公共采購(gòu)反腐敗手冊(cè)

內(nèi)容概要

公共機(jī)構(gòu)對(duì)貨物、勞務(wù)和其他服務(wù)的獨(dú)立采購(gòu)總額平均占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的15%～30%，在一些國(guó)家這個(gè)比例甚至更高。對(duì)于腐敗者而言，幾乎沒(méi)有任何行為能像公共部門采購(gòu)一樣有如此大的誘惑和提供如此多的機(jī)會(huì)。通常估計(jì)腐敗帶來(lái)的危害占合同總價(jià)的10%～20%，而在某些情況下甚至高達(dá)40%～50%。    公共采購(gòu)的程序通常是復(fù)雜的。其過(guò)程的透明度有限，而暗箱操作難以被察覺(jué)。知道腐敗的人很少公開(kāi)檢舉，因?yàn)楸焕速M(fèi)的是政府的錢，而非他們個(gè)人的。    本手冊(cè)對(duì)公共合同中的腐敗問(wèn)題進(jìn)行了概述（第一章），并對(duì)如何處理這些問(wèn)題提供了建議和經(jīng)驗(yàn)（第二章和第三章）。它既涉及公共機(jī)構(gòu)，也涉及私營(yíng)部門參與者，例如投標(biāo)人、供應(yīng)商、承包商和咨詢專家。

書籍目錄

導(dǎo)言第一章 公共采購(gòu)中的腐敗問(wèn)題——分析　1.1 采購(gòu)　1.2 腐敗的定義　1.3 腐敗的形式　1.4 公共采購(gòu)腐敗的表現(xiàn)第二章 我們能做什么？公共采購(gòu)反腐敗戰(zhàn)略和舉措　2.1 采購(gòu)全周期透明度的關(guān)鍵步驟　2.2 公共機(jī)構(gòu)反腐敗策略和舉措　2.3 私人部門的反腐舉措第三章 （政府，企業(yè)和公民社會(huì)）減少或預(yù)防腐敗的協(xié)作工具　3.1 透明國(guó)際的廉潔公約　3.2 廉潔條款　3.3 公眾聽(tīng)證　3.4 對(duì)發(fā)包過(guò)程的外部監(jiān)督　3.5 價(jià)格比較　3.6 政府機(jī)構(gòu)或者公司的風(fēng)險(xiǎn)分析（風(fēng)險(xiǎn)地圖）　3.7 術(shù)語(yǔ)表參考文獻(xiàn)

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