政府投資項(xiàng)目全生命周期項(xiàng)目管理

前言

　　在我國(guó)，政府投資項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)生活中一直都起著非常重要的作用，如何提高政府投資項(xiàng)目的績(jī)效水平也一直是一個(gè)焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。許多專家、學(xué)者及實(shí)務(wù)工作者都在試圖找到各種理論和方法改善和提高項(xiàng)目管理水平，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。目前來(lái)看，全生命周期項(xiàng)目管理是一個(gè)很好的思路和理論，在國(guó)外也有了比較多的研究和實(shí)踐，取得了很好的效果；在國(guó)內(nèi)，很多政府投資項(xiàng)目也自覺或自發(fā)地運(yùn)用全生命周期項(xiàng)目管理的理論和工具解決一些項(xiàng)目管理中的問題。　　但是如何將理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)理論上所提出的預(yù)期效果還是很困難的，因?yàn)槿芷陧?xiàng)目管理實(shí)質(zhì)上也是一種項(xiàng)目的集成與整合管理，目前有許多機(jī)理還沒有經(jīng)過(guò)分析和實(shí)證，也就很難形成完善的理論體系。盡管如此，本書的初衷還是想將國(guó)內(nèi)自發(fā)使用的一些零星的政府投資項(xiàng)目全生命周期管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉和總結(jié)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究的成果，推動(dòng)全生命周期項(xiàng)目管理理論和實(shí)踐的發(fā)展。金馬威公司的周和生董事長(zhǎng)從他的長(zhǎng)期工作實(shí)踐申，敏銳地認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)很重要、很值得去研究和推動(dòng)的課題?！　”緯山瘃R威公司和天津理工大學(xué)IPPCE共同組建編寫團(tuán)隊(duì)，歷時(shí)一年，在京津兩地進(jìn)行十佘次研討，幾易其稿，最終形成了本書稿。書稿介紹了國(guó)內(nèi)外全生命周期項(xiàng)目管理理論，尤其是全生命周期項(xiàng)目組織管理、全生命項(xiàng)目過(guò)程管理、全生命周期項(xiàng)目信息管理三大內(nèi)容。實(shí)務(wù)部分從國(guó)內(nèi)政府投資項(xiàng)目建設(shè)的基本程序出發(fā)，重點(diǎn)分析了項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理，補(bǔ)充了項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段項(xiàng)目管理的內(nèi)容，既有繼承性又有一定的創(chuàng)新性。本書的推出可以說(shuō)是拋磚引玉，進(jìn)行一次有益的嘗試，把長(zhǎng)期以來(lái)縈繞于心的愿望和研究成果呈現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)然。研究的結(jié)論僅供理論研究和項(xiàng)目管理人員及廣大同行借鑒。希望能有好的建議、想法提出來(lái)，我們共同研討。　　本書既可作為廣大從事或立志于從事政府投資項(xiàng)目管理的政府直屬事業(yè)型機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目管理人員、社會(huì)專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司及管理人員的參考書，也可作為高等院校和研究機(jī)構(gòu)從事工程項(xiàng)目管理，尤其是政府投資工程項(xiàng)目管理研究專業(yè)人員的參考書以及高等院校工程投資／管理類專業(yè)研究生的輔導(dǎo)教材。

內(nèi)容概要

本書從政府投資項(xiàng)目中項(xiàng)目管理人員如何進(jìn)行全生命周期項(xiàng)目管理的視角出發(fā)，分別從理論和實(shí)務(wù)兩個(gè)方面對(duì)政府投資項(xiàng)目全生命周期項(xiàng)目管理進(jìn)行了系統(tǒng)全面的介紹。理論部分主要包括政府投資項(xiàng)目理論概述、政府投資項(xiàng)目全生命周期項(xiàng)目管理概述、全生命周期項(xiàng)目組織管理、全生命周期項(xiàng)目過(guò)程管理、全生命周期項(xiàng)目信息管理以及全生命周期項(xiàng)目管理工具概述六個(gè)章節(jié)。實(shí)務(wù)部分主要從項(xiàng)目全生命周期的各個(gè)階段出發(fā)，分別從政府投資項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目管理、政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理、政府投資項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目管理、政府投資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段項(xiàng)目管理以及政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等方面作了系統(tǒng)性的介紹。

