贛榆縣土地志

前言

　　土地是人類賴以生存的基礎(chǔ)，是不可再生的寶貴資源。人類社會(huì)發(fā)展無(wú)一不與土地息息相關(guān)。古往今來(lái)，一個(gè)民族生存斗爭(zhēng)史，即是一部土地的爭(zhēng)奪史，一個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步史，即是一部土地的開(kāi)發(fā)利用史?！　≮M榆自秦代建縣到中華人民共和國(guó)成立之前，2000多年來(lái)，同全國(guó)各地一樣，均實(shí)行封建土地所有制。以致生產(chǎn)第一要素未發(fā)揮出應(yīng)有的效能。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行土地改革運(yùn)動(dòng)，奠定了土地社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)，大大解放了生產(chǎn)力。但是，在社會(huì)主義土地制度形成與發(fā)展初期，由于人們認(rèn)識(shí)的局限性和對(duì)基本國(guó)情的誤解，地政管理體制和土地使用制度不夠完善，新制度的優(yōu)越性未能充分發(fā)揮。中共十一屆三中全會(huì)以后，特別是頒布后，國(guó)家著力推進(jìn)土地管理體制和使用制度改革，“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”被列入我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策，全國(guó)城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)相繼建立，合理開(kāi)發(fā)和利用土地的各項(xiàng)土地管理新法規(guī)、新政策、新措施陸續(xù)出臺(tái)，使贛榆縣土地管理工作逐漸走上了全面的、統(tǒng)一的、科學(xué)的和法制的管理軌道?！　≮M榆縣地處江蘇東北隅，東濱海州灣，境內(nèi)有山有水，物產(chǎn)豐富，自古被譽(yù)為“享山川之饒，受魚(yú)鹽之利”的魚(yú)米之鄉(xiāng)。近幾年來(lái)，贛榆縣經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，1994年初。被國(guó)家統(tǒng)計(jì)局排為“中國(guó)100個(gè)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值最高縣”中的第73名。然而，全縣人多地少，人均耕地不足0.067公頃，低于全國(guó)、全省的人均水平。為了全面落實(shí)土地基本國(guó)策，強(qiáng)化國(guó)土管理，縣國(guó)土管理局以深化土地使用制度改革為重點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，即土地資源利用從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，土地資源配置從行政劃撥為主向以市場(chǎng)配置為主轉(zhuǎn)變。取得了一定成效。先后受到江蘇省人民政府和國(guó)家人事部、國(guó)家土地管理局的表彰，并多次被評(píng)為全國(guó)、全省土地管理先進(jìn)單位?！　∈⑹佬拗臼俏覈?guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)。是在全國(guó)修志熱潮中編纂的，是在贛榆縣各行各業(yè)，尤其是在土地管理工作取得了較好成績(jī)的形勢(shì)下編纂的。這部志書(shū)，是贛榆縣有史以來(lái)編纂出版的第一部土地專業(yè)志，它全面、系統(tǒng)地記述了贛榆縣土地的歷史和現(xiàn)狀，重點(diǎn)反映了改革開(kāi)放以來(lái)土地管理的巨大業(yè)績(jī)和存在問(wèn)題，使之前有所稽，后有所鑒，發(fā)揮“資治、存史、教化”的功能，啟迪人們?cè)谕恋貑?wèn)題上樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，群策群力，共同搞好土地管理工作。　?。ㄚM榆縣土地志>在省、市國(guó)土管理局的直接領(lǐng)導(dǎo)，和有關(guān)部門、專家、學(xué)者的大力支持、指導(dǎo)下，編志人員辛勤努力，幾更綱目，數(shù)易其稿，力求體例得當(dāng)，資料翔實(shí)，經(jīng)數(shù)年耕耘，現(xiàn)已正式出版問(wèn)世，謹(jǐn)供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士及廣大國(guó)土管理工作者參閱。但限于主客觀條件、錯(cuò)訛疏漏和不當(dāng)之處在所難免，尚希讀者給予枇評(píng)指正。

內(nèi)容概要

在社會(huì)主義土地制度形成與發(fā)展初期，由于人們認(rèn)識(shí)的局限性和對(duì)基本國(guó)情的誤解，地政管理體制和土地使用制度不夠完善，新制度的優(yōu)越性未能充分發(fā)揮。

