中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與財(cái)政政策

內(nèi)容概要

財(cái)稅政策是政府支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施和重要手段。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》出臺(tái)后，財(cái)政部門按照中央要求，迅速組織專門力量，在現(xiàn)有財(cái)稅政策體系的基礎(chǔ)上，研究制定出臺(tái)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策體系。一是在梳理整合財(cái)政政策的基礎(chǔ)上，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，持續(xù)加大財(cái)政支持力度。二是根據(jù)稅制改革方向和稅種特征，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，研究完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費(fèi)的稅收支持政策。三是結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性，通過加大政府采購(gòu)力度等多種方式，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。努力創(chuàng)新財(cái)政支持方式，努力提高財(cái)政政策的效益。比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)突破階段，采取事前補(bǔ)助方式，支持共性、關(guān)鍵技術(shù)階段研發(fā)；在成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化階段，采取風(fēng)險(xiǎn)投資方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金投入；在發(fā)展應(yīng)用階段，采取事后獎(jiǎng)勵(lì)、消費(fèi)者補(bǔ)助等方式，培育發(fā)展市場(chǎng)；對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，采取投資補(bǔ)助方式，推動(dòng)加快建設(shè)等等。

書籍目錄

第一章　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征與意義　一、我國(guó)提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必要性　　(一)國(guó)際背景　　(二)國(guó)內(nèi)背景　二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵　　(一)產(chǎn)業(yè)的基本概念　　(二)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特征　　(三)新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特征　　(四)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特征　　(五)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵　三、我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇　　(一)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征與要求　　(二)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的方向　　(三)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)與范圍界定　四、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大意義　　(一)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的迫切需要　　(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求第二章　現(xiàn)階段培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思路和政策體系　一、我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀　　(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大　　(二)部分領(lǐng)域部分技術(shù)發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)先，部分技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平　　(三)涌現(xiàn)出一批實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍　　(四)初步形成若干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)　二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和問題　　(一)目前對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠清晰　　(二)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體與國(guó)際領(lǐng)先水平存在較大差距　　(三)企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)　　(四)現(xiàn)階段市場(chǎng)和政策環(huán)境、體制機(jī)制與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求不適應(yīng)　三、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的原則和基本思路　　(一)基本原則　　(二)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路　四、構(gòu)建支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策體系　　(一)財(cái)稅政策　　(二)產(chǎn)業(yè)政策　　(三)金融政策　　(四)人才政策第三章　培養(yǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒　一、科技革命離不開國(guó)家的重視與支持　　(一)第一次科技革命　　(二)第二次科技革命　　(三)第三次科技革命　　(四)第四次科技革命　……第四章　積極運(yùn)用財(cái)政政策支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展第五章　我國(guó)財(cái)政政策支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與總體思路第六章　支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支出政策第七章　支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策第八章　引導(dǎo)社會(huì)各方資源，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展第九章　深化財(cái)政管理制度改革，提高支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策績(jī)效參考文獻(xiàn)后記

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