中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法讀本

內(nèi)容概要

突發(fā)事件應(yīng)對法的公布施行，對于提高全社會應(yīng)對突發(fā)事件的能力，及時有效控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會制度，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重要意義。 　　為方便各級行政機關(guān)及其工作人員以及社會各界全面了解、準(zhǔn)確把握突發(fā)事件應(yīng)對法的有關(guān)規(guī)定，保障突發(fā)事件應(yīng)對法的全面實施，本書對《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》進行了準(zhǔn)確、通俗、精練的解釋，并附列出了相關(guān)的法律、法規(guī)與規(guī)章等制度。

書籍目錄

緒論中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法關(guān)于《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（草案）》的說明第一章　總則　【本章提要】  第一條  [立法宗旨]  第二條  [調(diào)整范圍]  第三條  [突發(fā)事件含義及分級標(biāo)準(zhǔn)]  第四條  [應(yīng)急管理體制]  第五條  [突發(fā)事件應(yīng)對原則和重大突發(fā)事件風(fēng)險評估體系]　第六條  [社會動員機制]　第七條  [突發(fā)事件應(yīng)對分工]　第八條  [突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)]　第九條  [突發(fā)事件應(yīng)急辦事機構(gòu)]　第十條  [公開原則]　第十一條  [比例原則]　第十二條  [征用財產(chǎn)與補償]　第十三條  [時效中止與程序中止]　第十四條  [武裝力量、民兵參與應(yīng)急]　第十五條  [國際合作與交流]　第十六條  [對突發(fā)事件處置工作的監(jiān)督]　【學(xué)習(xí)參考】　　一、關(guān)于國外突發(fā)事件分類標(biāo)準(zhǔn)的分析　　二、關(guān)于國外應(yīng)急管理體制的分析　　三、關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急辦事機構(gòu)的分析　　四、確立比例原則的重要意義　　五、其他國家和地區(qū)關(guān)于緊急征用補償?shù)囊?guī)定第二章　預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備  【本章提要】　第十七條  [突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系]　第十八條  [突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容]　第十九條  [城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要]　第二十條  [安全防范]　第二十一條  [及時調(diào)處矛盾糾紛]　第二十二條  [單位預(yù)防突發(fā)事件的義務(wù)]　第二十三條  [高危行業(yè)企業(yè)預(yù)防突發(fā)事件的義務(wù)]　……第三章　監(jiān)督與預(yù)警第四章　應(yīng)急處置與救援第五章　事后恢復(fù)與重建第六章　法律責(zé)任第七章　附則附錄一　典型案例解析附錄二　國家應(yīng)急預(yù)案附錄三　相關(guān)法律及規(guī)范性文件列表

章節(jié)摘錄

中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第一章　總則第一條　為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，規(guī)范突出事件應(yīng)對活動，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序，制定本法。第二條突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動，適用本法。第三條本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。突發(fā)事件的分級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定。第四條國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。第五條突發(fā)事件應(yīng)對工作實行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。國家建立重大突發(fā)事件風(fēng)險評估體系，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合性評估，減少重大突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地減輕重大突發(fā)事件的影響。第六條國家建立有效的社會動員機制，增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識，提高全社會的避險救助能力。第七條縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負責(zé)；涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同負責(zé)。突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援和處置工作，并立即向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。……

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