書籍目錄

第一篇  理論篇　第一章  政府投資項(xiàng)目理論概述  　第一節(jié)  政府投資項(xiàng)目的界定　　　一、政府投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析　　　二、政府投資項(xiàng)目的概念及特征  　第二節(jié)  政府投資項(xiàng)目管理模式的沿革　　　一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)投資管理體制階段（1949年至1978年12月）　　　二、投資管理體制初步改革階段（1979年至1992年）　　　三、投資管理體制深度改革階段（1992年至今）　第二章  政府投資項(xiàng)目全生命周期項(xiàng)目管理概述  　第一節(jié)  項(xiàng)目生命周期的界定　　　一、生命周期理論的發(fā)展　　　二、項(xiàng)目生命周期概念的界定  　第二節(jié)  全生命周期項(xiàng)目管理思想的產(chǎn)生及其在國(guó)內(nèi)的發(fā)展　　　一、全生命周期項(xiàng)目管理思想的產(chǎn)生　　　二、全生命周期項(xiàng)目管理思想在國(guó)內(nèi)的發(fā)展  　第三節(jié)  全生命周期項(xiàng)目管理在政府投資項(xiàng)目中的具體應(yīng)用　　　一、全生命周期項(xiàng)目組織管理　　　二、全生命周期項(xiàng)目過(guò)程管理　　　三、全生命周期項(xiàng)目信息管理　第三章  全生命周期項(xiàng)目組織管理  　第一節(jié)  全生命周期項(xiàng)目組織管理的產(chǎn)生及現(xiàn)狀　　　一、傳統(tǒng)的政府投資項(xiàng)目組織管理　　　二、全生命周期項(xiàng)目組織管理　　　三、全生命周期項(xiàng)目組織管理的基本形式  　第二節(jié)  全生命周期組織管理的理論基礎(chǔ)　　　一、系統(tǒng)論　　　二、交易成本理論　　　三、團(tuán)隊(duì)理論和企業(yè)知識(shí)理論  　第三節(jié)  全生命周期項(xiàng)目組織管理的實(shí)施　　　一、全生命周期項(xiàng)目組織運(yùn)行的支撐平臺(tái)　　　二、全生命周期項(xiàng)目組織的基本功能　　　三、動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的實(shí)施程序　第四章  全生命周期項(xiàng)目過(guò)程管理  　第一節(jié)  全生命周期項(xiàng)目l過(guò)程管理的國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀　　　一、國(guó)外全生命周期項(xiàng)目過(guò)程管理發(fā)展現(xiàn)狀　　　二、國(guó)內(nèi)全生命周期項(xiàng)目過(guò)程管理發(fā)展現(xiàn)狀  　第二節(jié)  全生命周期項(xiàng)目過(guò)程管理的理論基礎(chǔ)　　　一、建設(shè)工程項(xiàng)目的增值理論　　　二、過(guò)程建?！　　∪?、過(guò)程改進(jìn)  　第三節(jié)  全生命周期項(xiàng)目過(guò)程管理的實(shí)施　　　一、政府投資項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的參與主體　　　二、工程建設(shè)總體模型的建立　　　三、全生命周期視角下各階段的工作內(nèi)容　第五章  全生命周期項(xiàng)目信息管理  　第一節(jié)  全生命周期項(xiàng)目信息管理的國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀　　　一、國(guó)外全生命周期項(xiàng)目信息管理發(fā)展現(xiàn)狀　　　二、國(guó)內(nèi)全生命周期項(xiàng)目信息管理發(fā)展現(xiàn)狀  　第二節(jié)  全生命周期項(xiàng)目信息管理的作用　　　一、傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式的弊端　　　二、全生命周期項(xiàng)目信息管理的作用體現(xiàn)  　第三節(jié)  全生命周期項(xiàng)目信息管理的實(shí)施　　　一、建設(shè)項(xiàng)目信息特征　　　二、全生命周期項(xiàng)目信息管理的關(guān)鍵問題　　　三、全生命周期項(xiàng)目信息管理信息流分析　　　四、全生命周期項(xiàng)目信息管理的實(shí)現(xiàn)方法　第六章  全生命周期項(xiàng)目管理工具概述  　第一節(jié)  項(xiàng)目管理的相關(guān)方法與工具概述　　　一、項(xiàng)目管理相關(guān)方法與工具概述　　　二、方法論、工具和方法之間的邏輯圖　　　三、非金字塔方法論　　　四、項(xiàng)目管理工具在我國(guó)的應(yīng)用  　第二節(jié)  全生命周期視角下項(xiàng)目管理方法與工具的使用　　　一、全生命周期成本（LCC）　　　二、利益相關(guān)者分析　　　三、價(jià)值工程　　　四、可施工性分析　　　五、可持續(xù)設(shè)計(jì)　　　六、質(zhì)量展開第二篇  實(shí)務(wù)篇　第七章  政府投資項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目管理  　第一節(jié)  政府投資項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析　　　一、政府投資項(xiàng)目決策階段的主要內(nèi)容　　　二、政府投資項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容　　　三、對(duì)政府投資項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目管理的評(píng)述  　第二節(jié)  政府投資項(xiàng)目目標(biāo)體系的建立——可行性研究中對(duì)應(yīng)項(xiàng)目目標(biāo)的項(xiàng)目需求確定　　　一、政府投資項(xiàng)目需求分析　　　二、政府投資項(xiàng)目目標(biāo)體系的構(gòu)建途徑  　第三節(jié)  政府投資項(xiàng)目全生命周期成本的預(yù)測(cè)和分析——投資估算的全生命周期分析　　　一、建設(shè)成本估算　　　二、使用成本估算  　第四節(jié)  政府投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)——可行性研究的全生命周期效益評(píng)價(jià)　　　一、基于LCC的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)　　　二、對(duì)社會(huì)成本、環(huán)境成本的分析　第八章  政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理  　第一節(jié)  政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析　　　一、政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的主要內(nèi)容　　　二、政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容　　　