“省部科技共建”研究

內(nèi)容概要

　　《"省部科技共建"研究》分析“省部科技共建”興起的背景，把共建的主要形式分為4大類，在總結的基礎上，分析了“省部科技共建”的現(xiàn)狀和特點。從國家科技發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域科技基礎與研究實力、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況與產(chǎn)業(yè)結構等4方面，分析“省部科技共建”的影響因素。

作者簡介

　　尹紅，女，漢族，1980年生，湖北宜昌人。2010年7月畢業(yè)于華中科技大學，獲管理學博士學位?，F(xiàn)任海南大學政治與公共管理學院講師，研究方向為技術創(chuàng)新、科技行政管理與科技政策。在《中國科技論壇》、《科技管理研究》、《科技進步與對策》、《廣西社會科學》等中文核心期刊發(fā)表論文十余篇。目前主持教育部人文社科項目1項、校級課題2項，并已參與部省級課題多項。

書籍目錄

1 緒論
　1.1 研究背景及研究意義
　1.2 國內(nèi)外相關研究綜述
　1.3 研究思路與主要研究方法
　1.4 預期創(chuàng)新點
2 “省部科技共建”的現(xiàn)狀和特點
　2.1 “省部科技共建”的興起背景
　2.2 “省部科技共建”的主要形式
　2.3 “省部科技共建”的特點和發(fā)展趨勢
3 “省部科技共建”合作機制的影響因素
　3.1 國家科技發(fā)展規(guī)劃
　3.2 區(qū)域科技基礎與研究實力
　3.3 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況與產(chǎn)業(yè)結構
　3.4 其他影響因素
4 “省部科技共建”合作機制的動力
　4.1 國家科技資源的稀缺性與分散性
　4.2 部分科技產(chǎn)品的準公共屬性與跨地域性
　4.3 中央與地方政府職能的有機耦合
　4.4 中央與地方政府利益的一致性與差異性
5 “省部科技共建”合作機制的運行
　5.1 中央與地方政府的科技協(xié)商
　5.2 共建項目選擇與科技資源優(yōu)化配置
　5.3 國家創(chuàng)新與區(qū)域創(chuàng)新分工協(xié)調(diào)
　5.4 科技共建的溢出效應
6 “省部科技共建”合作機制的調(diào)控
　6.1 “自上而下”與“自下而上”的互動溝通
　6.2 中央政府的主導統(tǒng)籌與地方政府的協(xié)同配合
　6.3 區(qū)域府際競合的政策選擇
　6.4 國家計劃與共建機制的功能協(xié)調(diào)
7 “省部科技共建”合作機制的完善
　7.1 明確“區(qū)域——國家”戰(zhàn)略發(fā)展定位
　7.2 完善共建項目評估與淘汰機制
　7.3 發(fā)展網(wǎng)絡化共建模式
　7.4 構建多元化科技資金支撐體系
　7.5 強化激勵共建成果轉(zhuǎn)化政策
8 結論與展望
　8.1 研究內(nèi)容總結
　8.2 主要研究結論
　8.3 研究展望
　參考文獻
　后記

章節(jié)摘錄

版權頁：   插圖：    所謂“省部科技共建”，是指各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府和中央政府相關部委為實現(xiàn)國家和地方科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標，進一步優(yōu)化整合中央和地方科技資源，通過科技工程、教育工程和重大科技項目等進行共同建設，從而推動區(qū)域科技和經(jīng)濟的快速發(fā)展?！笆〔靠萍脊步ā笔鞘〔靠萍己献鞯囊粋€重要組成部分，是國家部委與省級政府之間雙向互動溝通、協(xié)調(diào)的重要舉措，是科技管理政策與機制的創(chuàng)新。 “省部科技共建”的興起是當代中國科技、經(jīng)濟和政治發(fā)展的客觀需要，具有深厚的理論背景和廣泛的實踐需求背景。 “省部科技共建”興起的理論背景 博弈論（Game Theory）是研究決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時候的決策以及這種決策的均衡問題，因此博弈論又稱“決策論”。所謂博弈，就是指參加競爭的各方為了自身利益最大化而采取的策略。合作博弈亦稱為正和博弈，是指博弈雙方經(jīng)過多次博弈，傾向于建立長遠的互動關系，采取互惠合作的行動策略。合作博弈雙方的利益都有所增加，或者至少是一方的利益增加，而另一方的利益不受損害，因而整個社會的利益有所增加。合作博弈采取的是一種合作的方式，或者說是一種妥協(xié)。妥協(xié)之所以能夠增進妥協(xié)雙方的利益以及整個社會的利益，就是因為合作博弈能夠產(chǎn)生一種合作剩余。合作剩余的分配既是妥協(xié)的結果，又是達成妥協(xié)的條件。合作博弈強調(diào)的是集體主義和團體理性（collective rationality）。 “府際關系是指政府之間在垂直和水平上的縱橫交錯的關系，以及同地區(qū)政府之間的關系。包括：利益關系、權力關系、財政關系與公共行政關系，其中，利益關系決定著其他三種關系。”中央與地方的利益關系構成了兩者之間關系的核心內(nèi)容。雙方對權力最大化追求的過程，就是一個利益博弈的過程。不同的行為主體即利益主體之間的利益差別及其對利益差別的追求是利益博弈產(chǎn)生的基礎。博弈雙方——代表國家整體利益和社會普遍利益的中央政府與代表國家局部利益和地方特殊利益的地方政府在博弈過程中相機采取各種謀略、辦法、措施或手段，力圖謀求最大化的自身利益。中央與地方關系并不一定以對方付出代價來獲取自身利益的零和博弈關系，而可能成為一種雙向互動關系。地方政府在進行決策時，總是在中央計劃與地區(qū)利益之間進行相機決策，由此便產(chǎn)生了中央與地方的博弈行為。 中央政府與地方政府之間的政策博弈突出表現(xiàn)在財權分割、財政轉(zhuǎn)移支付和政治權利配置等領域。地方政府從本地區(qū)利益出發(fā)，謀求地區(qū)利益最大化，一利用自身各種優(yōu)勢或“劣勢”，與中央政府討價還價，爭取獲得比其他地方政府更為優(yōu)惠的政策，或者爭取中央政府對制度供給實行準人和試驗推廣。如“只要給政策，不要給投資”和批準“計劃單列”、“建立開發(fā)區(qū)”或先行“試點”等；二在投資關系上，要求中央為本地區(qū)多安排一些項目，支持地方經(jīng)濟發(fā)展，以使更多的資源流入本地區(qū)或盡量避免各種資源從本地區(qū)流出。對中央政府而言，適度地保持集權以利于全國宏觀調(diào)控，同時適當?shù)乇Ｗo地方的利益并給予必要的自主決策權以使為地方政府具區(qū)域發(fā)展動力，即只有選擇中央集權——地方分權模式，才能最大程度體現(xiàn)中央整體利益和地方局部利益的客觀并存這一內(nèi)在要求。中央政府主要通過對財政轉(zhuǎn)移支付、政策資源配置和政府績效考評制度等權力和資源的控制和掌握來調(diào)控地方政府行為，約束地方政府決策。中央政府與地方政府的政策博弈貫穿于政策制定、執(zhí)行和評估的全過程。

編輯推薦

《"省部科技共建"研究》從“省部科技共建”的現(xiàn)狀與特點、影響因素、發(fā)展動力、運行、調(diào)控和完善等6方面，闡述“中央一區(qū)域”科技治理的基礎理論和發(fā)展模式。

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    “省部科技共建”研究 PDF格式下載

---