反瀆職侵權實務問題研究

前言

　　當前，按照中央的統(tǒng)一部署，檢察機關正在緊密結合實際深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真研究思考檢察工作如何更好地為經(jīng)濟社會科學發(fā)展服務以及檢察工作如何實現(xiàn)自身的科學發(fā)展。職務犯罪偵查工作是檢察工作的重要組成部分，其平穩(wěn)健康發(fā)展是檢察工作科學發(fā)展的重要表現(xiàn)，是實踐科學發(fā)展觀的基本要求。所謂平穩(wěn)，就是要求職務犯罪偵查工作符合客觀實際，不能大起大落，更不能運動式地大干快上；所謂健康，就是要求職務犯罪偵查工作質量好、效率高、事故少。保障和促進職務犯罪偵查工作平穩(wěn)健康發(fā)展，是這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動必須重

內(nèi)容概要

　　《反瀆職侵權實務問題研究》講述了：將犯罪損失的數(shù)額區(qū)分計算的觀點，顯然是將計算時間和計算方法混淆了。而以檢察機關依法立案的時間作為經(jīng)濟損失的認定時間，既符合刑事訴訟法的規(guī)定，也符合辦案實際。因為對于造成經(jīng)濟損失的瀆職犯罪而言，危害結果的存在是認為有犯罪事實且需要追究刑事責任的基礎，只有把瀆職犯罪行為造成經(jīng)濟損失的時間界定為檢察機關立案偵查之時，才能依據(jù)法律認定行為人的行為是否已經(jīng)造成重大損失，是否構成犯罪。

書籍目錄

序深入學習實踐科學發(fā)展觀推動職務犯罪偵查工作平穩(wěn)健康發(fā)展上篇 瀆職侵權犯罪法律適用疑難問題研究瀆職行為認定問題研究瀆職案件法律適用中的疑難問題研究關于瀆職罪主體的立法建議瀆職犯罪中一罪與數(shù)罪問題實務研究下篇 瀆職侵權犯犯罪偵查實務問題研究職務犯罪偵查中的特殊偵查措施研究瀆職犯罪案件的偵查機制論職務犯罪偵查的專業(yè)化瀆職侵權犯罪偵查取證問題研究

章節(jié)摘錄

　　在司法實踐中，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和新的矛盾的出現(xiàn)，在非物質性損害結果的認定方面，仍然會存在并不斷出現(xiàn)一些立法和司法解釋的空白，仍然需要不斷地探索和總結?！　。?）經(jīng)濟損失起止時間的計算　　經(jīng)濟損失的認定對于瀆職罪的罪與非罪、罪輕與罪重至關重要，經(jīng)濟損失計算的起止時間不同，損失的數(shù)額就會存在很大的差異，因此，在什么時間階段上計算損失數(shù)額和如何對待已經(jīng)退還或者追還的財物，將對瀆職行為罪與非罪的界限和量刑輕重產(chǎn)生直接的影響?！　￡P于經(jīng)濟損失起止時間的計算，是理論界和實務界爭議很大的一個問題，主要的觀點有：有的認為在案發(fā)后、偵查機關立案前，行為人確實無法挽回的那部分經(jīng)濟損失，只要達到立案標準就可認定犯罪；有的認為即使行為人的行為造成了損害結果，但只有在采取了措施，仍無法挽回經(jīng)濟損失的情況下，才能認定為犯罪；有的認為在案件移送審查起訴后、法庭開庭審理前，由行為人所造成的經(jīng)濟損失仍未挽回且數(shù)額較大的，可以認定為遭受重大損失，應認定為犯罪；有的認為犯罪損失數(shù)額應作為犯罪損失數(shù)額和量刑損失數(shù)額來區(qū)分，并以不同的時間為計算和認定的界限?！　∩鲜鰩追N觀點都存在著一定的道理，但都有其片面性，沒有找到分析和解決問題的共同基點和原則。這種基點和原則就是既要避免為瀆職行為人開脫罪責提供過大空間和過度彈性，又要關注刑法懲治瀆職行為的價值目標，還要兼顧刑事訴訟過程的穩(wěn)定狀態(tài)。因此，認為應從檢察機關移送審查起訴時開始，至法院開庭審理時為止計算經(jīng)濟損失，明顯忽視了刑事訴訟法關于檢察機關立案時“有犯罪事實需要追究刑事責任”的規(guī)定。而將犯罪損失的數(shù)額區(qū)分計算的觀點，顯然是將計算時間和計算方法混淆了。而以檢察機關依法立案的時間作為經(jīng)濟損失的認定時間，既符合刑事訴訟法的規(guī)定，也符合辦案實際。因為對于造成經(jīng)濟損失的瀆職犯罪而言，危害結果的存在是認為有犯罪事實且需要追究刑事責任的基礎，只有把瀆職犯罪行為造成經(jīng)濟損失的時間界定為檢察機關立案偵查之時，才能依據(jù)法律認定行為人的行為是否已經(jīng)造成重大損失，是否構成犯罪。當然，考慮到行為人畢竟在不同的訴訟過程中經(jīng)過自身的努力挽回了自己業(yè)已造成的損失，法院在刑罰的具體裁量時理應給予考慮并體現(xiàn)在個案的量刑裁判之中。 　　……

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