三、對(duì)政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理的評(píng)述  　第二節(jié)  全生命周期視角下設(shè)計(jì)階段限額設(shè)計(jì)的實(shí)施　　　一、全生命周期視角下限額設(shè)計(jì)的實(shí)施前提　　　二、全生命周期視角下限額設(shè)計(jì)的實(shí)施步驟　　　三、用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)限額  　第三節(jié)  全生命周期視角下設(shè)計(jì)階段價(jià)值管理的實(shí)施　　　一、設(shè)計(jì)階段的價(jià)值規(guī)劃　　　二、設(shè)計(jì)階段價(jià)值管理的具體實(shí)施——價(jià)值工程  　第四節(jié)  設(shè)計(jì)階段可施工性分析的實(shí)施　　　一、可施工性分析　　　二、可施工性的分類　　　三、實(shí)施可施工性研究的要素　　　四、可施工性分析在設(shè)計(jì)階段的實(shí)施  　第五節(jié)  全生命周期視角下設(shè)計(jì)階段可持續(xù)設(shè)計(jì)的實(shí)施　　　一、基于LCC的可持續(xù)設(shè)計(jì)切入點(diǎn)　　　二、基于LCC的項(xiàng)目可持續(xù)設(shè)計(jì)框架　　　三、設(shè)計(jì)階段實(shí)施可持續(xù)設(shè)計(jì)的技術(shù)措施　第九章  政府投資項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目管理  　第一節(jié)  政府投資項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析　　　一、政府投資項(xiàng)目實(shí)施階段的主要內(nèi)容　　　二、政府投資項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容　　　三、對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目管理的評(píng)述  　第二節(jié)  全生命周期視角下施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)管理　　　一、工程量清單計(jì)價(jià)模式下評(píng)標(biāo)方法的比較　　　二、全生命周期視角下評(píng)標(biāo)方法的優(yōu)化  　第三節(jié)  施工階段的掙值管理　　　一、政府投資項(xiàng)目投資偏差分析方法——掙值分析法　　　二、質(zhì)量控制思想的改進(jìn)掙值分析法　　　三、改進(jìn)掙值法的應(yīng)用舉例——某機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的掙值管理  　第四節(jié)  政府投資項(xiàng)目資金監(jiān)管約束機(jī)制的建立　　　一、資金集中支付制度　　　二、財(cái)政投資評(píng)審制度　　　三、政府采購(gòu)審計(jì)監(jiān)督制度　第十章  政府投資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段項(xiàng)目管理  　第一節(jié)  政府投資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理模式　　　一、國(guó)內(nèi)外政府投資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理模式制度變遷　　　二、現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)政府投資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制  　第二節(jié)  基于全生命周期的政府投資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段設(shè)施管理　　　一、設(shè)施管理理論體系　　　二、設(shè)施管理服務(wù)內(nèi)容　　　三、LCM在FM中的應(yīng)用　　　四、VM在FM中的應(yīng)用　　　五、設(shè)施管理價(jià)值實(shí)現(xiàn)  　第三節(jié)  政府投資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段項(xiàng)目管理實(shí)例　　　一、天津站交通樞紐運(yùn)營(yíng)管理公司的組建　　　二、天津站交通樞紐運(yùn)營(yíng)管理公司內(nèi)部?jī)r(jià)值獲取機(jī)制的構(gòu)建　　　三、天津站交通樞紐運(yùn)營(yíng)管理公司外部利益返還機(jī)制的構(gòu)建　　　四、天津站交通樞紐運(yùn)營(yíng)管理公司盈利模式的改進(jìn)建議　第十一章  政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)  　第一節(jié)  政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀　　　一、政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容　　　二、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)　　　三、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組織與實(shí)施　　　四、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果與反饋　　　五、全生命周期視角下看政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的實(shí)施  　第二節(jié)  全生命周期視角下政府投資項(xiàng)目管理過(guò)程績(jī)效后評(píng)價(jià)　　　一、政府投資項(xiàng)目利益相關(guān)者的識(shí)別　　　二、政府投資項(xiàng)目管理績(jī)效的關(guān)鍵因素分析　　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取  　第三節(jié)  全生命周期視角下政府投資項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)　　　一、項(xiàng)目各階段實(shí)施效果后評(píng)價(jià)的定位　　　二、項(xiàng)目各階段實(shí)施效果的指標(biāo)體系  　第四節(jié)  全生命周期視角下政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果的使用和反饋　　　一、亞洲開發(fā)銀行后評(píng)價(jià)成果的應(yīng)用及反饋系統(tǒng)　　　二、日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用與反饋　　　三、建立政府投資項(xiàng)目全生命周期項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)的反饋系統(tǒng)

