歐洲政策制定

內(nèi)容概要

本書是7年前出版的關(guān)于歐洲政策制定一書的新版本。重點論述國家政策制定的歐洲問題。我們研究的方法不同于從外交政策和琥式法律爭度來強調(diào)歐盟機構(gòu)和政治體系整體性的方法，而是把重點放在歐盟成員國政策制定的歐洲化問題上，今天，這一研究角度得到廣泛的應用。  本書旨在評估歐盟的功能及其政策制定過程，特別在過去的10年中歐盟成功地達到了許多目標，其共同外交和安全政策已變?yōu)楝F(xiàn)實。同時歐盟也面臨具有深遠意義的東擴的挑戰(zhàn)，歐盟成員最終可在到30個國家。因此，本書反映了當前這個問題的狀況及今后各個領域的國內(nèi)外任務。  本書包括了第一版中大部分經(jīng)修改過的文章以及一些反映歐盟新一發(fā)展，歐洲貨幣平盟成立和恢復共同外交和安全政策的新文章。

作者簡介

斯萬S. 安德森 奧斯祟大學民族國家歐洲化高級研究所主任，挪威管理學院的教授。出版了十本專著，發(fā)表了許多文章，從事比較機構(gòu)和機構(gòu)理論領域以及研究方法的研究，其關(guān)于經(jīng)驗主義研究的重點是能源和歐盟，最近出版關(guān)于綜合個案研究的可性專著。是法國的高等教育中心和美國的

書籍目錄

主要作者介紹前言縮寫目錄歐盟地圖第一部分——歐盟的政策制定  1 緒論：歐盟——一種新的政治體系  2 正式進程：歐盟的機構(gòu)與執(zhí)行者  3 非正式進程：游說、參與者策略、聯(lián)盟和附屬第二部分——歐洲的政策研究  4 鐵路和交通政策：國家范式和超國家結(jié)構(gòu)  5 電信政策：利益合并與全球化  6 能源政策：利前邊的互相作用和超國家的權(quán)威機構(gòu)  7 教育政策：機構(gòu)化及多層管理  8 司法和內(nèi)政事務政策：高政治到低政治第三部分 歐盟的未來和歐洲的一體化  9 歐洲貨幣聯(lián)盟：經(jīng)濟與政治一體化以及超國家主義的限制  10 共同外交和安全政策：政府間主義的局性與尋全球角色  11 歐盟的擴展：利益問題以及機構(gòu)改革的必要性  12 結(jié)論：新歐洲政策制定大事記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   歐洲法院因為使用其正式的權(quán)力推行一體化而遭到批評。具有重大意義的裁決包括1963年確認歐盟法的直接影響和1964年確認歐盟法的最高地位，70年代的貨物自由流動，以及兼并政策中鞏固委員會能力的裁決。雖然歐洲法院有時被認為有一體化傾向，但是這并不等于其判決都是傾向于一體化的。溫克特分析說，歐洲法院在組織歐盟司法體系和政策制定過程中的權(quán)力平衡起了重大的作用，但在發(fā)展實質(zhì)性的政策中作用不大。 部長理事會 根據(jù)上述經(jīng)驗總結(jié)，部長理事會等于聯(lián)邦決策過程中的第二個內(nèi)閣。但是，這輕視了部長理事會既是決策者又是歐盟合法的智囊團的作用。歐洲議會也許會聲稱歐盟人民直接賦予它合法性，但部長理事會間接地通過成員國議會和政府代表全體人民。因此，部長理事會的作用遠遠超過第二個內(nèi)閣： ?部長理事會日益分享歐洲議會的合法作用，因為雙重決議正逐漸成為歐盟支柱的標準；但它必須得到下列因素的補充。 ?在談判斡旋中的作用；歐洲議會明確表示，不會修正理事會談判達成的軟弱妥協(xié)。 ?擔當政府間論壇的作用，即通過一致的決定以保護成員國的利益。 盡管作出一個決議需要絕大多數(shù)的選票，但理事會極少進行投票表決，85%的決議在常任代表委員會（COREPER）或工作組通過。長期以來，盧森堡妥協(xié)通過非正式的否決權(quán)（只有在“重大的國家利益”問題上才能啟用）來保護成員國，這使部長理事會成為一個只是附和而不能持反對的機構(gòu)。

圖書封面

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