檢察視野中的司法改革

出版時間:2011-5  出版社:中國檢察出版社  作者:石少俠  頁數(shù):285  

內(nèi)容概要

  《檢察視野中的司法改革》主要包括前言、論司法改革中的改革觀、論司法改革中的檢察權(quán)、檢察權(quán)類型的比較研究等內(nèi)容。

作者簡介

石少俠,男,1952年8月生,遼寧莊河人,法學(xué)博士?,F(xiàn)任國家檢察官學(xué)院黨委書記、院長、教授、博士生導(dǎo)師;曾任吉林大學(xué)法學(xué)院副院長、院長;兼任中國法學(xué)會理事、中國法學(xué)會商法學(xué)研究會副會長、中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會副會長、中國法學(xué)會檢察學(xué)研究會常務(wù)理事、國家司法考試協(xié)調(diào)委員會委員等職。1999年獲國務(wù)院政府特殊津貼。主要研究領(lǐng)域?yàn)樯谭▽W(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、檢察學(xué)。出版專著、譯著和主編、參編著作、教材等30部,發(fā)表論文近百篇。

書籍目錄

前言論司法改革中的改革觀一、關(guān)于司法改革的合理性問題二、關(guān)于司法改革的合法性問題三、關(guān)于司法改革的系統(tǒng)性問題四、關(guān)于司法改革的認(rèn)識論問題五、關(guān)于司法改革的方法論問題六、關(guān)于司法改革的目標(biāo)模式問題論司法改革中的檢察權(quán)一、司法改革應(yīng)當(dāng)善待我國現(xiàn)行的檢察權(quán)二、司法改革應(yīng)當(dāng)堅持我國憲法對檢察權(quán)本質(zhì)屬性的界定三、司法改革應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全和完善檢察權(quán)檢察權(quán)類型的比較研究——一個超越法系的分類視野一、狹義檢察權(quán):以公訴權(quán)的高度分散為特征二、中義檢察權(quán):刑事訴訟的國家壟斷三、廣義檢察權(quán):定位于法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察權(quán)結(jié)語:檢察權(quán)類型研究的幾點(diǎn)啟示論我國檢察權(quán)的性質(zhì)——定位于法律監(jiān)督權(quán)的檢察權(quán)一、對檢察權(quán)“行政權(quán)說”的質(zhì)疑二、我國檢察權(quán)的基本屬性應(yīng)為法律監(jiān)督權(quán)三、我國檢察權(quán)作為法律監(jiān)督權(quán)的理論基礎(chǔ)我國檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督一元論——對檢察權(quán)權(quán)能的法律監(jiān)督權(quán)解析一、對公訴權(quán)歸屬于法律監(jiān)督權(quán)的解析二、對職務(wù)犯罪偵查權(quán)歸屬于法律監(jiān)督權(quán)的闡釋三、對偵查監(jiān)督權(quán)歸屬于法律監(jiān)督權(quán)的解讀·四、對審判監(jiān)督權(quán)歸屬于法律監(jiān)督權(quán)的論證五、對執(zhí)行監(jiān)督權(quán)歸屬于法律監(jiān)督權(quán)的證成結(jié)語論列寧的法律監(jiān)督思想與中國的檢察制度一、重溫列寧的法律監(jiān)督思想二、當(dāng)代中國檢察制度的建構(gòu)與列寧的法律監(jiān)督思想三、中國檢察制度的“本土化”及對列寧法律監(jiān)督思想的發(fā)展四、正確認(rèn)識列寧的法律監(jiān)督思想和中國的檢察制度檢察理論研究應(yīng)當(dāng)澄清的幾個問題一、關(guān)于如何認(rèn)識我國檢察制度與前蘇聯(lián)檢察制度的關(guān)系二、關(guān)于如何認(rèn)識檢察監(jiān)督與人大監(jiān)督的關(guān)系三、關(guān)于如何認(rèn)識檢察權(quán)與法律監(jiān)督權(quán)的關(guān)系四、關(guān)于如何認(rèn)識監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)系五、關(guān)于如何認(rèn)識檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的地位對民事檢察若干問題的再思考一、對民事檢察必要性的再認(rèn)識二、應(yīng)當(dāng)澄清的幾個理論問題三、應(yīng)當(dāng)解決的幾個實(shí)務(wù)問題司法改革斷想七篇一、世紀(jì)之交的法治關(guān)切二、認(rèn)真對待我國的檢察制度三、應(yīng)當(dāng)重視律師在審前程序中的作用……檢察學(xué):學(xué)科構(gòu)建的必要與可能——兼談檢察學(xué)與其他學(xué)學(xué)科的關(guān)系淺談檢察學(xué)的性質(zhì),特點(diǎn)與體系新時期法律職業(yè)教育之我見對新時期檢察教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考略論司法官培訓(xùn)的個問題檢察教育培訓(xùn)必須樹立三個意識論我國法律職業(yè)人員任職前培訓(xùn)制度的構(gòu)建法律職業(yè)人員任職前培訓(xùn)制度研究

