政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策研究

內(nèi)容概要

　　《政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策研究：基于金融危機(jī)背景下的思考》以政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策為研究對象，從政策支持中小企業(yè)的視角，以經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、政府管制經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政管理學(xué)等多個維度，分析國際金融危機(jī)背景下政府在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面的特殊作用，搭設(shè)起研究政府支持中小企業(yè)的動因、手段、政策指向、路徑措施的理論框架，并將政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的理念貫穿于各個章節(jié)。在這個框架下，全面闡述中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)、基本特征、地位和作用，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我國具體國情，并以山東省棗莊市政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實踐為例證，系統(tǒng)地提出構(gòu)建我國政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策體系機(jī)制的對策和建議。

作者簡介

　　劉合生，男，1966年12月29日生，在職研究生，農(nóng)業(yè)推廣碩士，1987年7月參加工作，做過一年的企業(yè)主管會計；1988年11月任共青團(tuán)棗莊市委科員、副部長、常委部長，市青聯(lián)副主席兼秘書長；2003年6月任市團(tuán)校校長、書記；2008年12月任市中小企業(yè)局副局長。

書籍目錄

緒論理論研究第一章 有關(guān)概念和基本范疇第一節(jié) 中小企業(yè)及其特點第二節(jié) 政策與法律法規(guī)第三節(jié) 中小企業(yè)政策附錄：中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)第二章 政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的理論分析第一節(jié) 市場經(jīng)濟(jì)條件下政府責(zé)任與角色定位第二節(jié) 中小企業(yè)的不可替代性及生存狀態(tài)第三節(jié) 政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策策略第三章 我國促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要政策及存在的主要問題第一節(jié) 我國促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要政策措施第二節(jié) 我國促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策存在的主要問題第四章 發(fā)達(dá)國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要政策及啟示第一節(jié) 發(fā)達(dá)國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要政策第二節(jié) 發(fā)達(dá)國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的主要啟示第五章 完善政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策機(jī)制的建議第一節(jié) 提高認(rèn)識，建立健全政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的領(lǐng)導(dǎo)體制第二節(jié) 完善配套，建立健全政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的支撐體系第三節(jié) 統(tǒng)籌兼顧，建立健全政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的長效機(jī)制第四節(jié) 轉(zhuǎn)變職能，建立健全促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的落實考核機(jī)制重點探索第六章 完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財稅政策第一節(jié) 創(chuàng)新促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財政政策第二節(jié) 完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策第七章 多管齊下，破解中小企業(yè)融資難題第一節(jié) 我國中小企業(yè)融資困境表現(xiàn)及原因分析第二節(jié) 解決中小企業(yè)融資難的政策思路及途徑第三節(jié) 建立健全預(yù)警機(jī)制，防范化解金融風(fēng)險第八章 建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系第一節(jié) 扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的基本思路第二節(jié) 中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)中存在的主要問題第三節(jié) 完善扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的主要策略第九章 打造產(chǎn)業(yè)集群，健全服務(wù)體系第一節(jié) 精心打造中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群第二節(jié) 建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系第十章 提升中小企業(yè)內(nèi)生素質(zhì)，大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)第一節(jié) 調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)第二節(jié) 轉(zhuǎn)變政策價值取向，引領(lǐng)中小企業(yè)走內(nèi)生發(fā)展之路第三節(jié) 傾力扶持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策解讀棗莊實踐參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第四，市場無法實現(xiàn)社會公平。市場經(jīng)濟(jì)是一個追求效率的經(jīng)濟(jì)，在追求效率的過程中往往會造成收入差別和收入分配不公平。在完全的市場調(diào)節(jié)下，由于個人擁有資本和運用資本的能力不一樣，必然會造成收入差距的拉大，任其發(fā)展就會形成兩極分化。這就需要政府對個人收入進(jìn)行再分配，盡量實現(xiàn)社會公平。政府收入再分配的主要政策有社會救濟(jì)、失業(yè)救濟(jì)、最低生活保障等。我國對下崗工人的補助和政策性優(yōu)惠、城市最低生活保障制度等都是政府運用再分配政策保證社會公平的具體體現(xiàn)?！　〉谖?，市場無法解決信息不對稱問題。信息不對稱不僅會帶來低效率，而且也為經(jīng)濟(jì)活動中的欺詐、蒙騙提供了條件，其結(jié)果是行業(yè)不正之風(fēng)的滋生和消費者利益的損失，這就需要政府擔(dān)當(dāng)起應(yīng)盡的職責(zé)，進(jìn)行必要的信息梳理和行業(yè)監(jiān)管。比如質(zhì)量監(jiān)督局、消費者協(xié)會都是為了規(guī)范市場行為、保護(hù)消費者而設(shè)立的，目的之一就是彌補信息不對稱給市場帶來的低效率?！　∮捎谝陨蠁栴}、不足和缺陷的存在，作為一個系統(tǒng)整體，如果完全按照市場主體的利益要求，僅僅依靠市場機(jī)制來配置資源，在經(jīng)濟(jì)運行中就會不可避免地出現(xiàn)失靈，這就需要國家干預(yù)，需要政府發(fā)揮作用加以協(xié)調(diào)、彌補和矯正。這就是西方資本主義國家近年來為什么逐步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行干預(yù)的根本原因所在。當(dāng)然，政府調(diào)節(jié)要注意與市場環(huán)境相適配，不能矯枉過正?！　∩鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)，從理論上講，既不是古典的自由放任的市場經(jīng)濟(jì)，也不是一般的國家干預(yù)的市場經(jīng)濟(jì)。與資本主義市場經(jīng)濟(jì)相比，社會主義市場經(jīng)濟(jì)無疑是一種特殊的國家干預(yù)的市場經(jīng)濟(jì)，這種特殊的國家干預(yù)，作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)最突出的表征，蘊涵著通過外部條件抑制市場　　……

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