監(jiān)獄管理理論與實(shí)務(wù)

前言

　　10年前，我國(guó)第一部《監(jiān)獄法》誕生了，這是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)獄法制建設(shè)的一個(gè)重要里程碑，是中國(guó)監(jiān)獄史上具有劃時(shí)代意義的大事。它的頒布實(shí)施標(biāo)志著中國(guó)監(jiān)獄懲罰與改造罪犯工作邁入了文明、人道、進(jìn)步的法制化軌道，以嶄新的面貌屹立于人類社會(huì)之中?！　≡诩o(jì)念《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》頒布實(shí)施10周年之際，廣東司法警官職業(yè)學(xué)院組織編寫的《監(jiān)獄管理理論與實(shí)務(wù)》一書，由中國(guó)政法大學(xué)出版社出版，為促進(jìn)依法治監(jiān)和文明執(zhí)法提供了理論與實(shí)踐依據(jù)，這是很有意義的事情，看了這本富有特色的新作，我十分高興為其作序?！　r(shí)代在前進(jìn)，歷史在發(fā)展。犯罪以及罪犯改造問題正受到越來越多人的關(guān)注。社會(huì)主義監(jiān)獄管理理論與實(shí)踐工作伴隨著改革、發(fā)展的形勢(shì)需要不斷地創(chuàng)新，這是歷史的必然。在監(jiān)獄法制建設(shè)中，要切實(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)監(jiān)獄工作者及社會(huì)各界人士的法律意識(shí)，通過普及監(jiān)獄法律知識(shí)，為全社會(huì)提供了解和分析監(jiān)獄法律現(xiàn)象的強(qiáng)大思想動(dòng)力，通過規(guī)范執(zhí)法行為，以推動(dòng)監(jiān)獄法制建設(shè)的進(jìn)程。

內(nèi)容概要

　　在紀(jì)念《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》頒布實(shí)施10周年之際，廣東司法警官職業(yè)學(xué)院組織編寫的《監(jiān)獄管理理論與實(shí)務(wù)》一書，由中國(guó)政法大學(xué)出版社出版，為促進(jìn)依法治監(jiān)和文明執(zhí)法提供了理論與實(shí)踐依據(jù)，這是很有意義的事情，看了這本富有特色的新作，我十分高興為其作序?！　r(shí)代在前進(jìn)，歷史在發(fā)展。犯罪以及罪犯改造問題正受到越來越多人的關(guān)注。社會(huì)主義監(jiān)獄管理理論與實(shí)踐工作伴隨著改革、發(fā)展的形勢(shì)需要不斷地創(chuàng)新，這是歷史的必然。在監(jiān)獄法制建設(shè)中，要切實(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)監(jiān)獄工作者及社會(huì)各界人士的法律意識(shí)，通過普及監(jiān)獄法律知識(shí)，為全社會(huì)提供了解和分析監(jiān)獄法律現(xiàn)象的強(qiáng)大思想動(dòng)力，通過規(guī)范執(zhí)法行為，以推動(dòng)監(jiān)獄法制建設(shè)的進(jìn)程。

