社會(huì)保障學(xué)

前言

　　社會(huì)保障無疑將作為20世紀(jì)思想史上的重要貢獻(xiàn)之一而載入史冊(cè)。由于其在解決諸如人口老化、失業(yè)、貧困等社會(huì)問題，以及在維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，社會(huì)保障越來越為人們所關(guān)注，社會(huì)保障教學(xué)研究也日益得到重視?！　∩鐣?huì)保障廣泛涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和運(yùn)籌學(xué)等方面的知識(shí)。社會(huì)保障教學(xué)，在不同的國(guó)家、不同的大學(xué)中，教學(xué)內(nèi)容也不同。在澳大利亞大學(xué)中，作為主課的社會(huì)保障教學(xué)包括三個(gè)部分的內(nèi)容：一是社會(huì)政策和社會(huì)管理；二是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策；三是社會(huì)保障法。英國(guó)的社會(huì)保障課程大致分布在三個(gè)不同的課程中施教：一是在社會(huì)管理或其他社會(huì)科學(xué)中的社會(huì)保障課；二是社會(huì)工作課中的社會(huì)保障；三是法律中的社會(huì)保障。社會(huì)工作課程中的社會(huì)保障課內(nèi)容主要包括：描述英國(guó)的社會(huì)保障的歷史過程；描述現(xiàn)令社會(huì)保障的項(xiàng)目；將本國(guó)的社會(huì)保障內(nèi)容與其他國(guó)家的社會(huì)保障內(nèi)容進(jìn)行比較；詳述社會(huì)保障政策的構(gòu)成；闡明如保險(xiǎn)、援助等基本原理；分析社會(huì)保障和貧困、失業(yè)、痰病等問題的關(guān)系；對(duì)社會(huì)保障再分配的估價(jià)等。同時(shí)，有的大學(xué)的社會(huì)保障教學(xué)內(nèi)容還包括專業(yè)性較強(qiáng)的課程，如，住房管理、市政管理、社區(qū)工作、家庭法、勞動(dòng)法、福利法、管理法、歐洲共同體法等。美國(guó)在大學(xué)中的商學(xué)院、法學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、社會(huì)政策學(xué)院、社會(huì)工作學(xué)院的課程中也包括了社會(huì)保障的內(nèi)容。

內(nèi)容概要

本書從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的基礎(chǔ)上較系統(tǒng)地闡述了社會(huì)保障學(xué)的有關(guān)知識(shí)，對(duì)我國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，并對(duì)其發(fā)展前景進(jìn)行了探討。    本書第一章闡述社會(huì)保障的發(fā)展和作用，性質(zhì)特征，從社會(huì)保障工作方法的角度闡述社會(huì)工作的目標(biāo)、功能、原則和方法。第二章回顧學(xué)術(shù)界相關(guān)學(xué)科不同學(xué)派的社會(huì)保障思想和理論。第三章 闡述了社會(huì)保障的內(nèi)容構(gòu)成、模式分類及特點(diǎn)，對(duì)中國(guó)社會(huì)保障制度的產(chǎn)生、發(fā)展、改革和完善進(jìn)行探討。第四章從社會(huì)保障基金的籌集理論出發(fā)，闡述社會(huì)保障基金的構(gòu)成、社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集和運(yùn)營(yíng)管理。第五章分析了社會(huì)保障管理模式的特點(diǎn)，探討 社會(huì)保障管理體制建立的原則及其管理的內(nèi)容、對(duì)象。第六章探討了社會(huì)保險(xiǎn)的特性、險(xiǎn)種的設(shè)置、社會(huì)保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容及我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度運(yùn)行中的問題和對(duì)策。第七、八、九章分別闡述養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)理論，分析養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)設(shè)計(jì)的原則，在對(duì)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，探討了社會(huì)保障有關(guān)的問題。最后闡述了生育保險(xiǎn)的基本理論和我國(guó)生育保險(xiǎn)的基本概念和內(nèi)容、工傷事故的一般理論、工傷保險(xiǎn)基金的籌措、勞動(dòng)能力的鑒定和爭(zhēng)議處理等內(nèi)容。第十一章主要闡述社會(huì)福利的基本原理及其不同類別福利的內(nèi)容，探討中國(guó)社會(huì)福利的發(fā)展。第十二章闡述社會(huì)救助的性質(zhì)、社會(huì)救助體系的構(gòu)成、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)的制定，探討我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)救助的發(fā)展方向。最后一章探討國(guó)外社會(huì)保障對(duì)我國(guó)社會(huì)保障的啟示。    本書對(duì)我國(guó)從事社會(huì)保障事業(yè)的實(shí)際工作者及高等學(xué)校的教師、學(xué)生及研究人員均有一定的參考價(jià)值。

