中華人民共和國侵權責任法釋義

前言

《中華人民共和國法律釋義叢書》是由全國人大常委會法制工作委員會組織編輯的一套系列叢書。該套叢書由一系列法律釋義組成。邀請有關專家、學者和部分參與立法的同志編著。該叢書堅持以準確地反映立法宗旨和法律條款內容為最基本要求，在每部法律釋義中努力做到觀點的權威性和內容解釋的準確性。我們相信，該套叢書的陸續(xù)出版，將會給廣大讀者進一步學好法律提供有益的幫助。

內容概要

　　侵權責任法的頒行是我國政治生活中的大事，也是法治建設中的一個新的里程碑，侵權責任法的頒布奠定了我國法治建設的重要基礎。眾所周知，法治的核心是規(guī)范公權、保障私權。侵權責任法就是一部全面保護私權的法，就是一部對民事主體的各項民事權利或者說基本人權在受到侵害提出救濟的法。特別是在我國現階段，私權的保護仍然是一個艱巨的任務，中國法治建設的關鍵是要著力于保障私權。在此情況下，頒行侵權責任法，強化對私權的充分、全面的救濟，不僅僅是人權保障事業(yè)的重大進步，也是法治建設的重要成就?？梢哉f，在我國社會主義法律體系中，侵權責任法屬于起著“支架性”作用的法律。這就是說，它是調整最基本的民事權利義務關系的法律，保障公民的基本權利的法律。  　　侵權責任法的頒布是我國民法典制定的重要步驟，我國民法典的編纂采取分階段分步驟的方式，侵權責任法的頒布是繼物權法之后的一項重要方作。立法機關、實務部門和民法學界三方合作交流，廣泛聽取社會方方面面的意見，這種“三結合”的立法模式保證了侵權責任法的科學性和民主性，這部法律就是實行民主立法、開門立法所形成的重要成果，也可以說是廣大法學工作者、司法工作者集體智慧的結晶。

書籍目錄

第一章　一般規(guī)定  　第一條 【立法宗旨】  　第二條 【適用范圍】  　第三條 【被侵權人的請求權】  　第四條 【侵權責任優(yōu)先】  　第五條 【侵權責任法和其他法律的關系】  第二章　責任構成和責任方式  　第六條 【過錯責任原則和過錯推定】  　第七條 【無過錯責任原則】  　第八條 【共同侵權行為】  　第九條 【教唆、幫助他人實施侵權行為】  　第十條 【共同危險行為】  　第十一條 【無意思聯絡但承擔連帶責任的分別侵權行為】  　第十二條 【無意思聯絡承擔按份責任的分別侵權行為】  　第十三條 【連帶責任】：  　第十四條 【連帶責任人內部的責任分擔】  　第十五條 【承擔侵權責任的方式】  　第十六條 【人身損害賠償】  　第十七條 【以相同數額確定死亡賠償金】  　第十八條 【被侵權人死亡或者合并、分立時請求權人的確定】  　第十九條 【侵害財產損失的計算】  　第二十條 【侵害人身權益造成財產損失的賠償】  　第二十一條 【請求停止侵害、排除妨礙、消除危險等】  　第二十二條 【精神損害賠償】  　第二十三條 【為保護他人而使自己受到損害的責任承擔】  　第二十四條 【公平分擔損失】  　第二十五條 【賠償費用的支付方式】  第三章　不承擔責任和減輕責任的情形  　第二十六條 【過失相抵】  　第二十七條 【受害人的故意】  　第二十八條 【第三人的原因】  　第二十九條 【不可抗力】  　第三十條 【正當防衛(wèi)】  　第三十一條 【緊急避險】  第四章　關于責任主體的特殊規(guī)定  　第三十二條 【監(jiān)護人的責任】  　第三十三條 【完全民事行為能力人暫時無意識或者失去控制后的責任】  　第三十四條 【用人單位、勞務派遣單位和用工單位的責任】  　第三十五條 【個人勞務關系中的責任】  　第三十六條 【網絡侵權責任】  　第三十七條 【違反安全保障義務的侵權責任】  　第三十八條 【無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到損害】  　第三十九條 【限制民事行為能力人在學校或者其他教育機構學習、生活期間受到損害】  　第四十條 【無民事行為能力人或者限制民事行為能力人受到幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構以外的人員人身損害  第五章　產品責任  第六章　機動車交通事故責任  第七章　醫(yī)療損害責任  第八章　環(huán)境污染責任  第九章　高度危險責任  第十章　動物致人損害責任  第十一章　物件損害責任  第十二章　附件  后記