書籍目錄

序言前言第一章 總論一、《監(jiān)獄法》的立法軌跡二、監(jiān)獄的法律屬性三、監(jiān)獄的工作方針?biāo)?、監(jiān)獄改造罪犯的手段五、監(jiān)獄的管理體制六、罪犯的權(quán)利七、獄務(wù)公開八、罪犯的義務(wù)九、監(jiān)獄的經(jīng)費(fèi)保障十、監(jiān)獄的基本建設(shè)投資十一、罪犯勞動(dòng)生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)十二、監(jiān)獄工作秩序的保障十三、監(jiān)獄人民警察的職責(zé)和責(zé)任追究十四、監(jiān)獄的設(shè)置、布局和變更十五、監(jiān)獄收押罪犯的條件十六、監(jiān)獄的分類十七、監(jiān)獄機(jī)構(gòu)和監(jiān)獄人民警察編制十八、監(jiān)獄人民警察的培訓(xùn)十九、監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)的任職條件二十、監(jiān)獄體制的改革第二章 刑罰的執(zhí)行一、監(jiān)獄依法收押罪犯二、暫不收監(jiān)三、公安機(jī)關(guān)是羈押、送交罪犯的機(jī)關(guān)四、監(jiān)獄對(duì)暫不收監(jiān)有關(guān)事務(wù)的處理五、罪犯申訴的處理六、罪犯控告、檢舉事務(wù)的處理七、罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件八、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序九、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)管十、保外就醫(yī)保證人的條件和義務(wù)十一、暫予監(jiān)外執(zhí)行的中止十二、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯死亡的處理十三、司法部直屬監(jiān)獄暫予監(jiān)外執(zhí)行事務(wù)的辦理十四、罪犯的減刑、假釋程序十五、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑十六、提請(qǐng)審理減刑、假釋案件時(shí)應(yīng)送交的有關(guān)材料十七、罪犯不符合減刑、假釋法定條件的處理十八、假釋裁定作出后有關(guān)事務(wù)的處理十九、減刑、假釋的歷史發(fā)展和作用二十、減刑、假釋應(yīng)注意的問題二十一、罪犯的釋放和安置二十二、罪犯刑滿釋放前有關(guān)事務(wù)的處理第三章 獄政管理一、分別收押二、分類關(guān)押三、分級(jí)處遇四、武裝警戒五、警戒隔離帶六、內(nèi)看守制度七、聯(lián)防制度八、防逃與追捕九、警械裝備的配備十、驅(qū)逐性、制服性警械的適用十一、約束性警械的適用十二、使用武器后所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)十三、罪犯會(huì)見十四、罪犯通訊十五、罪犯在通訊、會(huì)見中應(yīng)遵守的規(guī)定十六、罪犯接收個(gè)人物品的檢查十七、離監(jiān)探視十八、罪犯的生活標(biāo)準(zhǔn)供給十九、囚服的管理二十、少數(shù)民族罪犯和病犯飲食供給二十一、罪犯?jìng)€(gè)人錢款的保管和使用二十二、罪犯的醫(yī)療保健二十三、監(jiān)獄醫(yī)療保健工作和所在地衛(wèi)生防疫行政部門的聯(lián)系二十四、罪犯在服刑期間死亡的處理二十五、罪犯尸體的處理二十六、罪犯考核二十七、離監(jiān)探親二十八、來監(jiān)探視二十九、罪犯的行政處罰三十、罪犯與獄外人員共同犯罪案件的偵查三十一、罪犯漏罪及獄外犯罪的處理三十二、獄內(nèi)案件的偵查第四章 罪犯教育一、人監(jiān)教育二、出監(jiān)教育三、人監(jiān)教育、出監(jiān)教育的實(shí)施四、罪犯教育的種類五、罪犯的文化教育六、罪犯的崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)七、罪犯教育改造的設(shè)施八、“三課”教育教員的選聘九、罪犯的課堂教學(xué)第五章 罪犯勞動(dòng)一、罪犯勞動(dòng)二、罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)的形式三、監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的采購(gòu)四、罪犯勞動(dòng)時(shí)間五、罪犯的勞動(dòng)報(bào)酬六、罪犯在勞動(dòng)中致傷、致殘或者死亡的處理第六章 對(duì)未成年犯的教育改造一、未成年犯的教育改造政策二、未成年犯的繼續(xù)義務(wù)教育三、未成年犯的“三課”教育四、未成年犯的習(xí)藝性勞動(dòng)場(chǎng)所和勞動(dòng)時(shí)間五、未成年犯的暫予監(jiān)外執(zhí)行、提請(qǐng)減刑或者假釋的條件附錄一、《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》二、《外國(guó)籍罪犯會(huì)見通訊規(guī)定》三、《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》四、《監(jiān)獄教育改造工作規(guī)定》五、《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》后記

章節(jié)摘錄

　　（二）省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局具體管理本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)獄工作　　就一個(gè)省來說，司法廳是監(jiān)獄工作的主管機(jī)關(guān)，省監(jiān)獄管理局是監(jiān)獄工作的具體管理機(jī)關(guān)。一個(gè)行使的是間接的管理權(quán)，一個(gè)行使的是直接的管理權(quán)?！侗O(jiān)獄法》第10條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院司法行政部門主管全國(guó)的監(jiān)獄工作?！钡鼘?duì)行使具體管理職能的省級(jí)監(jiān)獄管理局的地位并未做規(guī)定，這就使得省級(jí)監(jiān)獄管理局處在一種從法律角度上來說的“無權(quán)管理”狀況。今后，有必要以法規(guī)的形式明確省監(jiān)獄管理局與省司法廳之間的關(guān)系，明確省監(jiān)獄管理局的職權(quán)，明確省監(jiān)獄管理局的機(jī)構(gòu)設(shè)置和具體職能。沒有法律上的統(tǒng)一規(guī)范，也就不能體現(xiàn)監(jiān)獄工作的嚴(yán)肅性。　　我國(guó)監(jiān)獄管理體制最初實(shí)行的是“五級(jí)管理體制”。1951年5月15日《第三次全國(guó)公安會(huì)議關(guān)于組織全國(guó)犯人勞動(dòng)改造問題的決議》中指出：“關(guān)于犯人勞動(dòng)改造的組織和管理工作應(yīng)由縣一級(jí)、專署一級(jí)、省市一級(jí)、大行政區(qū)一級(jí)和中央一級(jí)共五級(jí)分工負(fù)責(zé)”。“五級(jí)管理”體制運(yùn)行了一年后，發(fā)現(xiàn)存在很多問題，到1952年6月提出“應(yīng)予整理和逐步壓縮”。1954年《勞改條例》規(guī)定：監(jiān)獄、勞動(dòng)改造管教隊(duì)、少年犯管教所“由省、市人民公安機(jī)關(guān)管轄”。這樣就確定了“中央和省兩級(jí)管理，以省為主”的監(jiān)獄管理體制?！　↑h的十一屆三中全會(huì)以后，尤其是進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了重大的變化，由過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這種變化對(duì)監(jiān)獄帶來的沖擊很大。一些監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家財(cái)政也無法全額保障監(jiān)獄的經(jīng)費(fèi)，因此，各地監(jiān)獄發(fā)展水平很不平衡。

圖書封面

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