ)上,從責(zé)任角度分析現(xiàn)有檔案開放政策的缺憾并提出完善建議.從權(quán)利角度分析現(xiàn)有檔案利用政策缺憾并提出修改意見。

作者簡介

李揚新,女,976年3月生,湖南益陽人。2001年碩士畢業(yè)于中山大學(xué)信息管理系.2008年在中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院取得管理學(xué)博士學(xué)位?,F(xiàn)為中山大學(xué)資訊管理學(xué)院講師,主要研究領(lǐng)域為檔案利用服務(wù)、檔案政策法規(guī)、政府信息公開與檔案管理。主持國家社會科學(xué)基金項目1項,廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十一五”規(guī)劃項目1項。參與科研課題共10項,其中國家社科基金3項,教育部項目1項,省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目1項,省科技廳項目、項,校級教學(xué)改革項目1項;省市級橫向項目3項。至今已公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇,參與編寫著作1部。

書籍目錄

1 緒論
 1.1 論題提出的現(xiàn)實平臺
 1.1.1 檔案利用服務(wù)的理想與現(xiàn)實
 1.1.2 檔案利用服務(wù)政策的斷裂與銜接
 1.1.3 研究的現(xiàn)實意義
 1.2 論題提出的理論平臺
 1.2.1 國內(nèi)外文獻(xiàn)調(diào)研
  1.2.2 檔案政策研究現(xiàn)狀綜述
 1.2.3 公共服務(wù)研究現(xiàn)狀綜述
  1.2.4 研究的學(xué)術(shù)價值
 1.3 研究方案設(shè)計
  1.3.1 概念界定和研究邊界
 1.3.2 研究假設(shè)和問題¨
  1.3.3 研究框架
 1.3.4 研究方法
2 梳理回顧:檔案利用服務(wù)政策的縱橫概覽
 2.1 我國檔案利用服務(wù)政策梳理統(tǒng)計
 2.1.1 我國檔案政策概況(1955年8月—2001年12月)
  2.1.2 我國檔案政策中的利用服務(wù)政策(1956年4月—2006年)
2.2 我國檔案利用服務(wù)政策發(fā)展歷程
 2.2.1 政策方針提出期(新中國成立后至“文革”前)
  2.2.2 政策導(dǎo)向確立期(“文革”后至20世紀(jì)80年代初期)
 2.2.3 政策強(qiáng)化鞏固期(20世紀(jì)80年代中后期)
 ……
3 價值構(gòu)建:檔案公共服務(wù)政策導(dǎo)向與體系
4 明確責(zé)任:檔案開放工作政策分析與建議
5 保障自由:公眾利用檔案政策分析與建議
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附表 我國檔案利用服務(wù)綜合性政策目錄
后記

章節(jié)摘錄

  檔案館在開放中的“責(zé)任”承擔(dān)經(jīng)歷了一個從“無責(zé)任”到“無限責(zé)任”的兩極分化過程?!皺n案開放”方針提出之前,我國檔案服務(wù)政策并未規(guī)定檔案館具有“開放檔案”的義務(wù),檔案開放主體不明確,檔案館對于“開放與否”并不承擔(dān)責(zé)任。20世紀(jì)80年代之后,各級國家檔案館的“開放義務(wù)”被寫入了檔案法律、行政法規(guī)和規(guī)章之中,檔案館的“開放責(zé)任”成為法定責(zé)任。但這種責(zé)任由于政策的模糊性和配套規(guī)定的缺乏而呈現(xiàn)擴(kuò)大化趨勢,責(zé)任邊界不清使檔案館承受了開放的“無限責(zé)任”。具體表現(xiàn)在兩個方面:一是,我國檔案政策中關(guān)于檔案開放責(zé)任主體的規(guī)定使得檔案館獨立挑起了“開放”重?fù)?dān),本應(yīng)由檔案形成機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)的“解密責(zé)任”也轉(zhuǎn)嫁到檔案館頭上,擴(kuò)大了檔案館的責(zé)任范圍。例如,“各級國家檔案館保存的1991年1月1日前形成的涉密檔案,由國家檔案館負(fù)責(zé)解密工作”。①然而,來源廣泛、包羅萬象的檔案信息的解密是一項極為復(fù)雜而繁重的工作,由檔案館來執(zhí)行解密而非監(jiān)督解密是否可行,筆者持保留意見。二是,對于已開放的檔案,檔案政策又賦予檔案館公布權(quán)來控制利用方式和傳播范圍。這無形中造成了檔案館對于“已開放檔案”的不當(dāng)利用承擔(dān)連帶責(zé)任,擴(kuò)大了其責(zé)任邊界。“檔案館在有些情況下承擔(dān)了在出版之前檢查讀者的筆記和手稿的責(zé)任。然而,這種值得商榷的做法不僅把檔案館變成了一個審查機(jī)關(guān),而且將他們置于了不利的位置,因為它讓檔案館共同承擔(dān)了可能被起訴的開放檔案的責(zé)任?!雹凇 ≡跈n案開放陷于困局的現(xiàn)實環(huán)境下,我們有必要重新審視檔案館在開放中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,合理劃分檔案館的責(zé)任邊界,賦予檔案館“有限責(zé)任”。歷史學(xué)家沈志華就曾指出我國檔案館職能定位不清源于“責(zé)任”邊界不明。檔案開放難以突破,“關(guān)鍵問題是把檔案的解密和利用兩個職能集于檔案館一身,就是說檔案館既要負(fù)責(zé)解密工作--這使它承擔(dān)了重大的保密責(zé)任,又要負(fù)責(zé)利用工作--這使它承擔(dān)了為研究者提供服務(wù)的責(zé)任。這兩者顯然是互相矛盾和對立的。在一般發(fā)達(dá)國家,檔案解密是由一個專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),那里有一批經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練并掌握國家政策的工作人員。凡是不影響國家安全和涉及個人隱私的檔案,到期都會得到解密。而檔案館只負(fù)責(zé)保管和為研究者提供服務(wù),他們的目的就是使盡量多的學(xué)者在那里使用盡量多的檔案,檔案的利用程度就是他們業(yè)績的標(biāo)尺”。③  從國外的檔案開放機(jī)制和檔案館的責(zé)任來看,“監(jiān)督、協(xié)助、審查”檔案解密是國家檔案館的核心職能之一。如美國國家檔案館定期組織召開“解密審查會議”,對檔案解密進(jìn)行系統(tǒng)審查;設(shè)立檔案鑒定專家席位和開放委員會,力求開放工作的專業(yè)化。美國還實行了“定密官制度”,信息的解密由定密者決定,檔案文件開放與否,在進(jìn)館之前就由檔案形成者進(jìn)行了鑒定、判斷和標(biāo)識,檔案館只需對此進(jìn)行審查和監(jiān)督,而不是單獨承擔(dān)鑒定義務(wù),也不是直接鑒定人?!  ?/pre>

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載


    檔案公共服務(wù)政策研究 PDF格式下載


用戶評論 (總計3條)

 
 

  •   檔案專業(yè)書籍中必讀的一本
  •   大家都說公共圖書館,但是很少提公共檔案館,但是檔案館確實是為公共服務(wù)的,這一點我們不要忽視,這是我們的權(quán)利。作者的角度很好。
  •   是不錯的研究,有價值。
 

250萬本中文圖書簡介、評論、評分,PDF格式免費下載。 第一圖書網(wǎng) 手機(jī)版

京ICP備13047387號-7