創(chuàng)新社會管理的社會工作路徑

內(nèi)容概要

推進社會工作體系建設(shè)，是無錫市崇安區(qū)加強社會建設(shè)、促進社會和諧的創(chuàng)新之舉。社會工作體系包括社會工作制度體系、組織體系、人才體系和服務(wù)體系。崇安區(qū)按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的要求，建章立制、成立機構(gòu)、投入經(jīng)費、整合資源、系統(tǒng)推進社會工作體系建設(shè)。逐步形成了以社區(qū)社工為基礎(chǔ)、條線社工為支撐、民間組織社工為補充、社工義工聯(lián)動全覆蓋的社會工作隊伍體系；創(chuàng)建了專業(yè)社會工作人才滲透于實際社會工作崗位與職務(wù)之中，專業(yè)社會工作嵌入既定體制內(nèi)，以十大領(lǐng)域社會工作服務(wù)實務(wù)推進、政府購買服務(wù)“七彩工程”項目運作、專業(yè)社會工作介入社區(qū)公共服務(wù)為特色的本土社會工作模式。

書籍目錄

第一章 社會工作體系建設(shè)的背景
第二章 社會工作體系建設(shè)的理念與思路
第三章 社會工作體系在十大服務(wù)領(lǐng)域的推進和成效
第四章 社會工作人才隊伍建設(shè)的狀況與成效
第五章 社會載體建設(shè)及聯(lián)動機制的形成
第六章 政府購買服務(wù)項目的推進及經(jīng)驗
第七章 社會工作體系建設(shè)與基層社會管理體制創(chuàng)新
第八章 崇安社會工作體系建設(shè)的優(yōu)勢比較
第九章 中西方社會工作構(gòu)建過程的比較分析
附錄

章節(jié)摘錄

　　社會工作在中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史過程中，以其特有的專業(yè)服務(wù)功能對構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮著獨特作用。建立社會工作體系，對推進政府職能轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟發(fā)展完善，推動社會管理模式向社會治理模式轉(zhuǎn)變，幫助各級政府把工作重點從經(jīng)濟發(fā)展的第一線轉(zhuǎn)移到社會建設(shè)的第一線，實現(xiàn)服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮著十分積極的作用。　　崇安區(qū)將社會工作作為構(gòu)建社會主義和諧社會的專業(yè)　　推動力量，積極、有效地嵌入公共服務(wù)領(lǐng)域，以它的知識和技術(shù)展開了一場公共管理的革新?！　∫弧⒓訌娚鐣ぷ骶褪峭七M社會管理　　“社會管理創(chuàng)新”是在2004年召開的中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議上正式提出的，即“加強社會建設(shè)和管理.推進社會管理體制創(chuàng)新”。在那次會上，“社會管理”和“社會建設(shè)”并提，被納入了更完備的體系性框架之中。2007年黨的十七大報告提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”，明確指出了我國社會管理的治理結(jié)構(gòu)有待完善?！　∩鐣芾砩婕吧鐣顒印⑸鐣畹母鱾€方面和領(lǐng)域，涉及社會各類子系統(tǒng)之間錯綜復(fù)雜的關(guān)系，以政府、市場、社會組織等為多元社會主體對社會系統(tǒng)進行社會管理，服務(wù)社會公共事務(wù)，回應(yīng)社會訴求.化解社會矛盾，解決社會問題，維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定，創(chuàng)造富有理性、寬容、和諧、文明的社會運行機制，建設(shè)社會、政治、生態(tài)、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的社會環(huán)境?，F(xiàn)代社會管理體制是政府與市場、社會組織、公民等主體的共同治理和協(xié)同行為，是以政府調(diào)控、市場配置、社會組織和公民協(xié)同參與為基本格局的系統(tǒng)整體。目前，我國正處在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會快速轉(zhuǎn)型的時期，經(jīng)濟快速增長和物質(zhì)財富不斷增多的同時，各種社會問題和社會矛盾日趨突出，構(gòu)建和諧社會的核心問題就是要更好地統(tǒng)籌解決社會資源發(fā)展的全面性、有效性和協(xié)調(diào)性問題。為此，我們就必須從社會管理著手，創(chuàng)新社會管理體制，加強社會管理，通過實施系統(tǒng)的、有效的社會管理，提高各種社會資源開發(fā)的充分性和有效性，為解決制約和諧發(fā)展的各種問題提供良好的運行機制和發(fā)展平臺，逐漸形成管理科學(xué)化、溝通信息化和服務(wù)社會化的高效社會管理體系，促進我國社會建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、人民幸福。　　崇安區(qū)把社會工作作為創(chuàng)新社會管理的重要舉措，培育新型社會管理格局，借助社會工作提供的非行政化服務(wù)，轉(zhuǎn)變單一行政手段管理社會方式，通過深入調(diào)研分析，組織試點探索，全面動員推進，開展專題研究，引導(dǎo)相關(guān)職能部門學(xué)會用社會工作的理念思考社會問題，用社會工作的思路解決社會問題，從而達到維護社會秩序，加強社會管理功能之目的。　　社會工作在加強和創(chuàng)新社會管理中具有專業(yè)優(yōu)勢和積極作用，其表現(xiàn)為：　　1.發(fā)展社會工作，有利于體察社會需求、社會心態(tài)和社會矛盾，并通過提供系統(tǒng)化、多樣化、個性化、專業(yè)化的服務(wù)，及時為群眾排憂解難，把社會問題化解在基層，增強社會管理與服務(wù)的親和力和時效性?！　?.發(fā)展社會工作，有利于整合社會資源，加強社會協(xié)調(diào)，創(chuàng)新社會管理機制，降低社會管理成本，提高社會管理效率?！　?.發(fā)展社會工作，有利于疏導(dǎo)公眾情緒，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的良性社會心態(tài)，構(gòu)建平等互助、尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容的和諧人際關(guān)系，促進社會良性運行?！　?.發(fā)展社會工作，有利于更新群眾工作觀念，創(chuàng)新群眾工作機制，改進群眾工作方法，密切新形勢下黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?！　《⒓訌娚鐣ぷ骶褪歉纳泼裆　∶裆鷨栴}與百姓生活密切相關(guān)，涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、收入分配、勞動就業(yè)、社會保障等方方面面。民生問題處理得如何，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益是否得到滿足，而且直接關(guān)系到黨和政府與人民群眾的關(guān)系?！　↑h的“十七大”報告指出，社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。所以，創(chuàng)新社會管理方法的出發(fā)點和落腳點首先應(yīng)該考慮解決好人民群眾的切身利益問題，統(tǒng)籌兼顧現(xiàn)階段人民群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系。改革開放30年來，是我國解決民生問題成就最大的時期，是群眾得到實惠最多的時期。特別是近年來，黨中央、國務(wù)院為改善民生采取了一系列政策措施，取得了明顯成效，得到了廣大群眾的衷心擁護。而國民教育問題，就業(yè)問題，利益差別、城鄉(xiāng)地區(qū)差距繼續(xù)擴大問題，社會保障制度不統(tǒng)一問題，城市如何搞全民醫(yī)療保險問題，農(nóng)村養(yǎng)老保險問題，農(nóng)民工的社會保險問題，基層民主建設(shè)問題，還有食品安全問題等，都在不同程度上影響民生狀況，影響和諧社會建設(shè)的進程。因此，我們需要完善社會管理制度，提高社會管理水平?！　　?/pre>








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