中國(guó)城市社區(qū)就業(yè)促進(jìn)研究

前言

20世紀(jì)80年代以來(lái)，伴隨著我國(guó)人口規(guī)模與勞動(dòng)力數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了急劇轉(zhuǎn)折期。經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，使企業(yè)的兼并、破產(chǎn)成為正?，F(xiàn)象，也使下崗、失業(yè)問(wèn)題日益嚴(yán)重；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和加入WTO農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加；高校的持續(xù)擴(kuò)招，更加重了就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻陛。經(jīng)濟(jì)體制與就業(yè)體制的轉(zhuǎn)變，使人們難以在一個(gè)單位從一而終，人們正從業(yè)已習(xí)慣的“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變。社區(qū)作為社會(huì)的基本構(gòu)成單位和現(xiàn)代社會(huì)成員參與社會(huì)生活的基本場(chǎng)所，正逐步取代單位成為人們參與社會(huì)生活的媒介，社區(qū)在個(gè)人與社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出。為解決日益嚴(yán)重的失業(yè)、下崗及由此帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，將社區(qū)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合成為一種研究和實(shí)踐的新思路。許多城市對(duì)社區(qū)就業(yè)進(jìn)行了積極的探索，并取得了一定的成效。因此，立足不同城市的實(shí)踐，比較研究不同社區(qū)發(fā)展模式對(duì)社區(qū)就業(yè)的影響，探討社區(qū)就業(yè)的潛力、機(jī)制與模式，既是社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的迫切要求，也是豐富和發(fā)展社區(qū)就業(yè)理論的現(xiàn)實(shí)需要。我個(gè)人從事就業(yè)問(wèn)題的研究始于1992年參加國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“組群式城市地域農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制研究；而我關(guān)注社區(qū)問(wèn)題的研究則始于1996年參加國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)專家組課題“農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與計(jì)劃生育研究”，并在1998年4月完成了我的博士學(xué)位論文“中國(guó)農(nóng)村社區(qū)可持續(xù)發(fā)展理論研究”；將社區(qū)研究與就業(yè)研究相結(jié)合則始于1998年我主持的天津市哲學(xué)社會(huì)規(guī)劃項(xiàng)目“天津市社區(qū)發(fā)展與再就業(yè)工程研究”書是我主持的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中國(guó)城市社區(qū)就業(yè)的推動(dòng)及其機(jī)制與模式研究（02BJY037）”的課題研究成果，也可以說(shuō)是我十幾年來(lái)關(guān)于就業(yè)與社區(qū)問(wèn)題研究的一次總結(jié)。本書共分六章，系統(tǒng)分析了國(guó)內(nèi)外社區(qū)發(fā)展與社區(qū)就業(yè)發(fā)展的歷程，利用第一手資料對(duì)我國(guó)城市社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題進(jìn)行了深入分析。在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)就業(yè)的機(jī)制與實(shí)踐模式進(jìn)行了深入的理論分析，提出了社區(qū)吸納的“社區(qū)服務(wù)模式”與“社區(qū)發(fā)展模式”以及社區(qū)就業(yè)促進(jìn)的五種實(shí)踐模式，并對(duì)就業(yè)促進(jìn)政策與措施進(jìn)行了國(guó)際比較，據(jù)此提出了系統(tǒng)地促進(jìn)城市社區(qū)就業(yè)的公共政策建議。

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)城市社區(qū)就業(yè)促進(jìn)研究》系統(tǒng)分析了國(guó)內(nèi)外社區(qū)發(fā)展與社區(qū)就業(yè)發(fā)展的歷程，利用大量第一手資料對(duì)我國(guó)城市社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，并對(duì)不同類型城鎮(zhèn)進(jìn)行了專題研究。在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)就業(yè)的機(jī)制與實(shí)踐模式進(jìn)行了深入的理論分析，提出了社區(qū)吸納的“社區(qū)服務(wù)模式”與“社區(qū)發(fā)展模式”以及社區(qū)就業(yè)促進(jìn)的五種實(shí)踐模式。對(duì)不同國(guó)家社區(qū)就業(yè)促進(jìn)的政策與措施進(jìn)行了國(guó)際比較，并據(jù)此提出了系統(tǒng)的促進(jìn)城市社區(qū)就業(yè)的公共政策建議?！　　吨袊?guó)城市社區(qū)就業(yè)促進(jìn)研究》理論聯(lián)系實(shí)際，對(duì)政府進(jìn)行社區(qū)就業(yè)、社區(qū)發(fā)展等相關(guān)決策具有重要參考價(jià)值，對(duì)于其他學(xué)者開(kāi)展勞動(dòng)就業(yè)、社區(qū)發(fā)展等相關(guān)研究具有一定的參考價(jià)值。