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁:二、關(guān)于司法改革的合法性問題我國的司法體制改革區(qū)別于經(jīng)濟(jì)體制改革的一個重要特征,就在于司法體制改革是在法制基本健全的條件下進(jìn)行的。我國在經(jīng)濟(jì)體制改革之初,當(dāng)時還沒有多少根本性的制度來規(guī)范它,因此經(jīng)濟(jì)方面的改革還少有突破法律的問題。而司法改革不同,由于司法權(quán)力是國家憲政制度的重要組成部分,國家以憲法、組織法和訴訟法等法律對司法機(jī)關(guān)的組織與活動都做出了較為細(xì)密的規(guī)定,因此任何一項改革舉措都可能涉及改革的合法性問題。司法機(jī)關(guān)的司法改革應(yīng)當(dāng)成為其他改革遵守法律的典范,如果連司法機(jī)關(guān)都無視法律規(guī)定,可以借改革之名行違法之實(shí),無疑將嚴(yán)重?fù)p害法律的尊嚴(yán)和司法的權(quán)威。有的學(xué)者指出:“我認(rèn)為現(xiàn)在的法院改革和檢察院的改革多少都有一點(diǎn)違憲之嫌。有的法院改革,搞競爭上崗,結(jié)果把庭長免了。一個審判員、一個庭長,法院內(nèi)部是無權(quán)力讓他下崗的。只有同級人大把他免了,然后才有崗位,才有競爭上崗的問題。像這種改革,實(shí)際上都是違背了憲法和組織法的,也違背了人民代表大會組織法。類似這樣的現(xiàn)象很多?!贝送猓€表現(xiàn)為檢察權(quán)的隨意讓渡與擴(kuò)張。檢察權(quán)作為一種法定的公權(quán)力,檢察機(jī)關(guān)無權(quán)讓渡,也無權(quán)擴(kuò)張,必須嚴(yán)格依法行使檢察權(quán)。但在實(shí)踐中,讓渡或擴(kuò)張權(quán)力的現(xiàn)象均有不同程度的表現(xiàn)。在權(quán)力讓渡方面,職務(wù)犯罪偵查體現(xiàn)得最為明顯。這本來是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職能,然而不具有司法權(quán)、偵查權(quán)的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)卻經(jīng)常地查辦職務(wù)犯罪案件。特別是憲法有明文規(guī)定,任何人未經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或決定以及人民法院決定不受逮捕,但對非經(jīng)法律授權(quán)機(jī)關(guān)限制人身自由的現(xiàn)象,檢察機(jī)關(guān)同樣采取了默認(rèn)態(tài)度,這顯然是對法律監(jiān)督在人權(quán)保障職能方面的一種偏廢。法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對這些違法行為的無能為力,無疑給否認(rèn)檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的觀點(diǎn)提供了根據(jù)。在權(quán)力擴(kuò)張方面,將預(yù)防職務(wù)犯罪納入檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍即為一例。預(yù)防職務(wù)犯罪本質(zhì)上不是司法行為,而是行政行為,檢察機(jī)關(guān)在發(fā)展中的一些非專業(yè)化或非職能化的傾向,無疑又為檢察權(quán)的“行政權(quán)說”作了注腳。在這種情況下,有人認(rèn)為改革就是要全盤引進(jìn)英美司法體制,甚至有人認(rèn)為只要我國有的而外國沒有的就要取消它,并視之為與世界“接軌”。學(xué)術(shù)觀點(diǎn),一家之言,說說而已,尚無大礙。令人擔(dān)憂的是,某些基層司法機(jī)關(guān)改革熱情有余而理性思考不足,竟然自行其是,將尚無定論的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)直接付諸司法實(shí)踐,有的違法地進(jìn)行所謂“零口供”、“沉默權(quán)”、“辯訴交易”等于法無據(jù)的改革試驗(yàn);有的試點(diǎn)聘請律師擔(dān)任公訴人,違法讓渡公訴權(quán);有的允許當(dāng)事人自選法官,嚴(yán)重違反法定的回避制度;有的無視審判委員會的法定職能,試行審判委員會直接辦案,并稱其為讓審判委員會“從幕后走向臺前”;還有的搞所謂“立體出庭公訴”,讓公訴人像港、英律師一樣在法庭上來回走動;等等。凡此種種,均被名之為司法改革的舉措。對此,誠如有的學(xué)者所言:這不是什么改革,實(shí)際上是在糟蹋改革,而糟蹋改革遠(yuǎn)不如不改革。筆者并不是說改革不能突破現(xiàn)行法律的規(guī)定,而是強(qiáng)調(diào)當(dāng)改革要突破現(xiàn)行法律規(guī)定時必須首先修法,以示對法律的尊重,至少也應(yīng)當(dāng)是先試點(diǎn),然后再修法推廣??傊痉C(jī)關(guān)更要注意在司法改革的過程中維護(hù)法律的尊嚴(yán)、司法的權(quán)威和法定的程序,絕不允許以任何名義損害國家的法治。

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《檢察視野中的司法改革》是由中國檢察出版社出版的。

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