章節(jié)摘錄

（三）醫(yī)療損害責任近年來醫(yī)療糾紛逐年上升，社會普遍關注。全國法院受理醫(yī)療損害案件2007年1.1萬件，2008年1.38萬件。妥善解決醫(yī)療糾紛，既要保護患者的合法權益，也要保護醫(yī)院和醫(yī)務人員的合法權益，還要有利于醫(yī)學科學進步以及醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。合理規(guī)定醫(yī)療損害責任，必須充分考慮診療活動特點。診療活動主要特點：（1）未知性。醫(yī)學是一門探索性、經驗性的學科，直至今天，我們對許多疾病的發(fā)生原因還不了解，已知發(fā)病原因的，也有一半難以治愈，對許多藥品副作用的認識非常有限。如這次甲型H1N1流感，4月30日被衛(wèi)生部納入乙類傳染病，5月5日中國工程院院士鐘南山說，目前我們對甲型H1Nl流感的了解實在太少。（2）特異性。人體的基因不同，體質不同，情緒不同，所處環(huán)境不同，因此患者疾病表現、治療效果也不同。如大家熟知的青霉素，有人過敏，有人不過敏，即使青霉素皮試過關，也不排除有過敏反應的可能。（3）專業(yè)性。醫(yī)務人員是救死扶傷的白衣天使，據了解，培養(yǎng)一名?？漆t(yī)師至少需要15年時間。衛(wèi)生部《醫(yī)療機構診療科目名錄》，一級科目有32類，二級科目有130類。疾病的發(fā)生有患者原因，疾病的治療需要患者配合，在診療糾紛中不能適用無過錯責任，我們也沒有看到哪個國家實行無過錯責任。那么，能否概括地、一般地適用過錯推定呢？有兩種意見：一種意見認為，診療活動專業(yè)性強，患者和醫(yī)院之間信息不對稱，在診療過程中許多證據都由醫(yī)院掌握，應當適用過錯推定，讓醫(yī)院承擔更重的舉證責任。另一種意見認為，根據診療活動未知性、特異性等特點，在診療糾紛中不宜適用過錯推定。不問青紅皂白，一律實行過錯推定，助長保守醫(yī)療，不利于醫(yī)學科學進步。對診療活動引起的糾紛，應當適用一般過錯責任，只在特殊情況下如醫(yī)務人員有嚴重違規(guī)治療行為或者隱匿、拒絕提供與糾紛有關的醫(yī)學資料，才發(fā)生舉證責任倒置。

后記

《中華人民共和國侵權責任法》已經十一屆全國人大常委會第十二次會議通過，自2010年7月1日起施行。侵權責任法是民法的重要組成部分，在中國特色社會主義法律體系中起著重要作用，對于保護民事主體的合法權益，明確侵權責任，預防并制裁侵權行為，促進社會和諧穩(wěn)定，具有不可或缺的作用。為了更好地宣傳侵權責任法，使社會各界能夠準確理解和把握立法原意，了解和掌握《中華人民共和國侵權責任法》中的各項制度，保證侵權責任法的順利實施，該法的起草部門全國人大常委會法制工作委員會民法室的同志編寫了這本《中華人民共和國侵權責任法釋義》，對《中華人民共和國侵權責任法》逐條作了解釋和說明。本書由全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明主編并撰寫了導言，全國人大常委會法制工作委員會民法室主任姚紅、副主任賈東明任副主編。參與本書編寫的還有全國人大常委會法制工作委員會民法室扈紀華、陳佳林、杜濤、郝作成、段京連、李文閣、王瑞娣、石宏、李倩、莊曉泳、孫娜娜、許燦、趙光等。本書力求準確、詳盡、通俗地逐條闡釋侵權責任法的內容。但因時間和水平有限，釋義不妥和疏漏之處在所難免，敬請讀者原諒，并批評指正。

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