工業(yè)污染控制與環(huán)境友好企業(yè)

前言

　　當(dāng)前，由于長(zhǎng)期對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明的沿襲，使一些地方因經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)而帶來(lái)了物質(zhì)和財(cái)富上的富裕，但毫無(wú)節(jié)制地消耗自然資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)方式，已經(jīng)使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展受到了極大制約，作為生產(chǎn)基本要素的環(huán)境和資源的匱乏，已成為許多地方發(fā)展的“瓶頸”。黨的十七大報(bào)告指出：“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭?！苯ㄔO(shè)環(huán)境友好企業(yè)正是從每個(gè)單位、從微觀層面上落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的重要行動(dòng)，是企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的必然選擇，是破解資源環(huán)境“瓶頸”、遏制環(huán)境惡化的當(dāng)務(wù)之急?！　?guó)家環(huán)境保護(hù)部門(mén)十分重視創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)工作。自2003年起開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)活動(dòng)，地方各級(jí)環(huán)保部門(mén)和很多企業(yè)積極響應(yīng)。2004年11月12日，舉辦了首批國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)授牌儀式，曾培炎副總理發(fā)來(lái)賀信指出：“創(chuàng)建‘國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)’是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，對(duì)促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展具有積極意義?！?006年12月9日，“國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)”命名大會(huì)在北京召開(kāi)。通過(guò)3年多的創(chuàng)建工作，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查，從各省推薦的400多家企業(yè)中，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局共命名了44家國(guó)家環(huán)境友好型企業(yè)，分布在全國(guó)18個(gè)省，直轄市、自治區(qū)，涉及化工、石油、建材、能源、鋼鐵、汽車(chē)等十幾個(gè)行業(yè)。實(shí)踐證明，國(guó)家環(huán)境友好型企業(yè)正在成為我國(guó)工業(yè)企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的示范和表率，走新型工業(yè)化道路和實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的佼佼者，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的領(lǐng)頭羊，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展的排頭兵。

內(nèi)容概要

　　《工業(yè)污染控制與環(huán)境友好企業(yè)》共分為6章。第1章，中國(guó)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境污染狀況，介紹了中國(guó)工業(yè)發(fā)展和污染排放情況。第2章，中國(guó)現(xiàn)有的工業(yè)污染防治手段及評(píng)估，回顧總結(jié)了中國(guó)工業(yè)污染控制歷程和手段，對(duì)主要的工業(yè)污染控制手段進(jìn)行了評(píng)估。第3章，中國(guó)環(huán)境友好企業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)當(dāng)時(shí)實(shí)施的環(huán)境友好企業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行了描述和分析，找出存在的問(wèn)題。第4章，中國(guó)環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建實(shí)踐，對(duì)我國(guó)環(huán)境管理制度進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，介紹了中國(guó)環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建項(xiàng)目，對(duì)其管理體系進(jìn)行了深入分析，找出了存在的問(wèn)題。第5章，瑞典工業(yè)污染控制經(jīng)驗(yàn)，介紹了瑞典工業(yè)污染控制的主要經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)介紹了環(huán)境立法、經(jīng)濟(jì)手段、綠色采購(gòu)和公眾參與方面的經(jīng)驗(yàn)。第6章，結(jié)論與政策建議，針對(duì)中國(guó)工業(yè)污染控制、環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建和瑞典經(jīng)驗(yàn)的借鑒，提出結(jié)論，并分別從中國(guó)工業(yè)污染控制和環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建兩個(gè)方面提出政策建議。

書(shū)籍目錄

第1章 中國(guó)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境污染狀況1.1 過(guò)去30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r1.2 工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1.3 中國(guó)工業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀與特點(diǎn)第2章 中國(guó)現(xiàn)有的工業(yè)污染防治手段及評(píng)估2.1 政策框架體系2.2 指令和控制手段2.3 經(jīng)濟(jì)手段2.4 其他手段2.5 現(xiàn)行政策手段的評(píng)估第3章 中國(guó)環(huán)境友好企業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系3.1 環(huán)境友好企業(yè)內(nèi)涵3.2 中國(guó)環(huán)境友好企業(yè)考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)與完善3.3 指標(biāo)修訂建議第4章 中國(guó)環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建實(shí)踐4.1 國(guó)內(nèi)外環(huán)境管理的發(fā)展趨勢(shì)4.2 CEFE項(xiàng)目的由來(lái)4.3 發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)企業(yè)的意義4.4 CEFE項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)估4.5 現(xiàn)行管理體系及主要問(wèn)題分析第5章 瑞典工業(yè)污染控制經(jīng)驗(yàn)5.1 概論5.2 法規(guī)手段5.3 經(jīng)濟(jì)手段5.4 綠色公共采購(gòu)5.5 社會(huì)公眾參與第6章 結(jié)論與政策建議6.1 主要結(jié)論6.2 中國(guó)工業(yè)污染控制政策建議6.3 加快推進(jìn)我國(guó)環(huán)境友好企業(yè)建設(shè)的建議參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　本章對(duì)污染控制政策作較為廣義的理解，可以認(rèn)為是在一定范圍內(nèi)發(fā)生作用的環(huán)境保護(hù)對(duì)策的總和，包括國(guó)家環(huán)境保護(hù)總體方針、基本原則、具體措施、權(quán)益界限、獎(jiǎng)懲規(guī)則等，其具體表現(xiàn)形式有號(hào)召、決定、法律、法規(guī)、制度、守約等，既有強(qiáng)制性的，也有非強(qiáng)制性的。中國(guó)的環(huán)境政策，是政府總結(jié)了國(guó)內(nèi)外社會(huì)發(fā)展歷史和環(huán)境狀況，為有效地保護(hù)和改善環(huán)境而制定和實(shí)施的環(huán)保工作方針、路線(xiàn)、原則、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度及其他各種對(duì)策的總稱(chēng)，是中國(guó)環(huán)境保護(hù)和管理的實(shí)際行為準(zhǔn)則?！　?.1 政策框架體系　　環(huán)境政策具有許多種類(lèi)型。就縱向?qū)哟味?，有總政策、基本政策和具體政策?？傉呤菑目沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略延伸出來(lái)的宏觀政策，是從高層次調(diào)控經(jīng)濟(jì)一社會(huì)發(fā)展與資源開(kāi)發(fā)利用、資源環(huán)境保護(hù)相互關(guān)系的總原則和行動(dòng)綱領(lǐng)，并指導(dǎo)第二層次環(huán)境政策的制定和執(zhí)行。各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部分的基本政策，是針對(duì)它們各自的現(xiàn)有矛盾、問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展需要而研究制定的行為基本準(zhǔn)則、主要調(diào)控方式和手段，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)總政策規(guī)定的目標(biāo)。各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部分的具體政策，是在環(huán)境保護(hù)總政策或基本政策的指導(dǎo)、控制下而制定的付諸行動(dòng)的具體政策規(guī)定?！　【蜋M向?qū)哟味?，環(huán)境政策分為環(huán)境管理政策、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境技術(shù)政策，這三個(gè)方面實(shí)際上是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、管理活動(dòng)相互交叉的結(jié)果，而且這三大類(lèi)環(huán)境政策之間也存在著交叉和滲透。此外，就影響范圍而言，環(huán)境政策還分為中央一級(jí)的環(huán)境政策和地方性環(huán)境政策；就環(huán)境保護(hù)對(duì)象而言，有大氣污染控制政策、水污染控制政策、生態(tài)保護(hù)政策等。

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