書(shū)籍目錄

贛榆縣政區(qū)圖贛榆縣土地利用現(xiàn)狀圖贛榆縣土地利用總體規(guī)劃圖照片序凡例目錄概述大事記第一章　建置沿革　第一節(jié)　建置　　一、中華人民共和國(guó)成立前　　二、中華人民共和國(guó)成立后　第二節(jié)　境域區(qū)劃　　一、境域　　二、區(qū)劃　第三節(jié)　土地人口　　一、土地　　二、人口　　三、土地對(duì)人口的承載量第二章　縣城鎮(zhèn)鄉(xiāng)　第一節(jié)　縣城　　一、前漢贛榆縣城　　二、漢祝其縣城　　三、漢利城縣城　　四、后漢贛榆縣城　　五、晉贛榆縣城　　六、肖梁懷仁縣城　　七、東魏義塘郡城　　八、東魏上鮮縣城　　九、東魏洛要縣城　　十、高齊懷仁縣城　　十一、臧君相新城　　十二、唐懷仁縣城　　十三、宋懷仁縣城　　十四、金至民國(guó)贛榆縣城　　十五、中華人民共和國(guó)成立后贛榆縣城　第二節(jié)　鎮(zhèn)　　一、青口鎮(zhèn)　　二、贛馬鎮(zhèn)　　三、海頭鎮(zhèn)　　四、城頭鎮(zhèn)　　五、石橋鎮(zhèn)　　六、徐福鎮(zhèn)　　七、黑林鎮(zhèn)　　八、歡墩鎮(zhèn)　　九、沙河鎮(zhèn)　　十、墩尚鎮(zhèn)　　十一、厲莊鎮(zhèn)　　十二、大嶺鎮(zhèn)　第三節(jié)　鄉(xiāng)　　一、城東鄉(xiāng)　　二、龍河鄉(xiāng)　　三、九里鄉(xiāng)　　四、柘汪鄉(xiāng)　　五、馬站鄉(xiāng)　　六、官河鄉(xiāng)　　七、土城鄉(xiāng)　　八、吳山鄉(xiāng)　　九、徐山鄉(xiāng)　　十、夾山鄉(xiāng)　　十一、班莊鄉(xiāng)　　十二、門河鄉(xiāng)　　十三、殷莊鄉(xiāng)　　十四、朱堵鄉(xiāng)　　十五、城南鄉(xiāng)　　十六、羅陽(yáng)鄉(xiāng)　　十七、宋莊鄉(xiāng)第三章　地理環(huán)境　第一節(jié)　地貌　　一、山　　……第四章　土地制度第五章　土地經(jīng)濟(jì)第六章　地籍管理第七章　土地利用與規(guī)劃第八章　建設(shè)用地管理第九章　土地整治與復(fù)墾開(kāi)發(fā)第十章　土地監(jiān)察第十一章　土地檔案與財(cái)務(wù)第十二章　機(jī)構(gòu)　人文附錄后記　

章節(jié)摘錄

　　贛榆縣　　土地志人口32681人，其中農(nóng)業(yè)人口31963人。土地面積82.26平方千米，折合為8226.33公頃，耕地詳查為2980.67公頃（統(tǒng)計(jì)數(shù)為2098.93公頃），人均實(shí)際占有耕地0.091公頃（按統(tǒng)計(jì)數(shù)為0.064公頃）。1996年統(tǒng)計(jì)：全鄉(xiāng)8590戶，男17638人，女16298人，共33936人；耕地2131.47公頃，其中，水田1659.27公頃，旱地472.20公頃。十七、宋莊鄉(xiāng)　　宋莊鄉(xiāng)位于縣城青口鎮(zhèn)東南部約5千米處，北接青口鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng)、南連羅陽(yáng)鄉(xiāng)，西與城南鄉(xiāng)毗鄰，東與青口鹽場(chǎng)接壤。境內(nèi)地形為沿海低洼平原，地勢(shì)由東向西緩緩升高，平均海拔3.8米，最高點(diǎn)4.5米，最低點(diǎn)為3米，高程差僅1.5米，土壤分布主要為潮土類、砂礓黑土、鹽土3大類。棕潮土占總土壤面積為73.6％，潮黑土9.5％，潮鹽土占16.9％。質(zhì)地以中壤為主，還有部分輕壤和少量沙壤，絕大部分保水保肥性能較好，耕作層厚度一般在15厘米～17厘米以上，基礎(chǔ)地力不夠理想。自然河流，北有青口河，南有范河，中有朱稽河?xùn)|流入海，通榆運(yùn)河縱貫?zāi)媳?，現(xiàn)有農(nóng)田水利配套工程已初具規(guī)模，能排能灌，旱澇保收田達(dá)90％以上?！　∷吻f鄉(xiāng)以境內(nèi)宋莊村命名，鄉(xiāng)人民政府駐地任莊在宋莊村北，中華人民共和國(guó)成立初期隸屬三洋區(qū)、第十二區(qū)、第十一區(qū)、沿海區(qū)，1957年撤區(qū)并鄉(xiāng)，始建宋莊鄉(xiāng)，1958年改稱宋莊人民公社，1983年復(fù)名宋莊鄉(xiāng)，鄉(xiāng)轄任莊、汪莊、范口、東鄭、西鄭、吳店、孫店、范店、柳杭、宋莊、孟莊、劉郭（含劉莊、郭莊、小孟莊）、邵莊（含房莊、秦莊）、鄭園、新康邑、四新（含東溝子、大廟、中溝子、西溝子）、三坨、頭坨、沙口等19個(gè)行政村（共26個(gè)自然村）。1990年全國(guó)第四次人口普查，全鄉(xiāng)總?cè)丝跒?1220人，其中農(nóng)業(yè)人口26162人，漁業(yè)人口為5058人，土地面積32.77平方千米，折合3277.57公頃，其中，耕地詳查為1586.28公頃（統(tǒng)計(jì)數(shù)為1202.27公頃），人均實(shí)際占有耕地約O.061公頃（按統(tǒng)計(jì)數(shù)為0.046公頃）。1996年統(tǒng)計(jì)：全鄉(xiāng)9050戶，男16632人，女1.5766人，共32398人；耕地1199.13公頃，其中，水田1049.93公頃，旱地149.20公頃。

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