章節(jié)摘錄

　　（1）市場(chǎng)失靈理論。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐史已經(jīng)表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有相當(dāng)?shù)倪m宜性與先進(jìn)性，對(duì)人類社會(huì)文明的發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并非完美無(wú)缺和無(wú)所不能，它也有很多缺陷，存在著本身無(wú)法克服的局限性，并且常常會(huì)出現(xiàn)失靈的情況。當(dāng)這種情況發(fā)生時(shí)，只有靠政府的干預(yù)。政府干預(yù)的手段很多，其中直接投資是干預(yù)經(jīng)濟(jì)最有效的方法之一。通過(guò)政府投資可以提高社會(huì)的整體利益，為社會(huì)提供比較充裕的公共產(chǎn)品或服務(wù)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造個(gè)適宜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，降低生產(chǎn)單位的成本，以獲得社會(huì)利益最大化?！　。?）非均衡發(fā)展理論。“均衡發(fā)展”與“非均衡發(fā)展”是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩種理論模式。均衡發(fā)展理論，強(qiáng)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中存在著“不可分性”，互相聯(lián)系，互為條件，主張?jiān)诟鱾€(gè)地區(qū)、各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門全面地、大規(guī)模地進(jìn)行投資，形成按比例均衡發(fā)展。非均衡發(fā)展理論，則認(rèn)為由于發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)有資源的稀缺、企業(yè)家的缺乏和市場(chǎng)不健全等原因，均衡發(fā)展是不能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)集中有限的資本和資源首先發(fā)展一部分地區(qū)的一部分產(chǎn)業(yè)，以此為動(dòng)力形成產(chǎn)業(yè)“聯(lián)系效應(yīng)”，逐步帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這種非均衡發(fā)展中，除了靠當(dāng)?shù)厝说呐χ?，各?jí)政府的投資尤為重要，特別是中央政府?！　。?）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論最早來(lái)源于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派開始，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就成為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要課題。其實(shí)，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取決于諸多因素，包括生產(chǎn)率、投入要素、結(jié)構(gòu)、制度和技術(shù)創(chuàng)新等許多內(nèi)生變量和外生變量。在其他因素保持相對(duì)穩(wěn)定時(shí)，投資常常對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起決定作用。更為重要的是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減慢、消費(fèi)需求萎縮時(shí)，政府投資往往成為刺激消費(fèi)、啟動(dòng)市場(chǎng)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。政府投資從兩方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：一是提高了未來(lái)的生產(chǎn)能力，二是增加了現(xiàn)實(shí)的需求。政府投資需要投入大量的投資品和勞動(dòng)力，從而增加對(duì)生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的需求，這樣就會(huì)刺激生產(chǎn)的擴(kuò)張，從而提高就業(yè)率，活躍市場(chǎng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度?！　〉?，由于政府參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資金來(lái)源是國(guó)家公共財(cái)政，是社會(huì)全體成員的共同財(cái)富，因而政府的投資行為必須接受投資目的的公益性、投資行為的程序法定性、投資行為與責(zé)任的一致性、政府投資行為相對(duì)交易人交易機(jī)會(huì)的平等性、政府投資監(jiān)管的多重性等諸多條件的制約。　　……

編輯推薦

　　《政府投資項(xiàng)目全生命周期項(xiàng)目管理》：　　如何采取有效措施　　加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的管理　　并管好用好政府投資項(xiàng)目的建設(shè)資金　　提高政府投資項(xiàng)目管理的效率　　具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義　　《政府投資項(xiàng)目全生命周期項(xiàng)目管理》為政府投資項(xiàng)目中項(xiàng)目管理人員　　如何進(jìn)行全生命周翔項(xiàng)目管理　　提供了解決方案

圖書封面

圖書標(biāo)簽Tags

無(wú)

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    政府投資項(xiàng)目全生命周期項(xiàng)目管理 PDF格式下載

---