書籍目錄

第一章 社會(huì)保障的基本概念  第一節(jié) 社會(huì)保障所要解決的基本問題  第二節(jié) 社會(huì)保障的含義  第三節(jié) 社會(huì)保障的發(fā)展與作用   一 社會(huì)保障制度的形成與發(fā)展   二 社會(huì)保障的作用  第四節(jié) 社會(huì)保障的學(xué)科特性   一 社會(huì)保障學(xué)與其他學(xué)科的關(guān)系   二 社會(huì)保障是一門綜合性學(xué)科   三 社會(huì)保障的性質(zhì)與特征  第五節(jié) 社會(huì)保障的工作方法   一 社會(huì)保障與社會(huì)工作   二 社會(huì)工作的含義   三 社會(huì)工作的目標(biāo)與功能   四 社會(huì)工作的實(shí)施  復(fù)習(xí)思考題第二章 社會(huì)保障思想發(fā)展史  第一節(jié) 理想社會(huì)論中的社會(huì)保障思想   一 柏拉圖的理想國(guó)   二 托馬斯·摩爾的“烏托邦”   三 圣西門的實(shí)業(yè)制度   四 中國(guó)歷史上的理想社會(huì)論  第二節(jié) 不同學(xué)派的社會(huì)保障思想   一 德國(guó)新歷史學(xué)派的福利國(guó)家論   二 英國(guó)“費(fèi)邊社會(huì)主義”集體主義思想   三 庇古的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想   四 凱恩斯學(xué)派的國(guó)家干預(yù)思想   五 “貝弗里奇報(bào)告”的福利國(guó)家思想   六 瑞典學(xué)派的“自由社會(huì)民主主義”思想   七 德國(guó)弗萊堡學(xué)派的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”理論   八 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)  第三節(jié) 社會(huì)保障理論思考與實(shí)踐選擇   一 社會(huì)保障與公平   二 社會(huì)保障與效率   三 社會(huì)保障與權(quán)利   四 社會(huì)保障與義務(wù)  復(fù)習(xí)思考題第三章 社會(huì)保障制度  第一節(jié) 社會(huì)保障制度模式   一 如何區(qū)別不同模式的社會(huì)保障制度   二 社會(huì)保障制度主要模式   ……第四章 社會(huì)保障基金第五章 社會(huì)保障管理第六章 社會(huì)保險(xiǎn)第七章 養(yǎng)老保險(xiǎn)第八章 失業(yè)保險(xiǎn)第九章 醫(yī)療與生育保險(xiǎn)第十章 工傷保險(xiǎn)第十一章 社會(huì)福利第十二章 社會(huì)救助第十三章 比較社會(huì)保障主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第二節(jié)　社會(huì)保障的含義　　什么是社會(huì)保障？這是每個(gè)初學(xué)社會(huì)保障的人首先遇到的問題。眾所周知，社會(huì)保障涉及許多領(lǐng)域，例如國(guó)家保障、經(jīng)濟(jì)保障、企業(yè)補(bǔ)充保障、家庭保障、服務(wù)保障，以及不同困難群體的社會(huì)保障等，這些領(lǐng)域都有專門的學(xué)科進(jìn)行研究。但是我們通過分析就可以發(fā)現(xiàn)，這些專門的學(xué)科有許多共性的內(nèi)容，如國(guó)家和個(gè)人的權(quán)利、義務(wù)問題，公平與效率問題，對(duì)保障對(duì)象的界定問題，保障水平的確定問題等等。一般來說，這些專門的學(xué)科都有社會(huì)保障這一含義，都對(duì)社會(huì)保障相關(guān)問題進(jìn)行研究。本書所要研究的是這種一般意義上的社會(huì)保障。但迄今為止，社會(huì)保障一詞還沒有一個(gè)統(tǒng)一的為大多數(shù)人所接受的定義。原因是多方面的。不同國(guó)家、不同學(xué)科、不同學(xué)者在研究社會(huì)保障時(shí)的出發(fā)點(diǎn)不一樣，他們對(duì)社會(huì)保障一詞的概括、闡述也就各顯特色?！　∩鐣?huì)保障作為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，最早產(chǎn)生于資本主義社會(huì)。1935年，美國(guó)頒布了《美國(guó)社會(huì)保障法案》。1 938年，新西蘭通過一項(xiàng)法案，把社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)的所有單項(xiàng)法規(guī)合并在一起，稱為社會(huì)保障制度。1944年，第26屆國(guó)際勞工大會(huì)《費(fèi)城宣言》正式使用“社會(huì)保障”概念，逐漸形成現(xiàn)代意義上的社會(huì)保障概念。為深入理解社會(huì)保障的內(nèi)涵和外延，現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)外具有代表性的觀點(diǎn)進(jìn)行分析?！　。?）社會(huì)保障主要是指社會(huì)公平和社會(huì)安全，旨在為失去勞動(dòng)能力或因意外而不能參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的人們提供生活上的保障，并使他們能夠獲得重新參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。這是德國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)。

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