中華人民共和國村民委員會組織法注釋本

內(nèi)容概要

中華人民共和國村民委員會組織法　　中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（節(jié)錄）　　中華人民共和國人民調(diào)解法（節(jié)錄）　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于在農(nóng)村普遍實行村務(wù)公開和民主管理制度的通知　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦廳關(guān)于加強和改進村民委員會選舉工作的通知　　中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例　　村民一事一議籌資勞管理辦法

書籍目錄

《中華人民共和國村民委員會組織法》適用提要中華人民共和國村民委員會組織法　第一章　總則　　第一條　立法宗旨和依據(jù)　　第二條　村委會的性質(zhì)和任務(wù)　　第三條　村委會的設(shè)立　　第四條　基層黨組織在村民自治中的作用　　第五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會的關(guān)系　第二章　村民委員會的組成和職責(zé)　　第六條　村委會的組成　　第七條　村委會下屬機構(gòu)的設(shè)置　　第八條　村委會的經(jīng)濟職能　　第九條　村委會的社會職能　　第十條　對村委會及其成員的要求　第三章　村民委員會的選舉　　第十一條　村委會成員的產(chǎn)生方式和任期　　第十二條　村民選舉委員會　　第十三條　村民選舉資格　　第十四條　村民名單　　第十五條　村委會的選舉程序　　第十六條　罷免程序　　第十七條　對破壞村委會選舉的制裁　　第十八條　村委會成員職務(wù)自行終止的情形　　第十九條　村委會成員出缺的補選　　第二十條　村委會的工作移交　第四章　村民會議和村民代表會議　　第二十一條　村民會議的組成和召集　　第二十二條　村民會議的召開　　第二十三條　村民會議對村委會的監(jiān)督　　第二十四條　村民會議討論決定的事項　　第二十五條　村民代表會議的組成和產(chǎn)生　　第二十六條　村民代表會議的召集和召開　　第二十七條　村民自治章　程和村規(guī)民約　　第二十八條　村民小組　第五章　民主管理和民主監(jiān)督　　第二十九條　村委會及其成員的工作方法　　第三十條　村務(wù)公開的事項　　第三十一條　村務(wù)公開不實的處理　　第三十二條　村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)　　第三十三條　民主評議　　第三十四條　村務(wù)檔案　　第三十五條　對村委會成員的審計　　第三十六條　實現(xiàn)村民自治權(quán)的司法和行政救濟措施　第六章　附則　　第三十七條　協(xié)助政府工作及公益事業(yè)的經(jīng)費來源　　第三十八條　村委會與駐在單位的關(guān)系　　第三十九條　地方人大的保證職責(zé)　　第四十條　實施辦法的制定　　第四十二條　施行時間附錄

章節(jié)摘錄

中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。加強“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。2006年以來，各地區(qū)各部門認真貫徹中央部署，社會主義新農(nóng)村建設(shè)開局良好。在自然災(zāi)害較重的情況下，糧食繼續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村公共事業(yè)明顯加強，農(nóng)村社會更加穩(wěn)定。但當前農(nóng)村發(fā)展仍存在許多突出矛盾和問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后，改變農(nóng)村落后面貌、縮小城鄉(xiāng)差距仍需付出艱苦努力。要增強危機感，堅持解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動搖，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)絲毫不能放松，支農(nóng)惠農(nóng)的政策力度絲毫不能減弱，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作絲毫不能松懈。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，順應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢，符合當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。必須把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貫穿新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化全過程的一項長期艱巨任務(wù)，切實抓緊抓好。2007年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，鞏固、完善、加強支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強化農(nóng)村公共服務(wù)，深化農(nóng)村綜合改革，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的進展，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢。一、加大對“三農(nóng)”的投入力度。建立促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機制增加農(nóng)業(yè)投人，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的迫切需要。必須不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。特別要抓住當前經(jīng)濟發(fā)展較快和財政增收較多的時機，繼續(xù)鞏固、完善：加強支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大對“三農(nóng)”的投入，實實在在為農(nóng)民辦一些實事。（一）大幅度增加對“三農(nóng)”的投入。各級政府要切實把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，國家財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村，逐步加大政府土地出讓收入用于農(nóng)村的比重。要建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)和信貸投放結(jié)構(gòu)，中央和縣級以上地方財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度，盡快形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。2007年，財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。建設(shè)用地稅費提高后新增收入主要用于“三農(nóng)”。

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