食品安全法律保護(hù)熱點(diǎn)問題研究

內(nèi)容概要

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，加上高科技因素、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等的介入對(duì)傳統(tǒng)的食品安全體制造成了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。人們以往對(duì)食品短缺的擔(dān)憂逐漸變化為現(xiàn)今對(duì)食品安全的恐慌。近幾年來，我國食品安全事件層出不窮且有愈演愈烈之勢(shì)，媒體曝光并引起較大影響的食品安全事件就有“雀巢嬰幼兒奶粉轉(zhuǎn)基因事件”、“轉(zhuǎn)基因稻米等轉(zhuǎn)基因食品事件”、金華“毒火腿事件”、“蘇丹紅事件”、“三鹿奶粉三聚氫胺事件”、“氫化油事件”、地溝油事件、　“硫磺姜事件”、假冒的“五常米事件”、“烤鴨油事件”、“雙匯瘦肉精事件”、“河南南陽毒韭菜事件”、“甘肅平?jīng)雠Ｄ虂喯跛猁}中毒事件”、“牛肉膏讓豬肉變牛肉事件”、“染色饅頭事件”、“毒豆芽事件”、“墨汁粉條事件”、“爆炸西'瓜”、“塑化劑事件”、“三聚氰胺奶粉生產(chǎn)雪糕事件”、“染色燕窩事件”、“問題火鍋底料事件”、“北京黑心烤鴨事件”等?？傊陙硪淮斡忠淮蔚匕咽称钒踩珕栴}推向公眾關(guān)注的極致?！　　妒称钒踩杀Ｗo(hù)熱點(diǎn)問題研究》嘗試破解這些困擾我們的新問題，以期對(duì)該問題進(jìn)行理論研究和司法實(shí)踐的同仁有所借鑒，為宣傳和普及食品安全法律盡綿薄之力。

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前言第一章 食品安全法律保護(hù)概述一、食品安全的界定（一）食品的概念（二）轉(zhuǎn)基因食品的概念（三）食品安全的概念（四）影響食品安全的因素（五）食品安全與其他相關(guān)概念比較二、食品安全的分類（一）按食品安全的性質(zhì)分類（二）按食品安全的相對(duì)性分類（三）按生產(chǎn)者意思表達(dá)分類三、食品安全內(nèi)容（一）食品應(yīng)當(dāng)無毒無害（二）食品應(yīng)達(dá)到一定營養(yǎng)要求（三）食品應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（四）食品本身不會(huì)具有不安全的物理因素四、我國食品安全法律保護(hù)及其研究意義（一）有利于保障人民群眾健康和生命安全（二）有利于我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的構(gòu)建與發(fā)展（三）有利于保障我國社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定（四）有利于促進(jìn)我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展第二章 我國食品安全法律保護(hù)現(xiàn)狀一、我國食品安全立法現(xiàn)狀（一）食品安全法律體系（二）產(chǎn)品質(zhì)量法律體系（三）檢驗(yàn)檢疫法律體系（四）環(huán)境保護(hù)法律體系（五）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律體系二、我國食品安全執(zhí)法現(xiàn)狀（一）明確了食品安全的監(jiān)管模式（二）加強(qiáng)了行政處罰力度，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的違法成本（三）綜合執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)三、我國參與的國際條約或公約第三章 農(nóng)產(chǎn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系一、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的含義與范圍二、中外農(nóng)產(chǎn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)比較（一）國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宏觀分析（二）國際上主要的農(nóng)產(chǎn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和發(fā)展特三、我國農(nóng)產(chǎn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)國家、地方二元體系建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題（一）國家農(nóng)產(chǎn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題（二）地方農(nóng)產(chǎn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題四、我國農(nóng)產(chǎn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的重構(gòu)（一）我國農(nóng)產(chǎn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的對(duì)策（二）地方農(nóng)產(chǎn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)構(gòu)想第四章 轉(zhuǎn)基因食品安全法律規(guī)制一、轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題……第五章 農(nóng)產(chǎn)食品地理標(biāo)志保護(hù)問題第六章 行業(yè)協(xié)會(huì)參與食品安全監(jiān)管對(duì)策第七章 食品安全的刑法保護(hù)結(jié)語附錄一：部分相關(guān)法律法規(guī)附錄二：部分國家食品安全法律法規(guī)等規(guī)范性文件目錄附錄三：2009年前河北省食品安全法律法規(guī)等規(guī)范性文件目錄參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　二、世界各主要國家對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)識(shí)及態(tài)度　對(duì)轉(zhuǎn)基因食品，國外各國家的態(tài)度大致分為以下幾種：一種是以美國為代表的寬松派，一種是以歐盟為代表的嚴(yán)格派，還有一種是以日本為代表的折中派。另外還有一些發(fā)展中國家因轉(zhuǎn)基因技術(shù)不很發(fā)達(dá)，在對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管方面略顯矛盾?！　。ㄒ唬┟绹　∶绹鳛檗D(zhuǎn)基因作物的生產(chǎn)和出口的頭號(hào)大國，其轉(zhuǎn)基因技術(shù)水平居世界領(lǐng)先地位，所以對(duì)轉(zhuǎn)基因作物及其食品的態(tài)度始終是站在肯定和支持的立場(chǎng)上。它一方面積極支持轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)和推廣，憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)壟斷國際市場(chǎng)，獲得高額利潤。另一方面，它對(duì)這一技術(shù)的安全性管理也比較規(guī)范、嚴(yán)密，以此來保證批準(zhǔn)種植的轉(zhuǎn)基因作物和批準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因食品的安全性，來贏得公眾對(duì)政府認(rèn)可的科學(xué)結(jié)論的信任。這種態(tài)度在1986年美國白宮科技政策辦公室頒布的“生物工程產(chǎn)品管理框架性文件”中得以體現(xiàn)。2004年美國發(fā)表了由基礎(chǔ)研究委員會(huì)主席史密斯署名的調(diào)查報(bào)告-《機(jī)遇之源：植物基因組和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的意義、安全性和監(jiān)控的評(píng)價(jià)》。該報(bào)告在給出調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上提出了6項(xiàng)建議，這些建議也再次清楚地表明美國對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的立場(chǎng)，堅(jiān)持認(rèn)為在沒有科學(xué)證據(jù)之前不能將GMF作為新的食品系列。這些文件都表明了美國政府及公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品的支持率較高，并對(duì)其抱以寬松態(tài)度?！　。ǘW盟　　歐盟國家對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品主要持反對(duì)或奉行小心謹(jǐn)慎的原則。它們對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)培育的農(nóng)作物、家禽以及再加工食品加以抵制，尤其是對(duì)美國的轉(zhuǎn)基因玉米已經(jīng)終止了進(jìn)口。形成這一態(tài)度的原因，一是出于對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性的懷疑，加之歐洲瘋牛病等事件起到了推波助瀾的作用，公眾對(duì)GMF主要持排斥態(tài)度。迫于各方面的壓力，意大利、盧森堡、法國、丹麥等國家政府，對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)與食品采取了反對(duì)態(tài)度?！　　?/pre>








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