作者簡(jiǎn)介

張?jiān)偕校?968年1月11日生。天津大學(xué)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)。1998年6月獲南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，曾任日本愛(ài)知大學(xué)經(jīng)營(yíng)研究科研究員，并在美國(guó)東西方中心、布朗大學(xué)等地研修。現(xiàn)為全國(guó)公共管理（MPA）專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)委員，中國(guó)政法大學(xué)兼職教授，國(guó)際人口科學(xué)聯(lián)盟（IUSSP）會(huì)員，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)理事，天津市政府決策咨詢專家。主要從事人力資源開(kāi)發(fā)與管理、職業(yè)生涯管理、企業(yè)文化建設(shè)與管理、績(jī)效管理、社會(huì)性別與公共政策、勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障等領(lǐng)域的教學(xué)與研究工作。曾多次參加在美國(guó)、日本、澳大利亞、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、西班牙、意大利、巴西、泰國(guó)、新加坡以及我國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)舉辦的國(guó)際會(huì)議。主持完成國(guó)家級(jí)、省部級(jí)及政府、企業(yè)單位委托項(xiàng)目20余項(xiàng)，出版著作《職業(yè)生涯管理》、《職業(yè)生涯開(kāi)發(fā)與管理》等，在國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇。

書籍目錄

第1章 導(dǎo)論1.1 課題研究的目的與意義1.2 課題研究的背景1.3 基本概念、數(shù)據(jù)與方法1.4 課題研究的主要內(nèi)容與框架結(jié)構(gòu)第2章 社區(qū)發(fā)展與社區(qū)就業(yè)的興起2.1 社區(qū)與社區(qū)發(fā)展2.2 社區(qū)就業(yè)的內(nèi)涵與發(fā)展2.3 歐美國(guó)家的社區(qū)就業(yè)及其經(jīng)驗(yàn)分析第3章 城市社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析3.1 失業(yè)下崗人員狀況的宏觀分析3.2 城市社區(qū)就業(yè)狀況的調(diào)查與分析3.3 城市社區(qū)就業(yè)狀況之天津篇3.4 城市社區(qū)就業(yè)狀況之沈陽(yáng)篇3.5 城市社區(qū)就業(yè)狀況之蘇州篇3.6 城市社區(qū)就業(yè)狀況之宿州篇3.7 城市社區(qū)就業(yè)狀況之臨城篇3.8 城市社區(qū)就業(yè)存在的問(wèn)題與制約因素分析第4章 社區(qū)就業(yè)的機(jī)制與實(shí)踐模式4.1 社區(qū)就業(yè)的內(nèi)在機(jī)制分析4.2 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其就業(yè)吸納力分析4.3 社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其就業(yè)吸納力分析4.4 社區(qū)就業(yè)促進(jìn)政策與實(shí)踐模式分析第5章 社區(qū)就業(yè)促進(jìn)的國(guó)際比較研究5.1 德國(guó)的就業(yè)促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與借鑒5.2 英國(guó)的就業(yè)促進(jìn)措施與借鑒5.3 日本的就業(yè)促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與借鑒5.4 國(guó)際勞工局開(kāi)展的就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目第6章 城市社區(qū)就業(yè)促進(jìn)的公共政策建議6.1 調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)容量6.2 積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，增加社區(qū)就業(yè)吸納能力6.3 完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)6.4 更新就業(yè)觀念，提高個(gè)人技能，增強(qiáng)就業(yè)能力6.5 積極開(kāi)拓公益性就業(yè)崗位，不斷完善社會(huì)保障體系參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：第一種是傳統(tǒng)和古典的社區(qū)就業(yè)，主要適用于20世紀(jì)50年代以前的歐美國(guó)家。這時(shí)的社區(qū)就業(yè)是指地域社區(qū)范圍內(nèi)的勞動(dòng)就業(yè)活動(dòng)（CKerr，1997），按照這種定義，凡是地域社區(qū)范圍內(nèi)的就業(yè)均可稱為社區(qū)就業(yè)，這類社區(qū)就業(yè)在歐美國(guó)家已有幾百年的歷史。第二種是經(jīng)濟(jì)學(xué)取向的社區(qū)就業(yè)，主要盛行于20世紀(jì)60年代歐美國(guó)家的反貧困時(shí)期，這時(shí)的社區(qū)就業(yè)是指那些在勞動(dòng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中處于次要和邊緣勞動(dòng)市場(chǎng)的就業(yè)，這里的“社區(qū)”實(shí)質(zhì)上等同于邊緣或次要?jiǎng)趧?dòng)市場(chǎng)，其基本特征是地方取向和低工資就業(yè)。第三種是目前歐美國(guó)家最流行的社區(qū)就業(yè)定義。這種社區(qū)就業(yè)是指政府、企業(yè)、社區(qū)和福利組織在社區(qū)層面為難以就業(yè)的弱勢(shì)群體提供的就業(yè)機(jī)會(huì)與就業(yè)支持服務(wù)（P.Doeringer，M.Piore，1971），弱勢(shì)群體是指那些在勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)生活中處于不利社會(huì)處境的群體，如失業(yè)者、前犯罪人員、青年人和老年就業(yè)者、有勞動(dòng)能力的殘疾人、婦女、移民和少數(shù)民族等。這種社區(qū)就業(yè)真實(shí)反映了20世紀(jì)70年代以來(lái)歐美國(guó)家重新“發(fā)現(xiàn)”和“回歸”社區(qū)以后的社會(huì)狀況與就業(yè)形勢(shì)。

編輯推薦

《中國(guó)城市社區(qū)就業(yè)促進(jìn)研究》為國(guó)家科學(xué)基金項(xiàng)目。

圖書封面

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